出入境检疫检验ppt课件.ppt

出入境检验检疫出入境检验检疫1ppt课件.教学目的：教学目的：l了解出入境检验检疫的产生与发展，地位与作用l掌握我国出入境检验检疫的法律体系和管理机构l了解出入境检验检疫的基础知识l掌握报检的流程和要求2ppt课件.教学内容教学内容l一、出入境检验检疫概述l二、出入境检验检疫报检基础知识l三、报检l四、电子检验检疫l教学重点和难点：教学重点和难点：l检验检疫业务流程和程序l报检的一般要求和报检单的填制3ppt课件.§11-1 出入境检验检疫概述出入境检验检疫概述l概要：l产生与发展l地位l作用l法律体系l管理体制与机构4ppt课件.一、出入境检验检疫的产生与发展一、出入境检验检疫的产生与发展l国外：l意大利1348年在威尼斯建立了世界上第一个卫生检疫站l法国1664年成立官方检验机构5ppt课件.中国出入境检验检疫的产生中国出入境检验检疫的产生l（1）牙人（经纪人，东汉时出现）：对数量和质量进行品评一种原始和自发的检验行为l（2）秦朝对入境马车的防疫处理l（3）隋唐时期，在边境设立“交市监”管理对外贸易，下设互市郎——专门为买卖双方牵线说合以及检验鉴定货物数量和质量的牙人。

牙人牙人最早出现在东汉东汉，隋代开始出现牙行——牙人组成的半官方组织l（4）宋代，设市舶司l（5）元代，市舶司内设舶牙人6ppt课件.•（6）明代，市舶司内设牙行•（7）清代，设海关，市舶司的关税和打击走私的职责开始由海关担任，管理职能由十三行代替•（8）） 1864年，英国劳合氏公司代理人在上海成年，英国劳合氏公司代理人在上海成立仁记洋行（一切水险和船舶检验鉴定），中国第立仁记洋行（一切水险和船舶检验鉴定），中国第一个办理商检业务的机构一个办理商检业务的机构•（9） 19世纪后半叶，外国殖民者控制下的海关在我国设立卫生检疫机构，对外来船舶实施检疫，对我国输出老工开展健康检查7ppt课件.中国检验检疫体系的初步发展中国检验检疫体系的初步发展l（1）1928年，南京国民政府成立以后，提出了“收回检政”和“统一检政”的口号，开始设立由中央政府垂直领导的检验检疫机构l（2）1929年，工商部上海商品检验局成立正式开展出口商品检验和出口动物产品的检疫l（3）1932年，国民政府颁布实施《实业部商品检验法》，是首部专业的商品检验法并建立国境卫生检疫体系l自此我国出入境检验检疫体系基本成型8ppt课件.新中国检验检疫的发展历程新中国检验检疫的发展历程l（1）1949年，中央贸易部对外贸易司商品检验处成立，主管全国的进出口商品检验工作。

l（2） 1957年，第一届全国人大常委会通过了《中华人民共和国国境卫生检疫条例》l（3） 1964年，我国检验检疫形成了由进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫三个独立的组成体系l（4） 1989年，“三检”共同把关，各负其责的检验检疫体制9ppt课件.新中国检验检疫的发展历程新中国检验检疫的发展历程l（5）） 1998年年4月月，国家出入境检验检疫局成立，是由“国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局”合并组建这就是统称的“三检合一三检合一”l（6）） 2001年年4月月，原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总国家质量监督检验检疫总局局，但原国家出入境检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构、管理体制及业务不变10ppt课件.二、出入境检验检疫的地位二、出入境检验检疫的地位l1、法律地位、法律地位l国家以法律形式从根本上确定检验检疫的法律地位     全国人大常委会先后制订4部法律：《中华《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》以及《中华人民共和国和国国境卫生检疫法》以及《中华人民共和国食品卫生法》食品卫生法》，国家以法律形式从根本上确定了中国出入境检验检疫的法律地位。

