第4讲--英国美国政治制度.doc

第4讲　英国君主立宪制的建立和美国联邦政府的建立明备考方向握主旨精要课程标准(1)了解《权利法案》的制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点(2)说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同本讲主要讲述了英美两国在历史发展的进程中逐步确立了以法治为核心的代议制民主政治英国是现代议会制度的发源地，《权利法案》的颁布是议会制度真正开始的标志，英国资产阶级革命中所产生的君主立宪制和议会至上的原则，对近代世界政治制度的发展产生了重要而深远的影响美国通过1787年宪法确立了民主共和政体，它体现的三权分立的原则，创立了世界政治体制的又一个先例考纲要求(1)英国君主立宪制的确立(2)美国共和制的确立一、英国君主立宪制的建立1．前提：英国资产阶级革命(1)背景：①经济：资本主义发展受到斯图亚特王朝统治的阻碍②政治：资产阶级和新贵族要求限制王权，扩大自身政治权利2)过程：①爆发：1640年爆发革命，议会获得胜利后，处死国王查理一世②曲折：查理二世和詹姆士二世复辟③结果：1688年信奉新教的荷兰执政威廉受议会邀请承袭英国王位，史称“光荣革命”。

光荣革命的实质：资产阶级和新贵族与旧贵族的妥协，是英国资本主义与封建势力长期斗争的结果用政变方式推翻复辟王朝，避免了社会动荡，是符合英国国情的明智之举2．形成过程(1) 1689年，颁布《权利法案》，立法权由国王转移到议会①内容：以明确的法律条文限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权等权力②作用：确立了议会至上的原则，使国王逐渐“统而不治”，君主立宪制开始确立起来2) 形成责任制内阁，使行政权由国王转移到内阁开始形成1721年，下院多数党领袖沃尔波尔经常主持内阁会议成员组成内阁首脑是首相，内阁成员是各部大臣，集体负责，与首相共进退运行机制内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责；下院多数党领袖被国王任命为首相；首相掌握国家的行政大权主要影响资产阶级议会政党制度逐渐形成并发展起来英国成为典型的代议制君主立宪制国家3) 进行议会改革，使民主权利由贵族转移到工业资产阶级1832年议会改革）①原因：A、中世纪沿袭下来的议会选举制度在选区划分、议席分配、选举资格方面极不合理B、工业革命后工业资产阶级要求扩大政治权力C、受19世纪二三十年代欧洲大陆革命潮流的影响，英国工人阶级斗争高涨②评价：A、工业资产阶级获得更多参政权和选举权，促进了工业资本主义的发展。

B、严格的财产资格限制使工人和民众仍然没有获得选举权授课：XXX[巧学助记] 英国君主立宪制的确立“一对矛盾”：议会与国王的矛盾贯穿英国制度创新的全过程两个趋势”：国王权力逐渐削弱和议会权力不断增强三个转移”：立法权由国王转移到议会，行政权由国王转移到内阁，政治权由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主二、美国联邦政府的建立1．美国1787年宪法(1)背景：①独立后的美国实行邦联制，社会动荡，经济发展受到严重影响②华盛顿等资产阶级领导人深受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家2)内容：①联邦制度：中央集权与地方分权相结合②共和政体国会由参议院和众议院组成，掌握立法权总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权(3)性质：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法4)评价：①进步性：l 加强了国家权力，在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神l 在美国建立起资产阶级共和制度，保障了资产阶级的政治经济利益，促进了资本主义经济的发展l 在美国建立起联邦制国家，地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。

l 巩固了独立战争的成果，有利于美国的长期稳定l 冲击了当时占统治地位的封建专制制度具有示范作用，其政治制度为其他国家树立了新的统治模式②局限性：没有废除黑人奴隶制，有种族歧视的色彩妇女地位低下没有关于保障人权的内容2．联邦政府的建立1789年，华盛顿当选为美国第一任总统，第一届国会经选举产生3．两党制度(1)形成：19世纪50年代中期，民主党和共和党两大党的对峙格局最终形成民主党代表南方奴隶制种植园主利益共和党代表北方工业资产阶级和西部农场主利益2)特点：两党对垒，交替执政3)实质：本质都是资产阶级政党，只是代表不同的利益集团4)影响：两党不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举[拓展提升] 美国联邦制与邦联制的区别联邦制和邦联制是复合制国家结构的两种形式授课：XXX1．“光荣革命”标志着英国君主立宪制的确立×)“光荣革命”是英国资产阶级革命结束的标志英国君主立宪制确立的标志是《权利法案》的颁布2．中国明朝的内阁与英国的内阁有本质区别√)中国明朝的内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是封建皇权专制的产物英国的责任内阁是国家的重要权力机构和政府部门， 是资产阶级民主政治的产物3．美国实行三权分立制和唐朝实行三省六部制本质目的一样。

