《美丽河道评价标准》条文说明.pdf

19 浙江省工程建设标准浙江省工程建设标准 美丽河道评价标准 DB 201 条 文 说 明 20 目次 1总则 21 3基本规定 23 3 1一般规定 23 3 2评价指标评定 23 4水体评价指标 24 4 1控制项 24 4 2评分项 24 5设施评价指标 26 5 1控制项 26 5 2评分项 26 6水生态评价指标 27 6 1控制项 27 6 2评分项 27 7景观评价指标 28 7 1控制项 28 7 2评分项 28 8环境评价指标 30 8 1控制项 30 8 2评分项 30 9管理评价指标 31 9 1控制项 31 9 2评分项 31 10加分指标 33 21 1总则 1 0 1浙江省河流纵横 湖荡密布 不仅拥有钱塘江 京杭运河 西湖水域和西溪湿地等国 内外知名水域 同样还拥有数百条贯穿各个城市的内河水系 这些水体是浙江省拥有的最宝 贵财富之一 近几十年来 浙江省社会经济高速发展 污染物排放日益加剧 此外 城镇基 础设施建设滞后 大量污染物未经处理排入城镇河道 给水生态环境带来了极大的破坏 同 时由于部分城镇河道 断头 水流不畅 部分区域截污不彻底 面源污染输入量大以及河 道底泥污染较重等原因 城镇河道生态系统已受到严重破坏 城镇河道污染问题已经引起了政府和人民群众的高度重视 近年来 通过截污纳管 引 配水等相关工作的开展 解决了城镇河道主要外源污染的影响 2012 年以来 杭州市先后 在后横港 新塘河 沿山河和南大河等主要城市河道 包括宁波 嘉兴和绍兴等地的城市河 道应用生物膜技术 生态浮岛技术 水生动植物净化技术等开展水域立体生态治理技术规程 试验并建立了生态工程 经过数次综合整治 城市河道的水质从原先的劣 类向 类靠近 黑臭现象开始好转 面貌得到明显改观 生态环境恶化的趋势得到有效遏制 2014 年 浙 江大地吹响 五水共治 的集结号 全省开始了新一轮保护和改善水环境的攻坚战 随着城 镇化 工业化的不断推进 浙江省城镇河道的生态环境面临着较为严峻的挑战 据调查 目 前浙江省城镇河道普遍存在不同程度的 脏 乱 差 问题 无疑成为影响居民生产 生活 的重要制约因素 成为构建 两美 浙江的桎梏 如果城镇河道环境治理仍未有较大改善 将会持续影响城镇的人居环境 对于城镇经济的可持续发展 对于美丽城镇建设会造成不利 的影响 河道作为浙江标志性特色和重要景观 对河道形象要求更高 城市污染河道生态治 理势在必行 党的十八大报告中首次提出了建设 美丽中国 的要求 充分反映了国家领导层对生态 环境保护的重视 习近平同志在浙江工作时 就十分重视城市发展的生态战略 十八大以后 习近平同志要求杭州和浙江要成为 美丽中国 建设的示范 2017 年 10 月 18 日 党的十 九大报告提出 加快生态文明体制改革 建设美丽中国 人与自然是生命共同体 人类必须 尊重自然 顺应自然 保护自然 我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化 既要 创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要 也要提供更多优质生态 产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要 必须坚持节约优先 保护优先 自然恢复为 主的方针 形成节约资源和保护环境的空间格局 产业结构 生产方式 生活方式 还自然 22 以宁静 和谐 美丽 浙江省理应对城镇河道治水工作进行总结提炼 研究美丽河道的评价方法 因此 本标 准的制定将健全美丽河道评价体系 对控制水污染 保护城镇河道水环境具有重要意义 同 时 本标准可为行政主管部门 监督部门对河道的评价提供科学依据 1 0 2乡村美丽河道评价标准可参照本标准 23 3基本规定 3 1一般规定 3 1 1本条规定了参与美丽河道评价的河道应纳入政府河道名录管理 美丽河道的具体名录 包括河道名称 起止点 河道长度 水域面积和主要功能等内容 3 2评价指标评定 3 2 1本条明确了美丽河道评价 7 项指标 