11ppt课件.二、出入境检验检疫的地位二、出入境检验检疫的地位l2、执法主体地位、执法主体地位l国务院成立进出口商品检验部门、进出境动植物检疫部门和出入境卫生检疫部门，作为授权执行上述4部法律，确立了法律上的行政执法主体地位1998年后三检合一，出入境检验检疫机构继承统一了原来三个机构的职权、职责、检验检疫技术规范、程序，成为上述法律共同的授权执法部门12ppt课件.二、出入境检验检疫的地位二、出入境检验检疫的地位l3、国家行政机关、国家行政机关l国务院直属机构l4、国家出入境监督管理机关、国家出入境监督管理机关l对象：出入境的运输工具、货物、物品、人员l5、检验检疫的监督管理是国家行政执法活动、检验检疫的监督管理是国家行政执法活动13ppt课件.四、法律体系四、法律体系l1、三级立法体系：国家最高权力机关、国务院、质检总局l2、三级法律体系：法律（4部）、行政法规（4个）、部门规章l补充：补充：四部法律依据：–进出口商品检验法进出口商品检验法–出入境动植物检疫法出入境动植物检疫法–国境卫生检疫法国境卫生检疫法–食品卫生法食品卫生法l五、管理体制五、管理体制l集中统一管理的垂直领导体制。

14ppt课件.l六、组织机构六、组织机构2001年1月1日起，设在各地的出入境检验检疫机构实行“一次报检、一次取样，一次检验检疫，一次卫生除害处理，一次计收费，一次发证放行”的先报检，后通关先报检，后通关的新的通关制度15ppt课件.七、检验检疫任务与作用七、检验检疫任务与作用l1、主要目的和任务：l(1)、对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，促进对外经济贸易的顺利发展l(2)、对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其它有害生物由国外传人或由国内传出，保护我国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境和人类的健康16ppt课件.l(3)、对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传人或者由国内传出，保护人类健康l（4）、按照SPS/TBT协议建立有关制度，采取措施，打破国外技术壁垒lSPS 的中文意思是：实施动植物卫生检疫措施协议lTBT 的中文意思是：贸易技术壁垒协议17ppt课件.（二）出入境检验检疫的作用（具体作用见教材P300）     1、把关作用：有利于维护国家信誉；有利于维护消费者利益     2、服务作用：促进进出口商品质量的提高；提供进出口的居间证明；提供与进出口商品质量、检验相关的各种信息18ppt课件.八、出入境检验检疫工作的主要内容八、出入境检验检疫工作的主要内容l（一）、法定检验l（二）、进出口商品检验；l（三）、动植物检疫l（四）、卫生检疫与处理l（五）、进口废物原料、旧机电产品装运前检验；l（六）、进口商品认证管理19ppt课件.l（七）、出口商品质量许可和卫生注册管理l（八）、出口危险货物运输包装检验；l（九）、外商投资财产价值鉴定；l（十）、货物装载和残损鉴定；l（十一）、进出口商品质量认证l（十二）、涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可l（十三）、与外国和国际组织开展合作20ppt课件.§11-2 出入境检验检疫报检基础知识（一）出入境检验检疫报检基础知识（一）l报检：报检主体向检验检疫部门申请办理商品检验、动植物检疫和卫生检疫等的行为。

l报检主体：报检单位和报检员报检主体：报检单位和报检员23ppt课件.一、报检单位一、报检单位l报检单位分为自理报检单位自理报检单位和代理报检单位代理报检单位l1、自理报检单位是指根据法律法规规定办理检验检疫报检/申报手续的出入境货物或其他报检物的关系人自理报检单位在首次报检首次报检时须办理备案办理备案登记手续登记手续，取得报检单位代码l2、代理报检单位是指经检验检疫机构注册登记，依法接受有关贸易关系人的委托，为有关贸易关系人办理报检/申报业务，在工商行政管理部门注工商行政管理部门注册登记册登记的境内企业法人24ppt课件.（一（一 ）自理报检单位）自理报检单位 1、、“自理报检单位自理报检单位”的范围的范围（掌握记忆）（掌握记忆）l1、有进出口经营权的国内企业；2、进口货物的收货人或其代理人；3、出口货物的生产企业；（这一类在我国的沿海地区比较常见l4、出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业；l5、中外合资、中外合作、外商独资企业；l6、国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构；也是自理报检单位25ppt课件.l7、进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；l8、进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；l9、对进出境动植物、动植物产品进行药剂熏蒸和消毒服务的单位；l10、从事集装箱的储存场地和中转场(库)、清洗、卫生除害处理、报检的单位l11、有进出境交换业务的科研单位；l12、其他报检单位。

