刍议高校与所在城市的关系.pdf

学术探讨当议高校与所在城市的关系黎民到欧美等国考察过高等教育的人,只要稍稍留意,就不难发现中外高校在选址方面 的一个差别,即发达国家的大学、包括一些具有国际声誉的大学不一定都座落在重要的城市,而我国现有的? ! ∀所高校,则几乎无一例外地栖身于较大规模的城市同时,城市的规模级别与高校 的数量与声誉也呈现出一种明显 的正相关关系#城市越大、行政级别越高,高校的数量就越多、全国知名大学也越多换句话说,就是仅仅从一座城市拥有高等院校 的数量和知名度,就可以大体准确地判定该城市在中国城市体系中的地位由于高校与所在城市在地缘上 的这种紧密联系,便使得高校与高校所在城市之间的关系,成为一个值得我们关注的问题站在高校与所在城市关系的角度,依据经费来源和行政隶属关系,高校可以划分为两类,一类为 市属高校,另一类是非市属高校,后者包括部∃如教育部、农业部、水利部等%属高校 和省属高校一般而言,市属高校与所在城市的关系比较简单#从学校 的设立、专业的设置、学生的就业到学校科研的定 向,都是以促进本市经济社会发展为直接宗旨,并在市政当局的直接领导下运行&而 非市属高校则不 同#在功能设计上,它们不是着眼于所在城市,而是着眼于更大的地域范围或某些专门 的领域,在行政上与所在城市也不存在直接的隶属关系&同时,在重要城市中,尤其是在特大毕心城市中,非市属高校 的比重 明显超过市属高校,例如在武汉市的! ! 所高校中,市属高校只有!所,而且规模和知名度在武汉高校中几乎都排在末尾。

因此,本文论及的高校与城市的关系,主要是指非市属高校与所在城市的关系高校与所在城市由于地缘上的同在性,两者之间始终存在着千丝万缕的联系,但在性质上 则经历了一个历史变化的过程在计划经济时代,由于条块分割的社会体制,双方联系和合作的范 围有限、层次也比较低改革开放以后,随着高校和所在城市自主权的增加以及竞争压力的增大,双方对于对方的重要性日渐上升,双方的关系也日渐密切起来九十年代以来,尤其是近一两年来,建立社会主义市场经济和迎接知识经济这个大的背景,对高校和所在城市的关系更赋予新的内涵,提出了新的要求这些新内涵和新要求主要表现在#第一,在市场经济条件下,高校和所在城市在一定程度上成为了独立的市场主体,如何在互相关心、平等互利的基础 上,加强与对方的合作,深化为对方的服务,日益成为高校和所在城市双方都必须重视的一个问题这里,之所以说高校和高校所在的城市是独立市场主体,是在指出这样一个事实#在国家制度和政策的框架内,高校和其所在城市都大体掌握了决定 自身发展的基本资源、自主权,同时也负有相应的责任,具有追求最大限度发展的动力&另一方面,双方在处理与外部的利益关系时,在 总体上只有遵循平等交换的原则才能处理好与对方的关系。

作为独立的市场主体,高校 和高校所在的城市在地缘上具有同在性,在资源和“产品”上 具有很大的互补性,在发展上具有明显的相关性,这些决定了高校和所在城市的关系是一种特殊的关系,发展这种关系能够为双方带来巨大的收益,而 这种 收益只有双方在平等互利的基础上,通过最全面、最充分合作才能实现第二,知识经济时代的来临,使高校与所在城市的关系具有了特殊重要 的意义它要求高校 和所在城市必须将为对方服务视为求得 自身发展的非常重要 的一环在知识经济时代,知识产品的有效供给∀∀∋( ∋∋理论月刊与有效需求是知识经济得以实现的中心环节我们知道,高校作为高级人才和科技成果为代表的知识产品的最重要生产基地,它 的兴衰与社会需求息息格关由于我国城市和乡村在发展水平上的严重不平衡,使得高校产品的最主要市场在相当长 的一个历史时期内都只能是中心城市,由于种种便利,高校自身所在的城市更是处于优先考虑 的地位因而,如何培育知识产品市场,尤其是自己所在城市这一市场,对于高校来说是至关重要的对城市而言,由于人才和科技成果在城市发展中作用越来越处于关键性地位,高校所提供的产品已成为决定城市发展的最重要的因素,因而,扶植 自己城市所在高校的发展,利用这些高校的人才、科技和相关资源来为本城市的发展服务,也成为城市决策者们必须高度重视的一项工作。

