从焕生机让“海岛第一村”再焕生机活力调研报告.docx

从焕活力 让“海岛第一村”再焕活力活力调研报告.docx让“海岛第一村”再焕活力活力调研报告 定海区马岙社区曾经是舟山农家乐的发地，但由于种种原因，近年来在乡村旅游加快开展的热潮中却陷入了开展的瓶颈，不进反退如何借力美丽乡村建立，让这个“海岛第一村”再次焕发活力与活力？前段时间，我带着这个问题赴马岙社区开展了蹲点调研调研期间，先后召开社区班子和部分党员、村民代表参加的座谈会3次，入户走访村民代表、种养大户、农家乐经营户30余户，深化理解到当前存在的一系列问题，理清了振兴开展的思路 一、马岙社区根本情况 定海区马岙社区由勤丰、茂盛、五四三个自然村组成，享有“中国海岛第一村”“海上河姆渡”等美誉，是马岙街道的经济文化商贸中心这里距定海城区仅9.5公里，路网兴隆，交通便捷区域面积4.5平方公里，现有户籍人口1679人先后获得“全国文明村”“浙江省文明村”“浙江省首届魅力新农村”“浙江省旅游文化特色示范村”“浙江省历史文化村”等称号社区近年来的开展变化主要表达在： 生活程度明显进步人均可支配收入从2022年的1.5万元增长到2022年的3万元，主要得益于附近的森森集团、浙江霹雳马厨卫设备等20余家企业吸纳了97%的劳动力，工资增长带动了收入增长。

社区养老保险参保率达90%，城乡居民医疗保险参保率为99.29%社区免费为村民开通高清电视，每年为老年人安排免费体检1次，60周岁以上老年人均可享受300元春节补助 环境相貌显著改善结合小城镇环境综合整治和省级历史文化村落建立，大力开展“五水共治”“三改一拆”等工作，完成主干道和支路立面改造4.3万平方米，茂盛溪坑路、五四路及楼门街污水管网实现全覆盖，马岙历史文化壁画长廊、陶艺馆、登山健身步道等文化休闲设施加快建立，垃圾分类全面推行，社区相貌焕然一新 乡村旅游逐步提升依托“青青世界”“卧佛山景区”等旅游资，加快周边环境打造，社区四条主干道与“青青世界”全部联通，林氏祠堂、王亨彦书院等历史建筑加快改造，为开展乡村旅游提供了较好的硬件根底2022年共吸引游客15万人次，比2022年增长50%左右 党建引领更加有力深化党员议事会制度，开展“党员身份亮化”工程，党员示范作用有效发挥结合马岙林氏大族德孝传统，深化“党建＋德孝文化”品牌建立，丰富社区党群效劳中心效劳内容，红色阵地更加夯实 二、存在的主要问题 美丽乡村建立的产业培育问题由于经营理念滞后、后续投入缺乏等原因，青青世界、卧佛山庄等乡村旅游主要景点日渐冷落。

农家乐产品层次低且形式雷同，以餐饮、水果采摘游为主，8家农家乐目前只有3家正常营业，另外5家勉强维持如何促进农家乐提档晋级、加快旅游新业态新产品培育，是亟待破解的问题 美丽乡村建立的主体问题在美丽乡村建立中，政府发挥了主导作用，但社会其他力量参与缺乏，尤其是村民的主体作用没有充分得到调动和发挥美丽乡村建立单靠政府一家的力量是有限的，也是不能持久的如何吸引村民自主积极参与，使村民成为美丽乡村的建立主体、监视主体和维护主体；如何鼓励吸引工商资本、民间资本和社会力量参与美丽乡村建立，这些都需要引起重视 美丽乡村建立的长效机制问题环境卫生方面，街面卫生、店面招牌等问题得到有效整治，但车辆乱停乱放现象仍然存在，整治机制长效化常态化落地落实存在难度；党的建立方面，如何推动重大事项党员票决制进一步标准落实，如何完善党员议事范围和程序，尚需进一步考虑和探究；社会治理方面，试行了“网格微民约”等载体，但存在约束力弱等问题，如何让村规民约“更接地气”、进步硬约束力，还需要探究 美丽乡村建立的改革破题问题马岙社区“一户多宅”“两证不一”等现象较多，确权颁证难度较大，村民房前屋后自留地面积有400多亩，这部分闲置的土地资未能有效盘活利用。

针对制约乡村开展的土地、资金等瓶颈问题，如何从改革入手，为乡村振兴扫清障碍，需要加大破解力度 三、考虑与对策 坚持党建引领充分发挥农村党员在思想引领、弘扬正气、推动开展等方面的带头引领和先锋模范作用，深化村级重大事项党员票决、党员议事会等制度，积极搭建农村党员作用发挥平台，完善党员监视鼓励机制，激发和调动村民参与的主动性积极性，最大程度凝聚美丽乡村建立合力 致力产业振兴筹划举办乡村振兴“乡亲大会”暨美丽乡村招商引资专场，吸引更多工商资本参与美丽经济工程开发和农村根底设施建立组织筹划表达社区自然禀赋和民俗特色、村民参与度广的节庆活动，集聚人气，扩大影响，推动乡村“节庆经济”开展用好中央“适度放活宅基地和农民房屋使用权”的政策，全面开展农房确权登记、闲置宅基地排摸、试点探究等根底性工作，为因地制宜开展大安康、乡村旅游等产业腾出空间 做到内外兼修因地制宜加强社区景观风貌引导，突出房屋建筑、村口、村道等关键节点，严格落实干净乡村“十条”标准，积极探究环境整治长效机制，努力打造，形成示范充分挖掘弘扬“海上河姆渡”文化，深化马岙古墩遗址保护传承，加快提升全省首个乡镇级博物馆内涵，用足用好林氏宗族家规家训在促家风、带民风中的示范效应，加大农村公共文化效劳供给，努力促进风情美与人文美并重，为美丽乡村注入“美丽灵魂”。

贵在持之以恒以马岙“美丽乡村”村庄规划设计为切入口，引领美丽乡村建立，实在做到“一张图”、有特色和“接地气”聚焦美丽乡村建立中最突出、最薄弱的环节，逐年制定任务清单，精准施策，稳步推进加强资整合和统筹谋划，把产业培育、环境综合整治、幸福社区创立等重点工作有机结合起来，把角角落落、方方面面的工作做细做实，努力打造美丽乡村建立新样板 第 页 共 页。