多选题：多选题：根据有关规定，以下所列可申请自理报检单位备案登记的有( )A、出口货物的生产企业B、进口货物的收货人C、出口货物运输包装生产企业D、外资企业答案：ABCD26ppt课件.2、自理报检单位办理备案登记、自理报检单位办理备案登记l（1）实行：备案管理制度备案管理制度l自理报检单位实行的是备案管理制度，代理报检单代理报检单位实行的是注册登记制度位实行的是注册登记制度l（2）首次办理报检业务，需向当地检验检疫机构申请办理备案登记手续l（3）自理报检单位向其工商注册所在地检验检疫机构提出申请l（4）要提交的材料：见教材P324（掌握记忆）l审核通过颁发《自理报检单位备案登记证明书》，有效期5 年27ppt课件.（6）已经在工商注册所在地检验检疫机构备案登记的自理报检单位及其已注册的报检员，前往注册地以外的检验检疫机构报检时，自理报检单位无需在异地办理备案登记和报检员注册手续3、自理报检单位信息变更、自理报检单位信息变更自理报检单位备案登记的信息有变动的，应及时更改，自理报检单位的名称、注册地址、法定代表人更改的，重新颁发《自理报检单位备案登记证明书》28ppt课件.4、自理报检单位的权利和义务、自理报检单位的权利和义务l●权利权利l1、根据检验检疫法律法规规定，依法办理依法办理出入境货物、人员、运输工具、动植物及其产品等及与其相关的报检／申报报检／申报手续手续；l2、在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权有权要求检验检疫机构在在国家质检总局统一规定的检验检疫期限内检验检疫期限内完成检验检疫工作并出具证明文件并出具证明文件。

如因检验检疫工作人员玩忽职守，造成人境货物超过索赔期而丧失索赔权的或出境货物耽误装船结汇的，有权追究当事人责任有权追究当事人责任l例例1：报检单位有权要求检验检疫机构在（：报检单位有权要求检验检疫机构在（ ）完成检验检疫）完成检验检疫工作并出具证明文件工作并出具证明文件lA、国家质检总局统一规定的检验检疫期限内   B、合理的时间内         C、索赔期限内                  D、以上答案都不对答案：A29ppt课件.l3、对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构乃至向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构乃至国家质检总局申请复验；国家质检总局申请复验；l例：判断题，对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向人民法院起诉l4、对所提供的带有保密性的商业、运输等单据，有权要有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密求检验检疫机构及其工作人员予以保密l5、有权对检验检疫机构的及其工作人员的违法、违纪行为进行控告、检举30ppt课件.l●义务义务l1、遵守、遵守国家有关法律、法规和检验检疫规章，对所报检的真实性负责；l2、应当、应当按检验检疫机构要求选用报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的《报检员证》办理报检手续。

应加强对本单位报检员的管理，并对报检员的报检行为承担法律责并对报检员的报检行为承担法律责任；任；l3、提供、提供正确、齐全、合法、有效的证单证单，完整、准确、清楚地填制报检单填制报检单，并在规定的时间和地点向检验检疫机构办理报检手续；办理报检手续；31ppt课件.l4、自理报检单位在办理报检手续后，及时与检验检疫机构联系工作，协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽(采)样及检验检疫处理等事宜，并提供必要的工作条件l5、对已经检验检疫合格放行的出口货物应加强批次管理批次管理，不得错发、错运、漏发致使货证不符对入境的法检货物，对入境的法检货物，未经检验检疫或未经检验检疫机构的许可，不得销售、使未经检验检疫或未经检验检疫机构的许可，不得销售、使用或拆卸、运递；用或拆卸、运递；l6、申请检验检疫、鉴定工作时，应按规定缴纳检验检疫应按规定缴纳检验检疫费32ppt课件.l判断题判断题： 无进出口经营权的出口货物生产企业不能办理自理报检单位备案登记  l单项单项 选择题选择题 ： 自理报检单位应在（ 　）检验检疫机构办理备案登记手续  lA 报检地 　　　　lB 报关地 　　　　lC 工商注册地 　　　　lD ABC都可以 l 判断题判断题： 报检员可代替工厂检验员填写厂检单。