×)美国的三权分立制和唐朝的三省六部制在形式上都存在分权，但是它们的目的截然不同美国三权分立制的目的是防止出现专制独裁、维护民主共和制度三省六部制将相权一分为三是为了集权于皇帝，实现专制和人治4．美国的联邦制相当于中央集权制×)中央集权制是相对地方分权而言，在这种体制下，地方权力集中到中央，地方必须无条件服从中央联邦制是一种中央和地方分权体制，除宪法规定的归属中央的权力外，其他权力归地方美国是联邦制国家，不是中央集权制国家5．近代的民主制来源于古希腊的民主制，二者都是直接民主制×)近代的民主制来源于古希腊的民主制，但古希腊民主的形式是直接民主制，而近代民主的形式则是代议制即间接民主制[知识体系构建]授课：XXX 英国的议会制君主立宪制 美国的总统制民主共和制对英国君主立宪制的全面认识1．概念君主立宪制是资本主义国家采用宪法限制君主权力的政治制度在君主立宪制政体下，一切都要由法律决定，君主没有实权，而且其本身也要遵守法律2．特点⑴ 是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的产物⑵ 国王是“统而不治”的虚君，是象征性的国家元首⑶ 国家权利中心在议会，以责任内阁制为核心。

3．作用⑴ 结束了封建专制制度，使英国走上资产阶级政治民主化的道路⑵ 为资本主义发展提供了强有力的保障⑶ 巩固了资产阶级在英国的统治，为其他国家树立了新的统治模式拓展：英国政治制度的演变特点⑴ 连续性：从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内阁到责任内阁制，都体现了英国政治制度发展的连续性特点⑵ 渐进性：渐进的温和变革，民众的斗争和政府的妥协相结合，尊重传统和遵循惯例旧机构、旧制度逐渐退出历史舞台，新机构、新制度缓缓推进英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐完善，实现了全面的民主化⑶ 创造性：英国各种政治机构和制度多为适应社会发展的新变化、新需求而推陈出新如内阁本是国王召集的咨询行政机构，资产阶级革命后内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制[例1]　(2012·北京高考)英国“光荣革命”后的一系列法令，规定了国王不得违反某些法规，但对国王可以行使的权力却未明确规定结合所学，国王仍保留的权力是(　　)A．筹集税款　　　　　　　　 B．干预立法C．招募军队 D．任命大臣[解析]　结合所学知识可知“光荣革命”后英国颁布的《权利法案》明确以法律形式确认了议会的立法权，国王征税与招募军队须经议会同意，但是英国国王作为国家元首依然拥有任命大臣的权力。

[答案]　D授课：XXX[例2]　(2012·海南高考)1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职这反映出当时英国(　　)A．内部意见一致是内阁制主要原则B．首相与普通阁员享有平等权力C．内阁集体责任制基本成形D．政党之间的斗争决定内阁政策[解析]　题干中“不管我们对外说什么，我们要说同样的话”“后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职”说明责任制内阁中的内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，内阁成员与首相共进退因此C项正确；内阁成员在内阁内意见可以不一致，也可以有争论，但内阁必须保持对外只有一个声音，在政治上共进退，故A错误；B项“享有平等权力”的说法错误；D项“政党之间的斗争”的说法错误[答案]　C[命题解读]已考角度1.考查“光荣革命”后国王的权力变化，如例12.考查英国责任制内阁的运转机制，如例2预测角度英国民主政治体制是高考考查的重点，高考命题的角度主要有：(1)以当前英国政治生活中的重大事件为切入点，考查英国君主立宪制的特点和运作模式(2)将英国民主政治的确立与英国工业革命联系起来，要求认识英国工业革命的政治前提(3)从文明的多样性上将英国政治制度与中国或西方其他国家政治制度进行比较1．(2012·合肥八中调研)2010年5月11日晚，英国保守党和自由民主党宣布组成联合政府，保守党领袖卡梅伦任首相，他上台执政的经历次序应该是(　　)①觐见女王，获得授权　②党内竞选　③领导保守党参加议会下院选举，获得多数议席　④正式出任首相A．②①④③ B．②③①④C．①②③④ D．②③④①解析：选B　本题考查英国君主立宪制下的政治运作方式。

根据规定，英国首相首先应该是政党的领袖，之后在国会竞选中获得多数席位，然后由英王任命2．(2012·江西重点中学协作体联考)诺贝尔经济学奖得主道格拉斯·诺斯认为，“产业革命的技术不是出现在结构变迁以前，而是在其之后”这里的“结构变迁”主要指(　　)A．地理大发现B．资本主义世界市场初步形成C．启蒙运动的开展D．资产阶级代议制在英国确立解析：选D　根据所学知识可知“产业革命”即工业革命，首先发生在18世纪中后期的英国，因此这里的“结构”应指英国的政治结构，即资产阶级代议制的确立3．(2012·日照期末)“把新的内容装进传统的外壳，使古老的形式与时代精神相结合，这是该国国民性中最大的特点近代以来该国政治体制的确立也鲜明地体现了这一特点该国是(　　)A．美国　　　 B．法国 C．中国　　　 D．英国解析：选D　近代美国、法国、中国最终建立的都是资产阶级民主共和国，没有与古老形式(君主制)相结合，英国建立的是君主立宪制的资产阶级国家，保留了世袭的君主，把追求民主的时代精神与君主世袭的古老形式相结合故选D项授课：XXX美国1787年宪法的主要原则1．主要原则(1)联邦制原则：最高行政权归总统。

联邦财政、立法权归国会一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系各州保留了较大的自主权2)分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约3)民主原则：总统和国会都由民选产生2．利益的平衡(1)中央和地方：中央权力加强，各州拥有一些自治权。