历史的经验和教训表明,高校和高校所在城市以一种听其 自然的方式来处理与对方的关系,远不能满足高校 和高校所在城市的发展要求换言之,仅仅依靠城市的规模和发展水平,或者仅仅依靠高校的规模和知名度,并不能卓有成效地推动对方的发展这里可以以武汉为例#?∋∋ )年末的统计数据显示,武汉每百名职工中高校专任教师达到?人,每? 万人中在校大学生人数达到∀ ∋ ∗人,高校教师和在校大学生在相应人口中的比例之高,在全国大城市中已经名列前茅但是,武汉的人均 国内生产总值只有+∀,) !万元人民币,低于全国 ? ∋个重 要城市人均??! ? ∋万元的均值,在? ∋城市中居? !位,仅为上海人均∀?− ∋ 万元的∗ ∋?∋.,广州∀?∗ )万元的 − ??!.· 武汉高科技产业的产值在全市总产值中的份额,科技对于全市经济的贡献率,也都低于全国同类城市的水平当然,武汉在发展上存在 的 差距是由多种因素所决定的,仅从高校对城市的贡献率上找原因有失偏颇,但武汉高校对武汉发展所作的贡献与其实力不相称,这不能不说是一个重 要因素而武汉市发展的不尽人意对高校也带来了负面影响例如,武汉有关部门提供的调查数据表明,近年来武汉大才在以年均∗ 人左右 的速度流失,其中高校教师占有不小的比例。

类似于武汉的这种现象不是个别的这类现象给我们以警醒#高校对所在城市的发展关注与否,直接影响到该城市的竞争力&而城市经济社会发展的状况,也会直接影响该城市高校的办学因此,高校不能将 自己置身于所在城市发展之外,而应把自己当作城市中负有重 要责任的一员&城市则不能将非市属高校视为编外成员,疏远它们,否则就会影响城市的发展无论高校 还是高校所在城市,都应充分认识到对方对于自己发展的重要性,从而主动积极地促进对方的发展事实上,知识经济的韵庙,使城市的决策者们越来越认识到高校对于推动城市经济社会发展的重要性&城市间竞争的日趋激烈,使城市的决策者们越来越意识到利用高校来 推动城市发展的迫切性现在,几乎所有城市都十分重视“科教兴市”的战略,希望在高技术产品的开发、人才的培养和输送、劳动力素质的普遍提高等方面,得到高校的大力支持在实施“科教兴市”的战略中,城市决策者们将目光首先投向自己辖区内的高校,尤其是知名度高的大学,希望充分利用地缘优势,“近水楼台先得月”,力争使自己的城市成为辖区高校“产品”和成果的第一受益者和最大受益者可以说,城市发展 的这种需求是高校为所 在城市发挥作用的绝好舞台和契机从经济学的 角度看,如果将高校的产品视为商品,那么在高校“产品”所有的消费市场中,高校所在城市显然是运输距离几乎为零、交易成本也几乎为零的最佳市场,通过 为所在城市提供各种服务,高校的各种教育资源也最容易取得最大的投人产出比。

同时,高校积极地为自己所在的城市服务还 能得到另 一个好处#一所高校对其所在城市的发展越重要,所发挥的作用越大,这座城市就越会将该高校视为城市政策支持的重点,对该高校在办学中存在的具体困难和问题给予更大的帮助由于高校和所在城市存在着千丝 万缕的联系,来 自城市各方面 的支持对于办高校显然是至关重要的当然,由于绝 大多数高校不是为所在城市的建设和城市发展设计的,因而为所在城市服务与本学校所特有的办学要求存在着这样或那样的矛盾但只要摆正学校发展与为所在城市服务之间的关系,这些矛盾是可以解决的在目前的条件下,从高校方面来说,处理好高校和自己所在城市之间的关系,、应着重解决如下 问题第一,在认识上,不是将为所在城市服务看作是额外的负担,而是视为自己义不容辞的自我发展 的需要一个城市的发展,需要该城市全体市民和单位的共同努力才能实现一座城市的非市属高校尽管不属 于该城市直接领导,但作为在城市中生活的∋( ∋∋理论月刊∀!一员,对城市的发展具有不可推诱的责任,因而不能以自己专业上的特殊性为理由推卸这种责任实践证明,只有高校所在的城市发展了,才能为高校 的发展提供良好的城市形象、优越 的生活 和工作环境、高校产品的最佳市场、扶持高校发展的城市实力,从而带动高校的发展。