 答案：错答案：C答案：错33ppt课件.l单项单项 选择题选择题 ： 报检单位在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在（ 　）内完成检验检疫工作，并出具证明文件l  lA 合同规定的装船期限    lB 规定的检验检疫期限 　lC 货主要求的期限 　lD 代理单位要求的期限  l多项选择题多项选择题： 报检人对检验检疫机构作出检验检疫结果有异议需复验的，可以向（ ）申请  lA 原检验检疫机构 　　　B 当地法院 　　lC 上级检验检疫机构 　　D 当地仲裁委员会 答案：B答案：AC34ppt课件.（二）代理报检单位（二）代理报检单位l国家质检总局对代理报检单位实行注册登记制实行注册登记制度度取得《代理报检单位注册登记证书》方可在许可的报检区域内从事指定范围的代理报检业务35ppt课件.1、代理报检单位的注册登记、代理报检单位的注册登记l（1）资格要求l①申请代理报检单位注册登记的申请应当符合《出入境检验检疫代理报检管理规定》和国家质检总局规定的有关要求，向工商注册所在地直属检验检疫局工商注册所在地直属检验检疫局提出申请l②申请办理“代理报检单位”应具备的条件（掌握记忆）（掌握记忆）l（1）取得取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照营业执照》或《营业执照》，该执照经营范围中列明有代理报检或与之相关的经营权；    l（2）注册资金人民币100万万元以上；l（3）有固定场所固定场所及符合办理检验检疫报检业务所需的条件；l（4）有健全的管理制度；l（5）有不少于5名名经检验检疫机构考试合格并取得《报检员资格证》的人员；36ppt课件.（（2）注册登记的程序和要求）注册登记的程序和要求l代理报检单位注册登记实行网上申请、书面确认的方式，申请单位向工商注册所在地直属检验检疫局提交申请，应提交的材料包括：见教材P327l现场核查——直属检验检疫局20日作出准予许可或不予许可的决定——准予的，10 个工作日内，颁发《代理报检单位注册登记证书》。

37ppt课件.2、代理报检单位监督管理、代理报检单位监督管理（（1）代理报检单位的信息变更）代理报检单位的信息变更l应当在变更之日起30日内办理信息更改手续，向所在地检验检疫机构提交《代理报检单位注册登记更改申请表》l（（2）代理报检单位例行审核）代理报检单位例行审核l① 时间：每年3 月31 日前向所在地直属检验检疫局申请例行审核l② 要提交的资料：2年度的《例行审核报告书》l检验检疫机构5月31日前完成例行审核l（（3）分类管理）分类管理：信用等级评定，实行评分制：A  B C D四个等级38ppt课件.3、代理报检单位的权利、义务、代理报检单位的权利、义务l●权利：权利：l1、代理报检手续l2、代缴纳检验检疫费l3、联系和配合检验检疫机构实施检验检疫l4、领取检验检疫单证l5、对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构乃至向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构乃至国家质检总局申请复验；国家质检总局申请复验；l6、对所提供的带有保密性的商业、运输等单据，有权要有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密求检验检疫机构及其工作人员予以保密。

l7、有权对检验检疫机构的及其工作人员的违法、违纪行为进行控告、检举39ppt课件.l●义务：略，注意以下两点义务：略，注意以下两点l代理报检单位应按要求选用报检员，并对报检员的报检行为承担法律责任l报检员不再从事报检工作或被解聘、或离开本单位时，代理代理报检单位应及时办理注销手续，否则，因此产生的法律责任报检单位应及时办理注销手续，否则，因此产生的法律责任由代理报检单位承担由代理报检单位承担40ppt课件.例题：判断题：报检员在从事报检业务中有违反报检规定的，代理报检单位应对报检员的报检行为承担法律责任，自理报检单位应由报检员自行承担法律责任    )  这个说法是错误的，无论是自理还是代理报检单位，报检单位都要对报检员的报检行为承担法律责任41ppt课件.知识窗知识窗：：自理报检单位与代理报检单位自理报检单位与代理报检单位的异同点的异同点l主要区别：按照《商检法》要求，对代理报检代理报检单位实施注册登记制度，同时实施年度审核制度注册登记制度，同时实施年度审核制度；对自理报检自理报检单位实施备案登记制度备案登记制度知识窗：注册和备案的区别 •备案登记是直接提交资料就可以办理备案，程序相对简单不用相关部门批复，资料够了就可以。

