在区村（社区）“两委”换届工作调度会上的讲话发言.docx

在区村（社区）“两委”换届工作调度会上的讲话发言今天我们召开全区村（社区）“两委”换届工作调度会，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于换届工作的最新指示精神，听取前一阶段工作的进展情况，分析研判当前面临的形势和任务，对下一步工作进行再动员、再部署、再落实刚才，各乡镇（街道）的负责同志逐一作了汇报，区委社工部、区民政局的同志也提出了很好的意见，大家讲得都很好，准备充分，分析到位总的来看，前一阶段我区换届准备工作启动迅速、推进有序、开局良好，为后续工作的顺利开展奠定了坚实基础村（社区）“两委”换届，是全区基层政治生活中的一件大事，是巩固党在基层执政根基的固本之举，更是事关未来五年我们基层发展、社会稳定和民生福祉的源头工程省委、市委和区委对此高度重视，多次召开会议进行专题部署，提出了明确而严格的要求我们必须清醒地认识到，此次换届工作正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，处于全面推进乡村振兴战略的关键起步期，其意义之重大、任务之艰巨、影响之深远，前所未有做好这项工作，是对我们各级党组织领导能力、驾驭能力和执行能力的一次集中检验下面，结合大家的汇报和当前形势，我再强调三点意见一、肯定成绩，正视挑战，以高度的政治清醒把握换届工作总体态势自换届准备工作启动以来，全区上下闻令而动、迅速响应，各乡镇（街道）和相关部门做了大量艰苦细致的工作，取得了阶段性成效。

一是底数摸排“全”我们坚持把调查研究贯穿始终，对全区115个村（社区）进行了全覆盖、无死角的分析研判，逐一建立了详尽的《村（社区）换届情况分析研判一览表》通过深入一线，我们不仅摸清了班子运行、干部表现、群众意愿等基本情况，更重要的是精准掌握了可能影响换届的各类风险隐患，做到了心中有数、手中有策二是人选储备“优”选优配强“两委”班子，特别是带头人，是换届工作的核心我们坚持拓宽视野、广开渠道，综合运用“推”“选”“派”等多种方式，大力挖掘优秀人才目前，全区已经初步建立起一个包含797名候选人的储备库，其中既有从现任干部和后备力量中推荐的435名骨干，也有从各类优秀人才中选拔的256名新生力量，还包括从机关事业单位下派的6名精兵强将这个储备库不仅数量充足，更在结构和质量上为选出好班子提供了有力保障三是难题破解“早”我们始终坚持问题导向，秉持“先整顿、后换届”的原则针对前期排查出的信访矛盾突出、历史遗留问题复杂、班子软弱涣散等10个重难点村（社区），我们没有等、没有靠，而是采取领导挂点联系、干部驻村指导等超常规措施，进行集中“会诊”和靶向整顿，提前拆弹、化解矛盾，有效净化了换届环境在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，随着换届工作进入实质性操作阶段，一些深层次的矛盾和问题可能会逐渐显现，未来的挑战依然严峻。

有的地方宗族、派系势力干扰风险不容忽视；有的地方人选竞争激烈，可能出现拉票贿选等违纪违法行为的苗头；有的地方历史遗留问题与换届选举交织，处置难度大；还有个别干部存在麻痹思想、厌战情绪，对工作的复杂性、艰巨性认识不足对于这些问题和挑战，我们必须保持高度警惕，绝不能有丝毫松懈和掉以轻心二、聚焦关键，精准发力，以过硬的举措标准提升换届工作整体质量高质量完成换届任务，必须牢牢抓住关键环节，下足“绣花”功夫，确保每一个步骤、每一个细节都经得起历史和人民的检验第一，必须严把“入口关”，在选优配强上实现新突破火车跑得快，全靠车头带换届的成败，关键在于能否选出一支政治过硬、本领高强、群众信服的“两委”班子一要树立更鲜明的用人导向要旗帜鲜明地把政治标准放在首位，大力选拔那些“双好四强”型优秀人才，即政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强、治理能力强、服务能力强的干部要打破地域、身份、职业界限，把眼光更多地投向致富能手、退役军人、返乡大学毕业生、外出务工经商有成人士等群体，真正把那些想干事、能干事、干成事的人选出来、用起来同时，要持续优化班子结构，力争在实现“一肩挑”的基础上，推动班子成员年龄、学历实现“一降一升”，为基层组织注入新的生机与活力。

二要执行最严格的资格联审资格联审是防止“带病提名”“带病参选”的关键防线，必须做到“凡进必审”、不留死角我们要严格落实“村级初审、乡镇复审、区级联审”三级审查机制区委组织部、区民政局要牵头，联合纪委监委、政法、公安、法院、信访等十余个部门，形成审查合力审查内容不仅要对照“十不选”等负面清单，还要对候选人的政治表现、廉洁自律、群众口碑、履职能力进行全方位“政治体检”全省上一届换届中，曾有3180人因联审不合格被挡在门外，这充分说明了联审机制的威慑力和重要性我们必须用好这个“筛子”和“滤网”，坚决把不符合条件的人挡在门外此外，要严格执行近亲属回避制度，决不允许出现“家族式”班子第二，必须守住“稳定盘”，在风险防控上展现新作为稳定是做好一切工作的前提换届期间，各种利益诉求交织，矛盾易发多发，必须把风险防控工作摆在更加突出的位置一要深化隐患排查整治要坚持“早摸排、早研判、早整顿”的原则，持续开展拉网式、地毯式排查要用好全区建立的由1120名民情直报员组成的监测网络，坚持每日报告制度，动态掌握选情、民情、舆情要建立详实的《换届风险台账》，对排查出的每一个风险点，都要明确责任人、拿出解决方案、限定整改时限，实行销号管理。

