精准扶贫18问.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟精准扶贫18问 　　 20２X精准扶贫调研报告范文 　 　下面是为您准备的2０2X精准扶贫调研报告范文,供大家参考和借鉴噢希望能对您有所帮助后续精彩不断，敬请关注　 　 按照县委关于精准扶贫的有关要求,近期,我就温泉镇斯桥村精准扶贫工作进行了集中专题调研　 一、基本情况 　 斯桥村位于温泉镇西部,辖33个村民组（法定组２8个,自然组5个）,现有9１0户322８人202Ｘ年建档立卡贫困户２６0户9４1人，其中五保２5户２8人、低保85户232人202X年度，全村农民家庭可支配收入7８00元，２02X年度 农民家庭可支配收入有望达到9３60元ﻭ 　　 　斯桥村总面积平方公里,耕地面积２33３亩、林地面积1980亩，茶园850亩、桑园9５0亩，其中高标准茶园4００亩,桑园3０0亩ﻭ 斯桥村主导产业为种植、养殖和务工,以务工为主业的约１00０人，占劳动力总数的90%以上２02X年贫困人口收入中种植业收入占%、养殖业收入占％、务工收入占％、其他收入占%ﻭ　 二、调研过程ﻭ 　 这次调研，总体分四个阶段进行,第一阶段,集中调研。

我先利用三天时间集中调研了斯桥村精准扶贫工作,先后走访15户典型贫困户，之后又抽调2人组成工作组，利用3天时间驻村蹲点进行了专题调研,全面了解斯桥村由县供销社干部职工结对帮扶的２5户贫困户的基本情况、致贫原因等第二阶段,甄别确认对照国家关于贫困户的确认标准,对25户贫困户逐一进行了甄别确认最后确定，斯桥村202Ｘ年建ﻭ 　 档立卡贫困户２5户98人第三阶段，制订措施针对该村确定了五项帮扶措施,逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标和完成时限；针对贫困户逐一制定了帮扶措施,分别明确了脱贫时限、帮扶责任人第四阶段，集中交办现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由单位认领限期办理,属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙 三、致贫原因分析 　 （一)因病致贫长期以来,许多村民在外务工,因工作环境、安全防护条件比较差，患上了内风湿、致残等病，致使劳动能力丧失,就医成本上升目前,２5户贫困户９8人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占%　 (二）因学致贫受教育布局调整影响,初中和高中学生全部在县城或镇政府就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的％。

ﻭ (三)要素缺乏致贫一是缺少致富门路，思想观念陈旧，务工技能缺乏二是缺少致富资金,以种植水稻、小麦和发展少数种桑养蚕为主的种植业收入有限三是贫困农户贷款难问题比较突出,成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素 　 （四）自然规律致贫村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难,养老问题令人堪忧由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱,同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬ﻭ 　 　 2０2X年6月，自治区党委五届八次全委(扩大)会议确定了收缩战线,突出重点,到村入户，整村推进，三年解决44万特困人口的温饱问题,十年使32９万低收入贫困人口整体步入小康生活水ﻭ 　 平的新阶段扶贫开发工作方针和部署随着三年解决特困户人口温饱问题目标的基本实现,我州扶贫开发将开始新的进程,今后扶贫开发工作将主要围绕两大任务展开：一是巩固温饱成果,提高低收入贫困人口收入水平以及生活质量和综合素质水平二是进一步改善贫困乡村生产和生活条件,加强基础设施建设,改善生态环境，逐步改变贫困乡村科技、教育、文化、卫生的落后状况，为达到小康生活水平创造条件。