•注册登记是需要经过相关机构审批同意的，也就是说有一个审核意见，同意后可以允许登记！•所以备案相对注册的程序或者监管条件相对没有那么严格42ppt课件.二、二、报检员报检员l出入境检验检疫机构对出入境检验检疫报检实行报检员凭证报检制度，报检员报检时应主动出示其《报检员证》；l对报检员日常的报检行为实施差错登记管理制差错登记管理制度度43ppt课件.1、报检员资格、报检员资格l参加报检员资格全国统一考试并成绩合格的人员可取得报检员资格，并获得《报检员资格证》，参加报检员资格考试的人员应符合的下列条件：–（1）年满18 周岁，具有完全民事行为能力–（2）具有良好的品行–（3）具有高中或者中等专业学校以上的学历–（4）国家质检总局规定的其他条件l获得《报检员资格证》后2 年内没有从事报检业务的，《报检员资格证》自动失效49ppt课件.2、报检员注册P333l1、只有获得《报检员资格证》的人员，方可申请报检员的注册l2、报检员注册应当由在检验检疫机构注册登记并取得报检单位代码的企业向登记地登记地检验检疫机构提出申请，并提交有关材料见教材l3、检验检疫机构在作出决定之日起10日内颁发《报检员》证50ppt课件.4、注销l有下列情况之一的，报检员所属企业应收回其《报检员证》，交当地检验检疫机构，并以书面形式申请办理《报检员证》注销手续。

P335l（1）报检员不再从事报检业务l（2）企业因故停止报检业务的l（3）企业解聘报检员的l（4）报检员调往其他企业的5、重新注册P337调往其他企业申请重新注册：调往本地企业与调往异地企业51ppt课件.3、报检员管理（重要）、报检员管理（重要）l1、《报检员证》不得转借、涂改l2、一个报检员不得同时兼任两个得同时兼任两个或两个以上报检单位的报检两个以上报检单位的报检工作l3、检验检疫机构对报检员的管理实施差错登记制度新增的内容）l4、《报检员证》的有效期为的有效期为2年，期满之日前年，期满之日前30日，日，报检员应当向发证发证检验检疫机构提出延期申请，同时提交延期申请检验检疫机构结合日常报检工作记录日常报检工作记录对报检员进行审核经审核合格的，其其《《报检员证报检员证》》有效期延长有效期延长2年经审核不合格的，报检员应当参加检验检疫机构组织的报检业务培训，经考试合格后，其《报检员证》有效期延长2年未申请审核或者经审核不合格且未通过培训考试的，不予延长其《报检员证》有效期；52ppt课件.l5、检员遗失《报检员证》的，应在7日内，向发证检验检疫机构递交情况说明，并登报声明作废l6、自理报检单位自理报检单位的报检员可以在注册地以外的检验检疫机构办理本单位的报检业务，并接受当地检验检疫机构的管理。

l7、差错记分管理P338l四种分值：12分、4分、2分、1分l记分周期：1年，累积不到12分予以消除不计入下一个周期l报检员对记分有异议的，3日内提出申诉l一个记分周期满12分，暂停报检资格3个月l同一个周期再次记满12分，暂停6个月53ppt课件.4、报检员的权利和义务（略）、报检员的权利和义务（略）l见教材P33254ppt课件.单项选择题  ：报检员小张在报检时提供虚假合同，检验检疫机构调查处理期间，小张借用公司另一报检员老李的报检员证办理报检手续，以下表述正确的是（ ）  lA、小张将被暂停3个月报检资格 　　　lB、老李将被暂停报检资格、老李将被暂停报检资格 lC、小张将被暂停6个月报检资格 　　　lD、老李将被取消报检资格  单项选择题单项选择题 ：以下描述错误的是：以下描述错误的是（ ）  lA、报检员有权拒绝办理所属企业交办的手续不齐全的报检业务  lB、报检员不得同时兼任两个或两个以上报检单位的报检工作  lC、通过报检员资格考试取得《报检员资格证》的人员，即可从事报检业务  lD、检验检疫机构对报检员的管理实施差错登记制度 答案：B答案：C55ppt课件.多项选择题 ： 申请报检员注册时应该提交的申请材料包括（ ）。

