关于双柏县农网改造工作情况的报告.doc

1 -关于双柏县农网改造工作情况的报告主任、各位副主任：我受县人民政府的委托，向本次会议报告双柏县农村电网改造工作情况，请提出意见和建议一、基本情况（一）电网规划工作 1.《双柏县十二五农村中低压配电网规划》，2011-2015年双柏县农村电网规划增加 110 千伏降压容量 4 万 kVA，新建（改造）35kV 变电 站 3 座，增加 35kV 变电容量 0.05 万kVA，新建 35kV 线路 41.868 km，新建（改造）10kV 线路533.38 km，新增（更换）变压器 634 台，新建（改造）低压线路445.04 km，户表改造 15922 户，投资 1.6454 亿元，户表改造率达到 100%，可满足规划期内全县电力配送需求2.根据（楚发改能源电〔2011〕 3 号） 《关于切实做好我州林场电网改造升级工作有关要求的通知》要求，规划双柏县有8 个林场规划新建（改造）10kV 线路 152.5km，0.4/0.22kV 线路 65.83km，新增（更 换）变压器 60 台 3905kVA，安装真空开关 9 台，户表 655 户（其中棚户区 600 户由投资方建设），规划总投资 3093.39 万元。

2 -（二）总体实施情况从 1999 年到 2010 年的 10 年间，上级共投入双柏电网建设资金 1.4 亿元，新建 35kV 大麦地输变电工程、35kV 安龙堡输变电工程、35kV 大庄输变电改造工程、35kV 鄂嘉输变电工程,35 普龙输变电工程五个，总容量 13650 kVA，新建 35kV 线路 112.77km；新建改造 10kV 线路 840.95km，新增、更换配变 939 台，解决了无电人口通电问题三）农村电网改造情况全县共有 35718 农村用电客户需实施户表改造，截止2011 年 12 月 30 日已改造 27289 户，还有 8429 户未实施改造，户表改造率达到 76.4%；（四）城市配网改造情况全县共有城镇电力用户为 11520 户，已改造 1038 户，还有 10482 户未实施改造，改造率仅为 9.01%五）户表改造情况1.截至 2010 年全县总户数 47238 户，其中农村 35718户，城镇 11520 户农村已改造 27289 户，户表覆盖率76.4％，未改造 8429 户；城镇已改造 1038 户，户表覆盖率9.01%，未改造 10482 户。

2.截至 2011 年农村户表改造率 76.4%截至 2012 年农村户表改造率（2011 年农网改造升级工程竣工投产可达86%，2012 年农网改造升级工程竣工投产可达可达 96%）截至 2013 年农村户表改造率 99%以上 3 -二、农网改造的主要工作及所采取的措施一）农网改造的主要工作1.2011 年项目投资下达情况云南电网公司下达双柏县 2011 年农网改造升级工程储备项目计划总投资 4307 万元计划建设 10 千伏线路 184.33千米计划改造 0.4 千伏/0.22 千伏低压线路 144.35 千米安装（更换）配电变压器 171 台 7335 千伏安计划改造一户一表 3458 户全县 170 个项目涉及五个乡镇 166 个自然村，妥甸 1 项目、大庄 82 项目、大麦地 49 个项目、安龙堡 21 个项目、鄂嘉镇 17 个项目，工程项目实施完成后双柏农村户表改造率将达 86%2.2011 年项目进展情况该工程于 2011 年 6 月 17 日施工单位进场复测，开展前期进场施工准备工作，2011 年 9 月 30 日正式开工，截止2012 年 3 月 10 日累计开挖坑洞 1157 个,完成率 30%;累计二次运输 2654 根, 二次运输率 68%，累计人力运输 1532 根，人力搬运率 39%；累计组立 223 基,完成率 6%；累计架设1.905 km,完成率 1.11%，该项目工程由于从 2011 年起工程一级物资第一统一由南网公司统一招标采购供应；物资供应未能按计划到位；关键的导线、配套表箱、JP 柜要到 3 月底才能到货，倒至原计划开展施工的项目工作只能取消，原计划 2012 年 5 月 30 日要求竣工的工程将推迟至 2012 年 7 月30 日竣工。

3.2012 年项目投资计划下达情况- 4 -云南省发展和改革委员会关于双柏县 2012 年农网改造升级 35kV 及以下工程项目可行性研究报告的批复（楚发改能源【2011】2499 号，下达双柏县 2012 年农网改造升级工程投资估算 3288 万元，计划新建和改造 10 千伏线路 32.07 千米，新增更换配电变压器 227 台，变电容量 7.96 兆伏安；低压线路 161.58 千米，一户一表改造 3606 户4. 2012 年投资项目设计审定情况2012 年 1 月 19 日审定设计新建改造 10 千伏线路94.283 千米计划新建改造 0.4 千伏 85.588 千米 ；0.22 千伏低压线路 95.971 千米接户线 36.582 km；安装（更换）配电变压器 235 台 7960 千伏安计划改造一户一表 3606 户工程总投资 3439.8389 万元；涉及 5 个乡镇 227 个自然村，妥甸25 项目、法裱 58 项目、爱尼山 115 个项目、独田 9 个项目、鄂嘉镇 20 个项目，工程完成实施后双柏农村户表改造率将达 96%二）在电网改造工作中采取的措施1.组织好设计工作。

