党管人才理论分析.pdf

中共中央党校硕士学位论文党管人才理论分析作者姓名：马贵舫指导教师：冯秋婷教授专业名称：党的学说与党的建设提交日期：二o o 五年五月内容提要党管人才，是我党人才‘工作的新思路，是新的历史条件下党的人才工作的总的原则，是中国共产党干部队伍建设和人才工作的历史与新鲜经验的总结党管人才原则的提出，深化了党对执政规律和社会主义建设规律的认识明确了党不断扩大执政基础，提高执政能力，进而巩固执政地位的着力点，反映了党对自身历史方位变化和领导方式转变的深刻理解，以及对人才资源在当今世界的突出作用的清醒把握本论文运用马克思主义的思想观念和方法，从党管人才原则的相关概念的界定出发，对党管人才的必要性以及党管人才的实施对策等方面作了一个比较系统的理论阐述和分析通过探索性的研究和开拓性的理论论述，初步形成了党管人才原则的理论框架论文主体包括三个部分：第一部分从相关概念入手，澄清了当代中国和中国共产党语境中的干部、人才和知识分子概念的内涵与外延，以及这三个概念之间的相互关系，并在此基础上着重梳理历史上党的干部政策与人才政策的发展脉络，比较了党管干部与党管人才在内涵与实现形式上的异同，认为党管人才‘原则并不是党管干部原则的简单延伸，而是党的干部工作和人才工作的新思路。

在外延上，党管干部从属于党管人才，党管干部原则是党管人才原则的子概念在相当长的历史时期内，党管干部与党管人才将并行不悖第二部分着重阐述了坚持党管人才原则在当今中国的必要性党管人才原则是知识经济时代的产物，它的提出，是历史发展的必然一方面，从客观世界对党管人才的要求来看，由于人才资源在经济社会发展中占有举足轻重的地位，导致在世界范围内人才竞争的不断加剧，呈现白热化的态势在这种背景下，不仅我国在人才争夺战中处于不利的形势，人才安全状况不容乐观，而且我国的人才工作状况与人才资源存量与增量状况也远远不能适应经济社会发展的需要另一方面，从主观上来说，党管人才不仅事关党的执政基础的扩大，事关党的执政能力的提高，而且事关社会的稳定与安定团结政治局面的保持，说到底，对一个谋求长期执政的马克思主义执政党来说，党管人才是中国共产党人才意识在新时期的高度觉醒，是党巩固执政地位的迫切需要第三部分着重阐述了党管人才原则的支撑体系，并对党管人才的实施对策进行了系统的分析本质上，党不同于政府职能部门，党对人才管理的实现，不仅仅取决于关于人才工作的规定、制度等刚性规范，更多的则取决于党对人才、对社会的凝聚力与感召力因此，从宏观的角度来说，党管人才主要是优良的政策环境、舆论环境、制度环境等人才成长与才能发挥所需要的环境的营造。

