（正文）论零星贩毒的特点及对策-以昆明螺蛳湾商贸城片区为例[精选].doc

论零星贩毒的特点及对策 —以昆明螺蛳湾商贸城片区为例专业：禁毒学学生：张立晓 指导老师：张晴【摘要】零星贩毒问题由来已久螺蛳湾国际商贸城作为昆明市的一个新兴大型贸易中心，地理位置的独特性使该地有大量的人流、物流、车流集散中转各种违法犯罪行为连续不断，零星贩毒也把它作为滋生蔓延的温床笔者到螺蛳湾国际商贸城派出所实习，有幸接触到了零星贩毒案件传统的禁毒理念已不适应严峻的禁毒斗争笔者联系所学专业知识，结合民警的经验，分析出辖区零星贩毒的特点以及“打零”困难，也找出了一些针对性的“打零”对策 【关键词】昆明螺蛳湾商贸城；零星贩毒；特点；困难；对策 The characteristic and difficulties of scattered drug trafficking problem in the Bay Trade City in Kunming【Abstract】It has been a long time for the scattered drug trafficking problem. Bay International Trade City is a burgeoning large trade center in Kunming, because of the unique location, a large number of people, logistics transit here. All kinds of illegal and criminal behavior is continuous, the scattered drug trafficking also treat it as a hotbed of corruption, Author snail to Bay International Trade City police, luckily contact the sporadic drug trafficking cases. The traditional mind of narcotics control has not adapted to the anti-drug struggle. Considering the professional knowledge I have learned, in combination with civilian experience, analysis of the Bay International Trade City scattered drug trafficking and the experience, analysis of the Bay International Trade City scattered drug trafficking and the difficult to fight the scattered drug trafficking problem, find out some specific countermeasure. 【Key words】The Bay Trade City in Kunming；drug trafficking；characteristic；difficulties；countermeasures引言零星贩毒是从数量上对贩卖毒品活动进行的一种分类，与大宗贩毒相对，指贩毒分子将大量的毒品采取少量分散包装的办法，向吸毒人员贩卖不超过10克的冰毒、海洛因，50克以下的鸦片及数量较小的其他毒品。

螺蛳湾国际商贸城坐落于云南省昆明市官渡区东南方的城郊结合部，东临昆玉公路，西邻彩云北路，北邻广福北路附近有广卫、子君、矣六、宏仁、五腊、普自等村螺蛳湾国际商贸城是一个大型的批发零售市场，总共分三期建成：一期工程已于2009年竣工并投入使用，商城共有23000间商铺，15000户商户，静态从业人员4万余人，每天人流量15万余人二期工程也在2010年12月竣工，部分商家已经进驻二期开展经营活动，二期市场占地200万平方米，共五个楼层三期目前正在建设中螺蛳湾国际商贸城整体开始营业以后，预计辖区日人流量月60万人截止2011年2月底，螺蛳湾国际商贸城有常住人口约22100人（其中男性约12000人，女性约10100人），暂住人口30495人（其中男性17400人，女性13095人），登记流动人口30311人（其中男性约16207人，女性约14104人）辖区内有银行、宾馆、游戏厅、废品回收站、施工单位共计28家，物流公司50余家 为了配合商业区的经济发展，2010年6月在广福路和东城中干道交叉路口东侧，南部汽车客运站正式建成使用该站占地96．8亩，连接昆明市东南方向各州县，每日进出客车达638辆次，每天人流量约20000人次。

目前南部客运站主要经营滇南方向省内景洪、思茅、普洱、玉溪等班线44条，通往万象和琅勃拉邦的国际班线2条新螺蛳湾公交枢纽站是东南片区进入昆明市区的重要交通分流站，每天有33条交通分流线，人流量约8000人次一、 螺蛳湾国际商贸城零星贩毒活动的特点由于地理位置特殊，该地区的居住人员复杂、外来务工者多、人口流动量大频繁的商业往来需要大量的劳动力，廉价而充足的出租房也促成了大量外来人员的聚集这部分人大都文化素质低、没有一技之长，无业游民又有相当的比例，各种因素相互作用导致该地吸毒人数多，吸毒问题严峻，毒品消费规模日益扩大，零星贩毒问题特别严重，主要体现在以下方面：（一）交易频繁，贩毒案件增多贩卖毒品的一个目的就是获得利润，为了谋取高额利润，贩毒分子每天交易的零包数量很多，交易的次数频繁俗话说，常在河边走哪有不湿鞋的公安机关因此查获的贩毒案件也就增多了表一 ：2009年至2011年查获的毒品案件及零星贩毒案将情况年份毒品案件数零星贩毒案件数零星贩毒案件占毒品案件比重20099666.7%2010181477.8%2011232087% 图一:螺蛳湾国际商贸城辖区毒品案件情况（二）零星贩毒人员的特点复杂1．以贩养吸通过对抓获的贩毒嫌疑人的调查发现，很大一部分贩卖毒品的毒贩本身就是吸毒人员。