工程前期在现场勘测方面考虑全面、充分，具备相关部门、设计单位的现场指导与论证，全方位掌控好投资计划；利用充分的设计时间，让设计工作深入化，做到设计与现场实际相符、设备材料规格数量与工程内容相符2.开展好现场踏勘工作所有参建单位均派出相关工作人员深入现场开展实地勘察工作，做到设计与实际相符3.做好施工力量的管理工作合理的安排施工组织设计、- 5 -施工进度计划、施工工序，采用适当的施工方案施工单位根据施工现场情况及时调配劳动力和施工机具，施工用机械设备配置合理，能满足施工的需要4.做好物资的管理工作严格按照上级下发的材料清单进行到位材料的验收、入库、出库工作，做到账、卡、物一致5.严格工程的过程管控工作工程管理人员、现场监理人员对施工过程的现场监督检查认真细致，到 岗到位，管理协调好各项工作，并根据施工现场的实际情况及 时采取有效措施保证工程按计划实施每周组织召开工程 协调会议，对进度缓慢的项目进行分析，对存在的问题逐 项制定解决方案公司还成立了由公司领导及主任为领导核心的 农网工程领导小组，协调改造工作中的各个环节，采取集中 办公与现场办公相结合的方式加快工程进度，提高工作效率 项目各工作人员密切配合，对工程现场和设计进行 认真核实，保证工程量的准确性。

确保公司圆满完成 2011 年 农网改造项目的工作6. 公司全 员树立“安全”理念，加快农网改造升级工程建设，完善农电统一管理实施办法，推动国家 电网制度、标准和专业管理向农电全面延伸运用“谁 管理， 谁负责” 的安全管理模式， “安全、高效” 的推进项目的顺 利实施三、存在的主要困难和问题- 6 -（一）因为我公司根据我县的实际状况统计之后所上报的投资金额超出了整个楚雄电网能够承受的计划金额范围，最终我县的计划项目被减少了 100 个项目二）我县实属高寒山区，地理条件较恶劣，导致所居住的居民较分散，在进行通道清理时存在很难实施的实际问题，所占用的物力、人力、财力及时间较长，对实际的开展带来很大的难度三）随着社会的发展，根据建设的需要导致一些当地居民的搬迁，从原来的通电村成为了无电村，为我们的工作带来了很多的困扰，出现了“改造难，难改造 ”的问题四）输变电工程由审批制改为核准制后，按照核准规定，项目核准前必须取得地方规划、土地、环保等部门意见，而且规划、土地、环评、地质灾害、矿产资源评估等支持性文件的要求越来越多双柏县土地大多为林地，能够用于输变电站工程建设的土地十分稀少，给变电站选址和线路路径的确定带来了极大的困难，加之地方发展规划未能及时将电力建设用地纳入土地利用总体规划，给项目争取带来较大困难，请政府相关部门在办理核准文件时给予大力支持和帮助，同时在编制和调整规划时一定要考虑电力建设用地和线路走向的路径规划，避免重复投资。

五）工程实施中的协调难度大双柏县未改造的农户全部为山区，农户居住分散，线路经过的山林较多，线路通道砍伐困难，特别是实施林改后，山林的管理权和林木的使用权私有化，给工程建设中线路通道的砍伐协调带来很大的困- 7 -难从 2010 年农网工程实施的情况看，部分乡镇对农网10kV 及以下工程建设中线路通道的林木砍伐、土地占用、青苗补偿问题的政策认识不到位要求工程建设中涉及林木砍伐、土地占用、青苗损失要给补偿，但根据国家计基础〔1999〕2178 号文件精神，10kV 及以下农网建设与改造工程属农户直接受益，工程预算中不得计列青苗补偿费、土地占用费及线路通道林木砍伐费，工程建设中涉及的三项费用(青苗补偿费、土地占用费、线路通道林木砍伐费)由受益乡（镇）村（办）结合自身实际自行研究解决，由于部分乡镇对农网改造的政策认识不到位，加之林改后，林权私有化，所以施工中线路通道的林木砍伐协调难度进一步加大六）我县森林覆盖率高，工程实施中涉及线路通道林木砍伐较多，砍伐审批手续办理复杂，补偿难，无补偿标准，存在部分村民漫天要价，要求补偿远远超过价值范围，无法与户主达成共识，需要办理的相关手续也就无法办理给工程顺利推进带来了较大的困难。

七）变电站建设、杆（塔）组立涉及土地征占用困难变电站建设土地使用手续复杂，办理周期长，项目审批下达的不确定性无法提前办理相关手续，工程开工至竣工时间短，全部土地使用手续办理完成后开工很难在规定时间内竣工八）建议地方政府将本规划纳入双柏县国民经济和社会发展规划，并做好与城乡发展总体规划和土地利用规划的衔接，提前预留和保护好变电站站址用地和相应的输配电线路走廊 8 -（九）强调组织保障为加强规划管理，建议与地方政府联合成立工作领导小组，建立通畅的信息沟通渠道，共享信息资源，及时就重大建设项目情况、城市建设情况进行通报，以便更准确、及时地预测电力市场变化，做好电网建设计划的衔接，从而保证双柏县国民经济发展对电力的需求十）电力设施遭外力破坏和被盗现象时有发生，恳请政府一如既往的给予打击涉电犯罪工作的支持四、下步工作计划（一）根据楚雄供电局安排 2012 年项目计划 2012 年 4月底开标，施工队伍 5 月份进场进行施工准备，6 月份开工完成 5%；7 月份开工完成 5%；8 月份完成 15%；9 月份完成25%；10 月份 25%；11 月 15%；12 月份完成 10%；在年内完成 2012 年投资计划。

二）根据上级的安排完成年度滚动修编“十二五” 规划工作三）我公司将积极争取更多的项目，尽早的争取改造率达到 100%主任、各位副主任我的汇报完毕，谢谢大家！。