也就是说,如何解决巩固、提高的问题，是今后我州扶贫开发工作的中心任务以此为前提,202X年７月20日至３0日,在计委艾委员的带领下,由州扶贫办、和静县、尉犁县、轮台县、若羌县参加的扶贫开发工作调研组一行10人，前往北疆学习调研调研组克服天气炎热、路途遥远等不利因素,合理计划安排，历时11天,对北疆伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州进行了调研其中，重点对察布查尔 锡伯自治县移民搬迁工程、托里县扶贫项目管理、裕民县扶贫资金管理、吉木乃县喷灌项目、福海县扶贫开发档案建设和管理、布尔津县牧区扶贫项目等进行了实地调研这次调研得到了自治区扶贫办的大力支持，本委宋主任、沈书记也都亲自安排部署并提出了具体要求调研组通过座谈讨论、实地参观、现场交流等方式,对当地扶贫工作进行了深入调研,取得了很大收获,现将调研情况汇报如下：ﻭ 　 　一、调研基本情况　 （一)伊犁州、博州两地扶贫开发工作概况 　 　伊犁州是_______唯一的地区级副省级单位,州直下辖八县二市,由国家、自治区确定的重点扶贫开发单位共207个，其中重点贫困县两个,重点乡1９个，重点村186个(含州确定的重点村１0个)。

到２02X年底州直尚有贫困人口2780６户1４3５49人，占州直农牧业人口的%伊犁州确定的扶贫开发的目标是:经过六ﻭ 年的努力奋斗,到202X年末,按现行贫困线标准，在自治区率先全面解决低收入农牧民的温饱问题基本步骤是突出重点、整村推进、分批整体解决前四年为解决温饱攻坚阶段性，后两年为巩固阶段2０2X年的任务是,力争30％的低收入人口人均增收200元,农村低收入人口降低到10万人左右 　 博尔塔拉蒙古自治州总面积万平方公里，与哈萨 　 克斯坦共和国接壤，边境线长达385公里自治州下辖博乐市、精河县、温泉县两县一市和阿拉山口口岸行政管理区境内驻有＿_＿＿＿_＿生产建设兵团农五师及其11个团场全州有３５个民族，总人口万人，其中少数民族人口约占３3%有区级重点贫困村6个,州级重点贫困村１6个现有贫困人口５４5户24２6人，占贫困村总人口的%博州扶贫开发工作以县(市)为主，采取点面结合,社会各方协同帮扶的办法,确保三年内使8２0元以下低收入人口人均收入 　 　达到15００元以上　　 (二）北疆四地州扶贫开发工作的主要做法及特点ﻭ 　 1、各级党委、政府高度重视,落实领导责任制,层层抓落实。

ﻭ 　 北疆四地州一个共同点,就是各级党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫开发工作都有党政一把手负总责,地、县成立扶贫开发工作领导小组地、县、乡三级层层签订责任状各级党委、政府对扶贫工作实行一票否决制,对不能完成当年扶贫开发任务、未能按目标责任制使贫困户摆脱贫困、解决温饱的单位和个人不予评选先进同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动按照区负总责,地州统揽,县抓落实，乡镇衔接，工作到村,扶贫到户的总要求,充实完善各级扶贫领导机构和办事机构，并形成纪检、监察、财政、审计、扶贫、计委多位一体的监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持，不使扶贫资金挪用、流失、滞留、截留，保证了 　把救济钱真真用在救济贫困百姓上ﻭ　 2、积极拓宽扶贫开发渠道，千方百计增加贫困人口收入 　 　如何帮助和引导贫困户开展生产，发挥自我动力,增产增收，摆脱贫困，是扶贫工作的难点所在伊犁州以实施庭院经济开发建设工程为突破口，提高贫困户劳动技能，增加人均收入,改善生活条件，使贫困户在摆脱贫困的进程中迈出了第一步一是对贫困户所住危房进行改造,整修院落，使其有围墙，有院门,修建牲畜棚圈和禽舍二是每家养1头牛、1０只羊、１00只鸡(或５0只鹅、50只鸭),有定单协议的养10头驴。

三是每家房前屋后种5分地马铃薯、５分地蔬菜(胡萝卜、皮芽孜、卡马古、大蒜等），每家种6棵苹果树,每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口粮田，６0%种小麦，40%种玉米，小麦作口粮,玉米和桔杆喂养禽畜四是帮助贫困户学手艺,制作花毡、地毯、花帽、刺绣等五是帮助、引导贫困户建立合 　　　理的家庭成员结构，使每户都有一名会经营的明白人,一名外出打工的创收人，一名上学有成的读书人，家庭成员都是家庭养殖、种植的勤快人从而使贫困户在初级起步阶段,就能够实现在家门口劳动，开展家庭种植业、家庭养殖业和家庭手工业，积累生产实践经验，成为最现实、最直接的增收方式 　　　 3、突出重点，切实抓好重点县、乡、村的扶贫开发工作ﻭ 　 　扶贫开发工作始终围绕解决农村低收入人口温饱问题为中心,以重点贫困县、贫困乡、贫困村为重点，加大扶贫资金的投入和项目管理的力度，是北疆四地州扶贫工作的重要环节自2０2X年至20２X年，塔城地区已累计投入财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贴息贷款1792５万元，为重点贫困县、乡建立建设了一批以牲畜养殖、水利基础设施、饲草料基地和牧民定居为主的骨干工程和示范工程，加快了农牧民脱贫致富的步伐,促进了区域经济的发展，ﻭ　 　取得了明显的经济效益和社会效益。