  lA、报检员注册申请书　　lB、高中或者中等专业学校以上的学历证明  lC、企业在检验检疫机构的登记证书　　lD、《报检员资格证》 答案：ACD56ppt课件.§11-3 出入境检验检疫报检基础知识（二）出入境检验检疫报检基础知识（二）工作内容：工作内容：l出入境检验检疫包括进出口商品检验、动植物检疫和卫生检疫工作模式：工作模式：l“一次报检，一次抽样，一次检验检疫，一次卫生除害，一次计收费，一次发证放行工作程序：工作程序：l“先报检，后报关”l“电子申报，电子监管，电子通关”为主要内容的中国电子检验检疫——“三电工程”57ppt课件.（一）出入境货物检验检疫工作程序（一）出入境货物检验检疫工作程序l1、入境货物检验检疫、入境货物检验检疫l法定检验检疫的入境货物，在报关时必须提供报关地检验检疫机构签发的《入境货物通关单》，海关凭此验放l一般工作程序：报检后报检后先放行通关，再进行检验检疫先放行通关，再进行检验检疫l2、出境货物检验检疫、出境货物检验检疫l出境货物检验检疫工作程序是“报检后先检验检疫，报检后先检验检疫，再放行再放行通关通关”l报检——受理报检并计收费——检验检疫——出境货物通关单——办理通关58ppt课件.一）入境货物检验检疫一）入境货物检验检疫l1、入境货物的检验检疫工作程序申请报检申请报检——受理报检受理报检——办理通关办理通关——实施实施检验检疫检验检疫——放行放行l（1）法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检；l（2）提供有关的资料。

59ppt课件.（一）入境货物检验检疫（一）入境货物检验检疫l（3）检验检疫机构受理报检受理报检，审核有关资料，符合要求，受理报检并计收费用转施检部门施检部门签署意见，计收费；l（4）对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具交通工具或运输包装运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发《入境货物通关单》(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关的通关手续；60ppt课件.（一）入境货物检验检疫（一）入境货物检验检疫l（5）货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫l（6）经检验检疫合格合格的入境货物签发《入境入境货物检验检疫证明货物检验检疫证明》》放行，经检验检疫不合格不合格的货物签发《检验检疫处理通知书检验检疫处理通知书》，需要索赔的签发检验检疫证书检验检疫证书61ppt课件.（一）入境货物检验检疫（一）入境货物检验检疫l单选题： 　　1、某企业进口一批货物(检验检疫类别为M／N)，经检验检疫机构检验后发现该批货物不合格，该企业可向检验检疫机构申请签发（ ），用于对外索赔 　　A．入境货物通关单 　　B．入境货物调离通知单 　　C．检验检疫证书 　　D．入境货物处理通知书 l 答案：C62ppt课件.二）出境货物检验检疫二）出境货物检验检疫l出境货物检验检疫工作程序是“报报检检后后，，先先检检验验检检疫疫，，后后通关放行通关放行”。

l第一个步骤：报检 第二个步骤 ：受理报检 第三个步骤：检验检疫部门对货物实施检验检疫 第四个步骤：检检验检疫机构进行合格评定–产地与报关地一致的货物：产地与报关地一致的货物：《出境货物通关单》–产地与报关地不一致的货物：产地与报关地不一致的货物：《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》，由报关地检验检疫机构换发《出境货物通关单》 63ppt课件.二）出境货物检验检疫二）出境货物检验检疫l例例1：绍兴的：绍兴的A公司出口一批牛肉，公司出口一批牛肉，A公司在绍兴出口公司在绍兴出口货物，报检的工作程序是：货物，报检的工作程序是： 　　1、向绍兴的检验检疫机构申请报检 　　2、绍兴受理报检 　　3、计收费用 　　4、实施检验检疫 　　5、合格，绍兴检验检疫机构开出《出境货物通关单》 　　6、凭着《出境货物通关单》报关 　　7、放行 64ppt课件.例例2：绍兴的一家工厂，货物从宁波口：绍兴的一家工厂，货物从宁波口岸出口，前面的岸出口，前面的4个步骤是一样的个步骤是一样的 1、先向绍兴的检验检疫机构申请检验检疫  2、绍兴的检验检疫机构受理检疫 3、计收费用 4、实施检验检疫 5、检验合格后，绍兴检验检疫机构开出的不是《出境货物通关单》，而是《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》。