不仅要在硬件设施建设上满足要求 还要有独特 的园林艺术表现 人文底蕴 更要在管理上做到精细化 标准化和常态化 巩固好美丽成果 3 2 2基本评价指标的控制项是指必须要满足的项目 具有一票否决制 评分项是根据实 际情况满足程度得分或扣分 3 2 37 项指标是根据项各指标在实际管理的权重以及评价内容确定的 3 2 6本条明确了美丽河道评价可采取的方法 24 4水体评价指标 4 1控制项 4 1 1年平均水质是指河道 1 年连续 12 个月的现场取样水质监测指标的平均数值 4 1 2引入第三方监测服务评价 是为了进一步强化监管 推进规范 优化服务 突出创新 加强队伍建设 提升服务质量 改进工作作风 更好地服务民生 第三方监测评价机构对中 心服务态度 服务质量 服务环境等方面进行监督 检测与评价 以第三方独立 客观视角 发现中心服务机制体制运行中存在的问题 分析发生问题的原因 找出努力方向和整改措施 4 2评分项 4 2 1应用单因子法等方法对城镇河道水质进行定级 同时对照标准确定城镇河道具体的超 标污染物 以期在后续的生态治理工作中采取针对性的治理手段 同时根据先期收集和调查 走访获得的外源污染源资料和底质内源污染物浓度 把握影响河流水质的主要污染物及来 源 研究其时间和空间变化特征 从而对河流的水质状况进行诊断分析 本条明确了河道水 质监测指标年平均要达到 类水及以上 以及各种情况水质的得分 河道水质监测指标为溶 解氧 高锰酸盐指数 氨氮和总磷等 依据地表水水城环境功能和保护目标 按功能高低依次划分为下列五类 1I类主要适用于源头水 国家自然保护区 2 类要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区 珍稀水生生物栖息地 鱼 虾类产卵扬和仔稚幼鱼的索饵场等 3 类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区 鱼虾类越冬场 润游通 道 水产养殖区等渔业水城及游泳区 4 类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区 5V类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域 4 2 2河水透明度是指河水能使光线透过的程度 表示水的清澈情况 是水质评价指标之一 影响河水透明度的因素主要有太阳高度 悬浮物质和浮游生物 太阳高度角越大 射入河水 中的光量越多 透明度越大 反之越小 河水中的悬浮物质和浮游生物越多 对光的散射和 吸收越强 透明度就越小 另外 入湖径流 风和季节变化对透明度也有一定影响 4 2 3可采取下列措施保障河道行洪排涝能力 25 1改造影响河道行洪排涝的阻水桥梁和管线等设施 2全面打通断头河 贯通骨干河道 促进城市河网水系有效连通 3对河道沿岸雨水排放口进行全面疏通 特别对已被破坏填埋的雨水排放口予以恢复 确保排水通畅 近年来 很多区域通过从外部引水调水 优化配置水资源 实施了生态引水改善城区水 环境工程 改善了水环境 因此水环境治理的最直接和最快的措施之一就是通过从城市外部 引水调水等方法稀释原有的水体 增加水的流动性 提高现有的水体的自净能力 减少富营 养化 26 5设施评价指标 5 1控制项 5 1 1河岸设施的管理及养护是城镇河道美丽化进程中重要的工作组成 也是河道实现良好 建设发展的基础性工作 5 2评分项 5 2 1护岸有自然护岸 人工护岸和生态护岸三种基本形式 自然型护岸形式为河道天然 自然 形成的驳岸防护体系 人工护岸形式是按河道防洪排水 灌溉输水 航运交通 水 生养殖等功能而进行工程需要建设相结合的各类护岸防护形式 生态护岸形式是按自然驳岸 形式和人工护岸功能体系 实现生态功能的无缝融合 天人合一 的统一形式 5 2 2本条把河岸设施分成 4 类 每一类赋予了相应的分值 其中智慧感知设施是对河岸设 施智慧化的要求 鼓励河道治理智能化发展 5 2 3生态治理设施是对河岸设施智慧化的要求 鼓励河道治理智能化发展 27 6水生态评价指标 6 1控制项 6 1 