同时,又借助国定贫困县的政策优势,积极争取各类扶贫资金，从而使扶贫开发工作走上了良性发展的轨道博州扶贫工作紧紧围绕收缩战线、突出重点的要求,把有限的财力物力向扶贫重点地区集中，他们把全州确定的6０个村作为州直单位重点联系和帮扶的对象,签定三年责任状,不脱贫不脱钩对其中1６个最为贫穷的村，由州财政口径注入160万元扶贫开发资金，帮助贫困户打井、牲畜改良、暖圈建设等，解决了贫困户最为紧迫的生活问题ﻭ 　 4、正确引导,积极鼓励外出务工，帮助贫困农牧民增加收入ﻭ 　积极引导和鼓励贫困户就近就地开展　　　 二、三产业,并结合当地实际,帮助并组织农民搞劳务输出,是北疆四地州扶贫工作的一个重要做法塔城地区采取让贫困户在本地区境内给种养大户打长工和农忙季节打零工、短工的办法,增加贫困户收入博州充分利用基 　 　础设施建设、火车换装、棉花和枸杞生产等相关服务需要大量劳动力的有利条件,把劳务输出作为一项产业抓伊犁州202X年组织１０00０名贫困户劳动力走出乡村务工,其中２０2X名纳入县、市劳务输出计划，走出伊犁到外地务工通过劳务创收不仅缓解了贫困户家庭的生活状况，而且直接增加了现金收入，同时也带来了贫困户思想观念上的转变，成为贫困农牧民摆脱贫困的一条有效途径。

　 5、加大培训力度,依靠科技提高扶贫开发的效益 伊犁州实施贫困户子女劳动技能职业培训教育工程,每年培训1２0人，由州教育局、财政局、扶贫办、职业中专负责实施，工程实施６年,为贫困户家庭子女劳动就业，务工创业打下了基础同时结合科技之冬活动和科技扶贫培训，灵活多样地开展一事一训、一技一训、一养一训、一种一训、现场培训、观摩培训等培训活动,提高了培训的实ﻭ　 　 效性和群众的参与性阿勒泰地区吉木乃县坚持实施科技扶贫兴农战略，确立科技扶贫的主攻方向，坚持扶贫与扶志、扶智、扶本相结合,加强对贫困农牧民群众的培训力度,提高贫困户的素质，为贫困乡村和贫困户的发展奠定了基础ﻭ　 　　 6、认真落实各项扶贫优惠政策,减轻贫困户负担ﻭ 塔城地区对人均口粮不足30０公斤的的贫困户，实行五减免、一优先，即:减免乡村统筹、提留、粮食定购任务、水费、教育基金，优先给贫困户安排种植计划,购买母畜赊货给贫困户，增加牲畜饲养量对移民搬迁和牧民定居从事种植业的免征农业税５年，移民搬迁贫困户口粮低于3００公斤以下的由民政部门给予补助救济在扶贫开发重点县全面实行农村中小学义务教育一费制，将学杂费和课本费合并收取,初中学生每学年最高不超过260元,小学学生每学年最高不得超过160元，浮动范 　 围不超过20%。

通过实施扶贫优惠政策，2０2X-２０2X年共减免贫困户农牧业三税451万元，减免课本费、学杂费19０万元，减免义务工93039天,减免集体提留１24万元,免征异地搬迁定居贫困户农牧业税18１4万元，同时减免其他各种费用150万元博州对特殊困难户，县（市）财政从教育费附加中划出部分资金,用于。