 6、这批货物从绍兴运到宁波后，企业凭着绍兴检验检疫机构给开出来的《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》到宁波检验检疫机构换取《出境货物通关单》7、凭着宁波检验检疫机构开出的《出境货物通关单》以及其他单证向海关报关，履行完有关的手续后，海关放行 65ppt课件.l例：1、检验检疫机构对出境货物的工作程序一般是（ ）l A、受理报检—签证放行—检验检疫—合格评定lB、受理报检—检验检疫—合格评定—签证放行lC、检验检疫—合格评定—受理报检—签证放行lD、检验检疫—受理报检—签证放行—合格评定答案：B66ppt课件.三）出入境货物通关单联网核查（三）出入境货物通关单联网核查（2008））l检验检疫机构＆海关：出入境检验检疫机构对出入境法检商品实行通关单电子数据通关单电子数据和报关单电子数据报关单电子数据的联网核查的联网核查l基本流程：（1）出入境检验检疫机构签发通关单，并实时传输通关单电子数据至海关； (2)海关凭以验放货物； （3）办结海关手续之后，将通关单使用情况反馈至检验检疫机构67ppt课件.四）出入境货物检验检疫直通放行制度（四）出入境货物检验检疫直通放行制度（2008））l高效检验检疫放行方式–进口直通放行：口岸商检机构不实施检验，待货物运至目的地之后，由目的地商检机构实施检验检疫；由目的地商检机构实施检验检疫；–出口直通放行：产地检验检疫机构检验合格之后，企业可凭产地检验检疫机构签发的通关单凭产地检验检疫机构签发的通关单在报关地直接办理通关手续。

68ppt课件.（二）检验检疫业务流程（二）检验检疫业务流程1、报检/申报l申请人申请检验检疫，审核报检人提交报检单内容是否完整、规范，审核无误方可受理报检2、计/收费l对已受理报检，计费并收费3、抽样/采样l对须检验检疫并出具结果的出入境货物，检验检疫人员需到现场抽取样品经过检验检疫之后重新封识69ppt课件.（二）检验检疫业务流程（二）检验检疫业务流程4、检验检疫l对货物，通过感官、物理、化学、微生物等方法进行检验检疫5、卫生除害处理（检疫处理）l对来之疫区的货物、动植物、人员等实施卫生除害处理6、签证与放行l经检验检疫合格的发放《出/入境货物通关单》70ppt课件.补充：检验检疫证单的法律效用补充：检验检疫证单的法律效用l1、检验检疫机构代表国家履行国际义务的手段国家履行国际义务的手段l2、检验检疫证单是出入境货物通关的重要凭证出入境货物通关的重要凭证l3、检验检疫证单是海关征收和减免关税的有效凭证海关征收和减免关税的有效凭证l4、检验检疫证单是履行交接、结算及进口国准入的有效证履行交接、结算及进口国准入的有效证件件l5、检验检疫证单是议付货款的有效证件议付货款的有效证件l6、检验检疫证单是证明履约、明确责任的有效证件证明履约、明确责任的有效证件l7、检验检疫证单是办理索赔、仲裁及诉讼的有效证件办理索赔、仲裁及诉讼的有效证件71ppt课件.（三）出入境检验检疫收费（三）出入境检验检疫收费P370l2004年4月1日正式实施的《出入境检验检疫收费办法》一）计费一）计费l1、计算到元，以下四舍五入l2、以货值为基础计算l3、以“一批”为一个计算单位l4、同一批货物涉及多个检验检疫业务时，分别计算累积收费。

72ppt课件.（三）出入境检验检疫收费（三）出入境检验检疫收费P370l5、另收取费用情况（略）l6、撤销检验检疫时，已经进行了检验检疫的，按标准收费100%计收因检验检疫机构责任撤销的不得收费l7、自开具收费通知单之日起20内，出入境关系人应交清全部费用，自21日起每日加收未缴纳部分的0.5%的滞纳金办法》l二）收费二）收费l电子收费，自动缴纳，方便快捷安全73ppt课件.三）检验检疫计收费的依据三）检验检疫计收费的依据1.沿用原计收费标准的做法沿用原计收费标准的做法2.按照成本测算的原则按照成本测算的原则u出入境货物品质检验费、动植物及其产品检疫费、食品及食品出入境货物品质检验费、动植物及其产品检疫费、食品及食品加工设备卫生监督检验费、数重量鉴定费等收费标准，沿用加工设备卫生监督检验费、数重量鉴定费等收费标准，沿用《《国国家计委、财政部关于发布进出口商品检验鉴定（动植物检疫检疫家计委、财政部关于发布进出口商品检验鉴定（动植物检疫检疫或国境卫生检疫）收费办法及收费标准的通知或国境卫生检疫）收费办法及收费标准的通知》》等收费条款部分等收费条款部分条目，并在原有标准基础上下调条目，并在原有标准基础上下调1/3左右；左右；u以货物总值按照费率计收或以重量、数量、检验检疫或鉴定项目为基础按照定额计收，计费时根据不同申请类别、不同货物种类、不同检验内容，采取不同的费率和定额74ppt课件.3.参照国内同行做法参照国内同行做法4.参照国际同行做法参照国际同行做法出入境人员卫生检疫检测费项下的体检费收费标准参照所在省、出入境人员卫生检疫检测费项下的体检费收费标准参照所在省、自治区、直辖市物价、卫生部们规定的医疗服务价格执行。