这些吸毒人员通过贩卖零包获取毒资维持自己对于毒品的需要，就是常说的“以贩养吸”他们吸毒的原因是多种多样的：吸毒后无法忍受戒毒时的痛苦，或是戒毒后受到原来环境的影响，在没有经济实力购买毒品且又没有其他办法获取毒品时，他们自愿或不自愿的走上了贩毒之路被捕时，他们常狡辩说毒品是自己买来用的，企图逃避法律的惩罚！2．特殊群体沦为贩毒工具 特殊群体主要是指在身体方面存在残疾或有传染性疾病、未达到刑事责任年龄等区别于其他刑事责任能力的人群，主要包括怀孕或哺乳期的妇女、不满14周岁的未成年人、传染病人（例如艾滋病、麻风病、性病）等利用身份的特殊性逃避打击已成为他们的一贯伎俩 而且，幕后的组织者针对公安查禁毒品的措施制定了一套反侦察、应对讯问的方法，印刷成册组织特殊群体学习立法的不完善、关押条件的限制、谋生技能差无生活来源、遭人歧视后产生报复心理等使他们走上歧途 在螺蛳湾国际商贸城派出所抓到怀孕的妇女像吃家常便饭一样，对她们讯问完后的第一件事就是带到医院做体检，证实怀孕的话，在医院就给放了不止传染病病人，所上曾抓到了一名患有尿毒症晚期的女贩毒者，贩毒是为了赚钱做透析，民警最后直接在所里把人放了，对于这类病人看守所很难接收。

3． 毒贩文化水平普遍偏低表二：2009-2011年派出所抓获的67名零星贩毒分子文化水平分析文化水平人数（个）所占比例文盲811.9%小学2638.8%初中2029.9%高中913.4%大学46% 图二:2009-2011年派出所抓获大名零星贩毒分子文化水平分析在2009年到2011年被抓获的67名零星贩毒分子中，文盲8人，小学文化水平25人，初中文化水平的20人，高中文化水平的9人，具有大学文化水平的仅4人透过这些数据可以发现：高中及以上的文化水平的人，在贩毒分子中的比例很小；初中及以下文化水平的人数，所占的比例较大4．结伴贩毒结伴贩毒强调两人以上共同贩卖毒品要求至少两人，且两人要有事前共谋共知结伴贩毒的一个表现是毒贩来自同一地域，来自农村的结伴者尤为凸显螺蛳湾国际商贸城派出所查获的零星贩毒分子主要来自四川凉山和云南昭通有一件零星贩毒被举报的案件，被举报者和举报者就是同一个村子的据所里的办案民警推断，举报者本身也是零星贩毒分子，可能是两人之间存在竞争关系，所以才举报了另外的贩毒分子由于举报者不想与被举报者对质，民警的猜测也就无法证实结伴贩毒的另外一种表现是贩毒分子来自同一家庭或家族，有血缘关系。

有夫妻，有父子，有母女，还有兄弟姐妹甚至是全家共同出动的三）零星贩毒市场固定零星贩毒活动涉及的区域面广，流动性强，但交易的地点较固定在新螺蛳湾国际商贸城，零星贩毒的市场主要是南部汽车客运站和公交枢纽站、辖区周边的出租房、周围村子的农贸市场等在这些人流量大，鱼龙混杂的地方进行毒品交易不容易被发觉，深受贩毒分子和吸毒人员的衷爱2009年到2010年辖区发现的零星贩毒案件，85%以上发生在这些地方四）交易手法灵活、隐秘交易时，手法的灵活性、快捷性、诡秘性显现无疑毒品交易的数量和价钱、地点、时间一般事先谈好，可以节省交易时间，降低被发现逮捕的机率交易多由马仔露面，幕后老板遥控指挥，通常派出多名马仔，有的负责送毒品给买家，有的负责望风跟梢为保证顺利进行交易，老板会频频更换交易时间和地点所以，零星贩毒的交易过程是相当灵活的把毒品交到买家手中所花的时间极短毒品量小，零包易携带易隐藏，交易时反而不易被人觉察这就是零星贩毒的快捷性所在灵活性和快捷性交织，让零星贩毒活动显得很诡秘，充满了神秘色彩2、 辖区打击零星贩毒工作中存在的困难 零星贩毒活动之所以屡禁不止，原因是多方面的，主要包括：（一）抓大放小的禁毒理念根深蒂固近几年，“打零”的强度上升，零星贩毒的嚣张气焰受到严厉打压，零星贩毒分子受到法律的打击，吸毒者购买毒品的渠道变窄，对吸毒现象的蔓延有了一定的遏制。

无疑，公安禁毒部门在禁毒战线取得了丰硕战绩但是，重大案轻零案，抓大案放小案的理念在公安禁毒部门根基深厚这主要是因为，“打零”投入的警力、物资、财产一点也不亚于打击大宗毒品案件，甚至在侦查时更加劳民伤财同时，打掉一个大宗贩毒集团查缴的毒品、毒资数量多，抓捕的犯罪嫌疑人涉及毒品的生产、制造、贩卖、运输等环节，在社会上的影响力更持久深远，更容易体现部门的工作成绩，也更符合以往的奖励机制零星贩毒案件的侦破在各个方面都是难同大宗毒品案件相媲美由此看来，陈旧的思想观念导致了“打零”工作被忽视二）警力、警备不足 整个辖区目前共有民警24人，其中只有一名女警察主抓内勤，其余的23人又分为四组：案件办理中队、巡逻防控中队、社区警务中队，所长自己又单独带领一个中队平均下来，每个组只有五六个警察螺蛳湾国际商贸城辖区的人口数量上万，面积较大，商铺有。