第二,向所在城市积极宣传科教兴市的重要性,主动开拓和展示自己为所在城市服务的可能性与优势所在由于所在城市对于高校的存在和发展具有重要作用,高校应将为所在城市服务放在优先考虑的地位,根据学校的特点和优势,积极开展工作,通过促进城市的发展来带动自身的发展,使城市的发展与自身的发展形成一种良胜循环第三,深人地研究为所在城市服务的具体途径和形式,提高服务的层次、扩大服务的范 围高校应在城市生活的不 同领域、不同层次积极展开对所在城市的合作与服务,主要包括#? 派遣和支持各类专家学者参加所在城市的各种决策咨询,例如城市的管理、科技、经济、法制、文化发展等等,使城市决策真正建立在科学化的基础上?根据所在城市的社会经济发展需要,适当调整专业方向,向所在城市培养和输送从专科生到博士在内的各种城市适用型人才?! 根据所在城市产业结构调 整和升级的需要,进行有针对性的科技成果开发和转让,使科技优势迅速地转化为产业优势?∀根据条件和可能,直接创办校办或校企联合的高技术产业?#建立终身教育体系,对所在城市的各类人才进行常规化的高级职业培训这是过去高校 为所在城市服务相当薄弱、今后应大力加强 的一个环节第四,加强沟通,使所在城市的市政当局理解和帮助高校解决为城市服务和办学中存在的具体困难和问题。

只要高校 为所在城市尽了心、尽了力,并确实在所在城市发展中发挥了重 要的作用,那么,高校所在城市就很自然会将高校在为城市服务和办学中存在的问题当作 自己的问题,以体谅、合作与支持的态度,积极加以解决参考文献∃武汉统计局编∃《武汉统计年鉴%&&∋》中国统计出版社(作者单位∃华中理工 大学社会 学系)责任编辑·刘凤刚鲁迅是中国∗ +世纪的文化巨人,他具有伟大而复杂的人格历史的必然和个人的选 择赋予他“精神界之战士”的使命,与各种各样腐朽落后的事物和势力进行精神上的搏杀在这种战斗中,鲁迅形成了勇猛、坚韧的 战 斗性格,这也正是他人格的基本内涵一、勇猛的战士品格鲁迅的思想意识大大地超前于他所处的时代作为精神界之战士,他的最大的敌人 就是有着数千年历史的中国封建社会的宗法制度和伦理道德中国封建社会到了鲁迅生活的时代,虽然已经衰落、腐朽,但仍具很强 的苟延残喘的能力封建统治阶级不愿自动 退出历史的舞台,仍在作拚死抵抗,仍在“吃人”,“仍要吃人‘,而那些在肉体和精神上深 受封建统治阶级双重奴役的下层民众也身受 封建思想和意识的毒害,变得愚昧、麻木同时以满足现状与崇尚过去为主要特征的民族自大心理,严重地阻碍着中国民族的觉醒与变革。

历史呼唤着一批“轨道破坏者”其实他们不单是破坏,而且是扫除,是 大呼猛 进,将碍脚的旧轨道不论整条或碎片,一扫 而 空”?鲁迅是摧毁旧世界的“恶魔”,是在自己旗帜上 写着“否定”两个大字的叛逆的一 代,他大声地呐喊着∃ “世界日日改变,我们的作家取下假面,真诚地、深人地、大 胆地 看取 人生并且写出他的血和肉来的时候早到了,早就应该有一片崭新的文场,早就应该有几 个凶猛的闯将” 鲁 迅正 是这样的一个闯将,“从旧垒中来,情形看得较为分明反戈 一击,易 制强敌的死命”!他的 《狂人日记》是第一篇对封建主义充满正气和勇敢的宣战 书它像烈火一样地烧毁了封建宗法思想和 制度的全部假面,无情地揭露了几千年封建 礼教的“吃人”的本质,它发出警告∃“将来 容 不得吃人的人活在世上”,它喊出了时代的最强音“救救孩子⋯⋯”它揭露了封建制 度 的鲜血淋漓的罪行,彻底地否定了罪恶的封建制度因此,鲁迅总是以最猛烈和最坚韧的 力 量,持久地投人了战斗他曾这样说过∃“世上如果还有真要活下去的人们,就先该敢说,∗,&− &&理论月干,」。