自治区、直辖市物价、卫生部们规定的医疗服务价格执行75ppt课件.l检检验验检检疫疫收收费费主主要要包包括括出出入入境境检检验验检检疫疫费费，，考考核核、、注注册册、、认认可可认认证证、、签签证证、、审审批批、、查查验验费费，，出出入入境境动动植植物物实实验验室室检检疫疫项项目目费费，，鉴鉴定业务费，检疫处理费等定业务费，检疫处理费等 收费内容收费对象•货主或者其代理人货主或者其代理人 收费方式•预收费（多退少补）或月底结算预收费（多退少补）或月底结算 76ppt课件.四）四） 计收费标准制订的原则计收费标准制订的原则1.1.基本原则基本原则–保障检验检疫业务的顺利运行和检验检疫事业的可持保障检验检疫业务的顺利运行和检验检疫事业的可持续发展，是建立检验检疫收费标准和管理办法的基本续发展，是建立检验检疫收费标准和管理办法的基本原则77ppt课件.l①①统一制定：统一制定：行政执法的收费标准由国家计行政执法的收费标准由国家计委、财政部统一制定、发布委、财政部统一制定、发布l②②简化减少：简化减少：收费项目要设置合理，便于实收费项目要设置合理，便于实际操作，原则上减少际操作，原则上减少1/3左右。

左右l③③公开透明：公开透明：所有收费标准要对外公布，做所有收费标准要对外公布，做到亮证收费到亮证收费l④④公正合理：公正合理：既要达到减轻企业负担、扩大既要达到减轻企业负担、扩大外贸出口的目的，又要保证检验检疫事业的发外贸出口的目的，又要保证检验检疫事业的发展2.计费总体改革的思路计费总体改革的思路78ppt课件.l①①在确保不检验检疫不收费的前提下，要处理好检在确保不检验检疫不收费的前提下，要处理好检验检疫和收费的正确关系验检疫和收费的正确关系，即检验检疫工作的付出，即检验检疫工作的付出要有相应的收费来补偿成本要有相应的收费来补偿成本l②② “三检合一三检合一”使检验检疫机构的业务工作对象范使检验检疫机构的业务工作对象范围大大拓宽，使得在减少收费项目的同时建立检验围大大拓宽，使得在减少收费项目的同时建立检验检疫收费标准和管理办法的工作更加艰巨检疫收费标准和管理办法的工作更加艰巨l③③除以上所述的种种要求外，新收费标准从行政和除以上所述的种种要求外，新收费标准从行政和企事业、进口和出口、缔约国和非缔约国、监管对企事业、进口和出口、缔约国和非缔约国、监管对象、与国际通行做法接轨等多个方面进行考虑，象、与国际通行做法接轨等多个方面进行考虑，以以达到新标准在合理设置项目基础上总体收费水平下达到新标准在合理设置项目基础上总体收费水平下降降1/3的目标。

的目标改革原则改革原则79ppt课件.五）、检验检疫计费工作的监督机构五）、检验检疫计费工作的监督机构1.计费工作的监督机构计费工作的监督机构l国家质检总局通关司是检验检疫计收费工作的主管部门2.计费制度的监督部门计费制度的监督部门l国家计委作为我国主管收费制度的部门80ppt课件.六）、检验检疫计费办法六）、检验检疫计费办法《《出入境检验检疫计收费办法出入境检验检疫计收费办法》》 1 1、出入境检验检疫费的收费部门：检验检疫、出入境检验检疫费的收费部门：检验检疫机构；机构；2 2、收费公开及监督机制；、收费公开及监督机制；3 3、收费许可证及收费票据、收费许可证及收费票据81ppt课件.此课件下载可自行编辑修改，供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！。