1藻类爆发是指短期内大量藻类的过渡繁殖 使水华频繁发生 直接影响到了人类健康 生存和社会发展的现象 6 2评分项 6 2 2水生植物指生理上依附于水环境 至少部分生殖周期发生在水中或水表面的植物类 群 除了在水面和水中自然生长的植物外 还包括在湿地 小溪 水潭 水池和湖泊 江河 等边沿生长的植物 它们的生育环境与生长形态不同 一般可依叶片与水面的相对位置及生 活习性分为浮水 浮叶 挺水和沉水类型 水生 湿生植物是水域生态系统和水景的重要组成部分 其在生态保护和环境美化中所 起的作用是其他植物难以取代的 在景观上 水生植物可以美化水面 打破水面的宁静 为 水面增添动感情趣 使水面景致生动活泼 还可以充实美化水陆交接带 给水岸线带来清新 怡人的自然景观和四季分明的季相 在生态功能上 水生植物更有着无与伦比的优越性 除 了具有一般陆生植物的生态功能外 它们通过新陈代谢吸收水中的无机盐和有机营养 以降 低水体的富营养化程度并提高水体的自净化能力 从而改善水质 6 2 3水生动物是指主要在水中生活的动物 大多数水生动物是在物种进化中未曾脱离水中 生活的水生动物 也有像水生昆虫由陆生动物转化成水生动物的水生动物 后者有的并不靠 水中的溶解氧来呼吸 本标准水生动物主要指最常见的鱼 此外还有甲壳动物 如虾 蟹和 水禽类等 6 2 4开展外来生物调查可根据进 5 年或 10 年的文献资料对外来生物入侵情况进行调查 也可进行实地探访 采访有河道生物研究经验的专家等 28 7景观评价指标 7 1控制项 7 1 1河道管理范围违章占用绿地 违章建筑物会影响河道绿地的景观 影响行人交通 7 2评分项 7 2 1河道景观在城镇滨水绿地系统中 其出发点是为了改善环境 防污防尘 其主要功能 是生态功能 在考虑河道景观的生态功能之余 还较全面地考虑到了河道绿地的观赏游玩功 能 滨水绿地具有不同的水体 水面和堤岸形式 形状不同 功能各异 所以必须选择相应 的植物来配置 各种植物形态各异 有的还具有色彩丰富的季相变化 能使水的美得到充分 的发挥 因此 乔木 灌木 针叶 阔叶 常绿和落叶等不同类型植物均应加以适当的安排 组合 园林植物的配置千变万化 不同地区 不同地点出于不同的目的 要求 可以有多种多 样的组合与种植方式 同时 由于植物也是有机生命体 在不断地生长变化 所以能产生各 种各样的效果 首先 由于植物是具有生命的有机体 它有自己的生长发育特征 同时又与其所处的生 态环境间有着密切的生态关系 所以在进行配置时 应以其自身的特性及其生态关系作为基 础来考虑 其次 明确植物配置的功能 滨水绿地的植物配置指适宜滨水绿地种植 能绿化景观 柔化水岸水体的水生 湿生及一部分中生植物 在进行景观建设时 需要明确种植的目的性 河道滨水绿地建设不仅要满足防洪和水运等功能 还需改善区域生态环境 满足休闲和亲水 功能 保证排洪 泄洪功能 并注重生态廊道建设 形成连续的绿地空间 满足生态板块之 间生物物种的交换和迁移 利于维持城市生态平衡 公园内的滨水绿地是为了满足观赏目的 居住区的滨水绿地功能是为了改善生态 河道两岸为植物所覆盖 地表径流会减小 而河道 的滨水绿地功能除满足防护外 部分也可满足游玩休闲 第三 在重视植物习性的基础上 应进行创造性的思考 尽量采用与众不同但又能满足 习性 功能的树种 创造独特 新颖的景观 第四 在满足主要目的的前提下 考虑配置效果的发展性和变动性 考虑取得长期稳定 效果的方案 第五 在达到同一目的前提下 应考虑应以最经济的手段获得最大的效果 滨水绿地的 29 植物配置方式多种多样 在滨水区景观植物配置中 乔灌地被花草合理搭配 形成层次丰富 的植物群落 构建适应性强 管理工作较粗放 效果稳定的绿地景观 按配置风格 一般可 分为规则式种植 自然式种植和混合式种植 按配置的形式分 可归纳为孤植 对植 丛植 群植 散植 列植等形式 如何进行滨水绿地植物配置 使之统一协调 从而形成独特优美 的景观 我们可以从天津海河教育园区 北洋园 植物配置和贵州施秉水车小镇植物配置的 实际案列以及杭州滨水绿地系统植物配置实例的分析中受到启发 7 2 2树木保存率是指造林或栽植树木的成活情况 各。