无线电管理的政府职能研究.pdf

蚕．M 式誓 硕士专业学位论文 ( 2 0 0 8 届) 无线电．管理的政府职能研究 T oI n c o r p o r a t eN e wP u b l i cA d m i n i s t r a t i o n C o n c e p t ‘山t oN a f i o n a lA u d i f i o n 研究生姓名 指导教师姓名 专业掌包名称 研究万向 论文提交日期 黄芹 王惶华 公共管理硕士 政府营理 2 0 0 8 牟月 无线电管理的政府职能研究中文提要 中文提要 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会资源，对社会公共事务进行有 效治理的一套制度、体制和机制的安排对无线电业务这一社会公共事务实施专 门管理则是政府的职能之一无线电技术的发展，促进了无线电业务的发展；无 线电业务在社会方方面面得到广泛应用，有效推动社会发展；无线电事业的发展 过程，正是政府运用行政资源，不断调节无线电业务关系、加强无线电管理的过 程，政府在无线电管理这个公共管理部门中发挥了重要的作用 本文通过阐述无线电事业发展史，研究无线电管理的公共管理特性；论述政 府在无线电管理中的职能，分析无线电管理的现状与问题，并研究了新形势下无 线电管理的制度、体制和机制的创新路径，提出了有效合理配置无线电频谱资源 的思路。

关键词：公共管理无线电管理政府职能 作者：黄芹 指导老师：王俊华 T oI n c o r p o r a t eN e wP u b l i cA d m i n i s t r a t i o nC o n c e p ti n t oN a t i o n a lA —u ——d i —t —i o —n —A b s t r a c t T oI n c o r p o r a t eN e wP u b l i cA d m i n i s t r a t i o nC o n c e p t i n t oN a t i o n a lA u d i t i o n A b s t r a c t C o n s t a n t ‘‘s t o r m s ’’i na u d i t i o nh a sl e dt op e o p l e ’Sd o u b t sa b o u tt h en e e da n d e f f e c t i v e n e s so fa u d i t i o n ．H o wc a nn a t i o n a la u d i t i o nd e a l 、航t l lt h er e p e a t e dh a r d a u d i t i o np r o b l e m si sas i g n i f i c a n tt h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a lp r o b l e m ．I nt o d a y ’Ss o c i e t y , n e wp u b l i ca d m i n i s t r a t i o nc a m p a i g nc h a n g e dt h es o c i a la d m i n i s t r a t i o nm o d e l ．T h en e w p u b l i ca d m i n i s t r a t i o nc o n c e p tg u i d i n gt h eg o v e r n m e n t a lr e f o r mi s o fg r e a th e l pf o r n a t i o n a la u d i t o r yr e f o r m ．N e wp u b l i ca d m i n i s t r a t i o ni sas o c i a l i z e d ，d e m o c r a t i ca n d m u l t i - r o l ep u b i ca d m i n i s t r a t i o nc o n c e p t ，w h i c he m p h a s i z e st h em u t u a la d m i n i s t r a t i o n b yg o v e r n m e n t s ，s o c i e t ya n di n d i v i d u a l sw i t ht h ep u b i ca st h em a i nb o a yt oe n c o u r a g e p e o p l e ’sp a r t i c i p a t i o n , i n t e n d i n gt o b r e a kt h et r a d i t i o n a lr i g i db u r e a u c r a t i ct o p —d o w n h i e r a r c h i c a lm e c h a n i s m ．I ti ss u g g e s t i v et ot h eg o v e r n m e n t a la u d i t o r ym e c h a n i s m i n n o v a t i o na n da u d i t o r ye f f e c t s ． T h i sp a p e r , o nt h eb a s i so ft h ei l l u s t r a t i o no fn a t i o n a la u d i t i o na n di m p l i c a t i o no f n e wp u b l i ca d m i n i s t r a t i o nt h e o r y , d e e p l ya n a l y z e st h ee x i s t i n gp r o b l e m si nt r a d i t i o n a l g o v e r n m e n t a la u d i t i o n ．e x p o s i n g f i v ef a c t o r st h a th i n d e rn a t i o n a la u d i t i o n , i ．e ． d e f i c i e n c y i n g o v e r n m e n t a li n t e r n a la u d i t o r ys y s t e m ，s u p e r - s u p e r i o rp o s i t i o n o f g o v e r n m e n t a la u d i t i o n , l o we f f i c i e n c y o fg o v e r n m e n t a la u d i t o r yr e s o u r c e s ，l a c ko f s t i m u l a t i n gs y s t e m i n a u d i t o r y i n t e r n a la d m i n i s t r a t i o na n ds l o we x t e n s i o no f g o v e r n m e n t a la u d i t o r yt y p e s ．T oc o p ew i t ht h e s ep r o b l e m s ，t h i sp a p e rp u tSf o r w a r dt h e i d e ao fi n c o r p o r a t i n gn e wp u b l i ca d m i n i s t r a t i o nc o n c e p ti n t on a t i o n a la u d i t o r y a d m i n i s t r a t i o nw h i c hp r o v i d e st h e o r e t i c a lb a s i sa n d t h i n k i n gg u i d a n c ef o rg o v e r n m e n t a l a u d i t i o n , w h i c hi s o fp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c et os t r e n g t h e na u d i t o r ys u p e r v i s i o na n d e n f o r c e m e n t ，t h u st o c o n s o l i d a t en a t i o n a l a u d i t o r ya u t h o r i t ya n d e n h a n c et h e c o m p e t i t i v e n e s s ，c h e c k i n g - a n d —b a l a n c ep o w e ro fn a t i o n a la u d i t i o ni n v o l v e m e n ti n t o p u b l i ca u d i t i o n , a n dm e a n w h i l et o m a k eg o v e r n m e n t a lw o r km o r et r a n s p a r e n t ，t o I I T oI n c o r p o r a t eN e w P ————u ————b ————1 ．—i c ——A —————d —．—m ——i n —i s ——t ．．r ．——a ———t 。

．i ——o ————n ．．．．．．C ．．．．．o ．．．n ．．．．c ．．．e ．．．p ．．．．t ．．．．i ．．n ．．．．t ．．o ．．．．．N ．．．．．a ．．．t ．．．i ．．o ．．．n ．．．．a ．．．1 ．．．．A ．．．．．u ．．．．d ．．．．i ．．t ．．i ．．o ．—n — A b s t r a c t s t r e n g t h e nt h es u p e r v i s i o na n dp r e v e n t i o no fc o r r u p t i o n ，a n dt oi m p r o v eg o v e r n m e n t a l a d m i n i s t r a t i o na n ds e r v i c ef u n c t i o n ． K e yw o r d s ：g o v e r n m e n t a la u d i t i o n , n e wp u b l i ca d m i n i s t r a t i o n ，m e c h a n i s m i n n o v a f i o n I I I W r i t t e n b yh u a n g q i n S u p e r v i s e db yw a n g j u n h u a 苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立 进行研究工作所取得的成果。

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