关键词：党管人才党管干部必要性实施对策A B S T R A C T“T h ep r i n c i p l eo ft h ep a 时b e i n gi nc h a r g eo ft a l e n t s ，，，w h i c hi st h es u m m a r yo fh i s t o r i c a la n dr e c e n te x p e r i e n c ea b o u tt h ec a d r e sc o n t i n g e n tb u i l d i n ga n dt a l e n t sw o r ko fC o m m u n i s tP a r t yo f C h i n a , i san e wt h i n k i n ga n dag e n e r a lp r i n c i p l eo f t a l e n t sw o r ko f C o m m u n i s tP a r t yo f C h i n au n d e rt h en e wh i s t o r i c a lc o n d i t i o n ．M e a n w h i l e ．1 1 1 ep r o p o s i t i o no f t h ep r i n c i p l eo f t h ep a r t yb e i n gi nc h a r g eo f t a l e n t sn o to n l yd e e p e n st h ep a r t y ’su n d e r s t a n d i n gt ot h er u l i n gl a w a n dt h er e g u l a t i o no f s o c i a l i s tc o n s t r u c t i o n , b u ta l s om a k e sc l e a rt h ee x e r t i n gp o i n tt oe n l a r g ec o n t i n u o u s l yt h er u l i n gf o u n d a t i o n ，i m p r o v et h er u l i n ga b i l i t y , a n dt h e nc o n s o l i d a t er u l i n gp o s i t i o n ．A tt 1 1 es a m et i m e ．i tr e f l e c t st h ep a r t y ’sc o m p r e h e n d i n gt ot h ec h a n g eo fi t sh i s t o r i c a ld i r e c t i o n sa n dt h et r a n s l a t i o no fi t ss t y l eo fl e a d e r s h i p ，a n dt h ep a r t y ’ss o b e rg r a s pt ot h ep r o m i n e n te f f e c t so ft a l e n tr e s o u r c e si np r e s e n t ．B e g i n n i n gw i t hd e f i n i n gt h ec o n c e r n e dn o t i o n so ft h ep r i n c i p l eo ft h ep a r t yb e i n gi nc h a r g eo ft a l e n t sa n dm a k i n gu s eo ft h eM a r x i s tc o n c e p ta n dm e t h o d s ，t h ep a p e rc o m p a r a t i v e l ys y s t e m a t i c a l l ye l a b o r a t e sa n da n a l y s e st h en e c e s s i t ya n dc o u n t e r m e a s u r ef o ri m p l e m e n t i n gt h ep r i n c i p l e ．T h r o u g hs y s t e m a t i cs t u d ya n dt h e o r e t i c a le x p l a n a t i o n ，a u t h o rp u t sf o r w a r dat h e o r e t i c a l 胁n e w o r ko f t h ep r i n c i p l eo f t h ep a r t yb e i n gi nc h a r g eo f t a l e n t s ．T h e r ea r et h r e ep a r t si nt h ep a p e r ,I n t h ef i r s tp a r t ，a u t h o rc l a r i f i e st h ec o n n o t a t i o n sa n dd e n o t a t i o n so fc a d r e ，t a l e n ta n di n t e l l e c t u a l ．a sw e l la St h ei n t e r r e l a t i o nb e t w e e nt h r e en o t i o n si nt h el a n g u a g es i t u a t i o no ft h ep r e s e n tC h i n aa n dC o m m u n i s tP a r t yo fC h i n a ．T h e na u t h o rc o m b st h ed e v e l o p i n gt r a c ko ft h ep a r t y ’sc a d r ea n dt a l e n tp o l i c y , c o m p a r e ss i m i l a r i t i e sa n dd i f f e r e n c e si nt h ec o n n o t a t i o na n dt h ei m p l e m e n t i n gp a t t e r nb e t w e e nt h ep r i n c i p l eo ft h ep a r t yb e i n gi nc h a r g eo ft a l e n t sa n dt h ep r i n c i p l eo f t h ep a r t yb e i n gi nc h a r g eo f c a d r e s ．O nt h eb a s i sa u t h o rt h i n k st h a tt h ep r i n c i p l eo f t h ep a r t yb e i n gi nc h a r g eo ft a l e n t si sn o tas i m p l ee x t e n s i o no ft h ep r i n c i p l eo ft h ep a r t yb e i n gi nc h a r g eo fc a d r e s ，b u tan e wc o n s i d e r a t i o no ft h ep a r t y ’sc a d r ew o r ka n dt a l e n tw o r k ．I nav e r yl o n gp e r i o d ，t w op r i n c i p l e sa l lw i l lp l a yi m p o r t a n tr o l es i m u l t a n e o u s l y ．I nt h es e c o n dp a r t ，a u t h o rd i s c u s s e sn e c e s s i t yt oi n s i s to nt h ep r i n c i p l eo ft h ep a r t yb e i n gi nc h a r g eo ft a l e n t sa n dt h eh i s t o r i ci n e v i t a b i l i t yt op r o p o s et h ep r i n c i p l e ．T h i sp r i n c i p l ei s ∞o u t c o m eo fk n o w l e d g e - b a s e de c o n o m ya g e ．O no n eh a n d ，t h eo b j e c t i v ew o r l dr e q u i r e st h a tt h ep a r t yb ei nc h a r g eo ft a l e n t s ．B e c a u s eo ft a l e n tr e s o u。