对于已经确定的重难点村，要继续深化“一村一策、一社一策”的攻坚模式，由县级领导督导、乡镇领导包保、工作专班进驻，确保问题不解决不脱钩、风险不化解不换届二要完善应急处置预案凡事预则立，不预则废各乡镇（街道）必须针对换届选举中可能出现的各类突发事件，比如群体性上访、宗族势力干扰、破坏选举秩序、候选人资格争议等，制定周密详尽、操作性强的应急预案预案要明确信息报告、指挥体系、力量调配、现场处置、舆论引导等各个环节的流程和责任要建立快速反应机制，确保一旦发生突发情况，能够在规定时间内迅速响应、果断处置，将事态控制在萌芽状态，把影响降到最低三要畅通民意疏导渠道要坚持换届相关的信访问题优先接待、优先答复、优先处理对于群众反映的合理诉求，要及时解决；对于不合理的，要耐心细致做好解释说明工作；对于恶意中伤、造谣诬告的，要会同纪检、公安等部门严肃查处，为担当者担当，为干事者撑腰前一阶段，我们接到的8件相关来电都得到了100％的及时办理和答复，这个好的做法要继续坚持第三，必须筑牢“程序线”，在依法依规上彰显新高度程序公正是实体公正的根本保障换届工作政策性、程序性极强，任何环节都不能“打折扣”“搞变通”一要确保法定程序一步不错。

要严格对照党组织选举工作条例和村民（居民）委员会组织法等法律法规，把换届流程图、工作路线图作为“施工图”，不折不扣地执行从选民登记、候选人提名、竞职演说到投票选举、结果公布、备案交接，每一个环节都要做到于法有据、于规有依要特别注意细节，比如，有地方曾通过数据分析，及时发现并纠正了选民登记遗漏56人次、候选人资格审核不严问题8起，这启示我们，必须用精益求精的态度对待程序，才能确保选举结果的合法有效二要确保过程公开一抓到底阳光是最好的防腐剂要坚持把公开透明贯穿换届全过程，充分保障党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权换届的政策、程序、候选人基本情况、选举结果等，都要通过公开栏、广播、群等多种方式及时向群众公布，主动接受监督越是竞争激烈的村（社区），越要做到公开透明，让整个过程在阳光下运行，用公开换公信，用透明赢民心三要确保后续工作一以贯之选举结束不等于换届完成要精心组织好新老班子工作交接，把账目、资产、档案、遗留问题等交接清楚，确保平稳过渡、无缝对接要做好落选人员的思想工作，引导他们正确对待选举结果，继续支持新班子工作要抓好新班子的履职培训，帮助他们尽快进入角色、打开工作局面，兑现竞职承诺，以实实在在的工作成效回报组织和群众的信任。

三、强化领导，压实责任，以坚强的组织保障确保换届工作圆满成功做好村（社区）“两委”换届工作，是对我们各级党组织和党员干部政治担当、能力水平的直接考验必须层层压实责任，凝聚强大合力一是组织领导必须坚强有力区换届工作领导小组及其办公室要发挥好牵头抓总、统筹协调、督促指导的作用各乡镇（街道）党（工）委是直接责任主体，党（工）委书记是“第一责任人”，必须亲自挂帅、靠前指挥，对换届中的重点环节要亲自研究，对难点问题要亲自协调，对重大情况要亲自处置分管领导要具体抓、抓具体，全身心投入各相关职能部门要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，又密切配合、协同作战，特别是组织、民政、社工、纪检、政法、公安、信访等部门，要形成联动机制，打好“组合拳”二是纪律监督必须从严从紧要始终把纪律和规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先要加大宣传力度，让换届纪律家喻户晓、深入人心要保持高压态agis，对拉票贿选、造谣诬告、干扰破坏选举等违纪违法行为，坚持“露头就打、绝不姑息”，发现一起、查处一起、通报一起区纪委监委、区委政法委要发挥利剑作用，畅通监督举报渠道，对相关问题线索快速响应、优先核查，形成强大震慑。

要借鉴我区法院打击“拒执罪”的联动机制，以及纪委监委“联系帮带”查办案件的有效做法，形成多部门联合执法、快查快办的强大合力，确保换届风清气正三是督促指导必须全程跟进要建立健全督导机制，由区级领导带队，采取“四不两直”的方式，深入一线开展全过程、全覆盖的督促指导督导不仅要看工作进度，更要看工作质量；不仅要听汇报，更要深入群众了解实情对工作得力、成效明显的要及时表扬，对思想不重视、责任不落实、工作不得力的要严肃批评、限期整改；对因失职渎职造成严重后果的，要严肃追究相关人员的责任同志们，村（社区）“两委”换届工作已经进入攻坚拔寨的关键时期任务艰巨，使命光荣希望大家以对党和人民高度负责的精神，以求真务实的工作作风，以决战决胜的坚定信心，凝心聚力、扎实工作，高标准、高质量地完成好此次换届任务，努力选出好班子、换出好风气、绘出好蓝图，为加快推进我区高质量发展、谱写乡村全面振兴新篇章提供坚强有力的组织保证！仅供参考。