2023年公务员多省联考《申论》题（河南县级卷）(含答案)【可编辑】.docx

2023 年公务员多省联考《申论》题（河南县级卷）材料一：1.2 米宽的木床、一个衣柜和一张单人书桌，4 平方米的卧室被塞得满满当当，但 15 岁的小王很 满足这是我第一张书桌，床也终于不塌了他用力在床上坐了坐，展示着新床的扎实 小王家 4 口人，他和妹妹以及患病的姑姑，全靠低保和父亲做零工维持生活冶金社区杜书记至今记得小王卧室以前的样子，“衣服、书全部堆在床上、地上，床板中间还有两个大洞石桥街道办易主任介绍说：“过去街道也曾收到社会捐赠，但资金有限，援助面小，且大多是送钱送米油等传统方式在街道，和小王家类似的困难家庭还有不少他们能享受政府兜底政策，但生活仍被重病、收入低、老人无人赡养等问题缠绕对这些情理之中、政策之外的难事，我们看在眼里，急在心里为此，我们成立了一个街道级社区服务中心，期望在街道层面聚拢更多资源2020 年市慈善总会对石桥街道社区服务中心进行实地考察，并决定在石桥街道正式成立全市首 个街道级“社区阳光基金” ，市、区两级慈善总会共提供资金 80 万元，多家爱心企业联合捐赠了 36 万元，再加上街道原有的慈善资金和居民捐款，一共筹集了 137 万元资金和价值 15 万元的物资。

有了资金，该用在哪儿？怎么用？经过街道、社会组织和居民的共同商议，石桥街道“幸福家园社区阳光基金”社区公益提案大赛应运而生让专业的社工机构和社会组织到社区走访调研，了解居 民需求，找准社区问题，拿出解决方案，再通过专家评审、居民投票决定支持哪个项目这样既能有效回应居民需求，也能让居民参与到社区治理中易主任说第一届提案大赛共征集到 80 个公益项目，并最终确定支持 23 个项目，涵盖特殊困难人群帮扶、助学助困、关爱妇女儿童、养老服务、青少年心理健康服务等多个方面征集到项目只是第一步，真正的工作还在后面美和社会工作服务中心负责人小李说与以往 直接到社区开展服务工作不同，石桥街道将基金支持项目运营工作交给美和社会工作服务中心小李 每个月都会召开阳光基金项目推进会，召集参与项目的社会组织成员、街道社区代表和居民代表，共同交流项目进展、困难、资金使用情况，并将自己的经验分享给大家同时，她还邀请相关领域专家 前来指导，确保项目进度易主任说：“规范化、专业化的运营和指导，不但保障了居民权益，还促进了社工人才成长如 今，街道社区服务中心已汇聚 10 余家社会组织，培育孵化 126 支社区自治组织，培育社工人才近 300人，还成为本市多所高校社工专业学生的就业见习基地。

专业的平台、新颖的项目，吸引了更多专业人才的加入2021 年，社工专业的小婷研究生毕业后入职老伙伴养老服务顾问中心她在这里完成了由大赛催生的“养老顾问”等多个项目，有的项目还获得了民政部的专项支持基金设立之初，易主任就担心这个“小钱袋”“瘪” 了怎么办？结果居民王大妈自费为“养老顾问”项 目印发宣传卡片；一位在石桥街道生活了 30 多年的居民，将数万元退休金全部捐给了基金，“这些捐 款，就用在我居住的地方，怎么用都看得见摸得着，非常有意义居民的言行让易主任对基金的能量有了新的认识，也促使他思考如何让每一个参与者、受益者都成为基金的“代言人”2021 年 9 月，石桥街道开展了“社区阳光基金”募捐活动数十名志愿者和 23 家爱心企业参与到 线下义卖、义诊、口腔检查、金融咨询等服务活动中，仅 3 天时间，便有 1.1 万人次捐款捐物总计超过 50 万元此外，石桥街道还在探索从财政资金支持、线上线下募集、专项募集、社区资源创收等方面进行自我“造血”和“续血” ，“ 小钱袋”不“瘪” 的目标已基本实现更让人欣慰的是，在第二届社区公益提案大赛中，有不少项目都是居民自己的点子辖区内民营 医院负责人希望能为困难老人提供上门医疗服务，热爱舞蹈的蔡阿姨想组建社区舞蹈队让更多独居老人“动起来”……一个个普通居民正借助基金的力量，回报自己生活成长的地方。

一个个项目让人真切感受到“社区阳光基金”背后的意义——让温暖传递到更多角落材料二：山核桃是 L 县的特色农产品几年前，因山核桃种植规模无序扩张，加之过度使用农药、化肥，导致山坡植被大面积破坏、水土流失严重，山核桃品质逐年下降痛定思痛后，L 县首先是开展了一场生态修复行动，“退果还林”2 万亩，退出后的山核桃林禁止除草、施肥、除虫、采打等经营活动，由村集体看管正常经营的山核桃林，则鼓励生态经营，推广自然落果，不滥用农药、化肥，减少人 为干预随着生态经营逐步推广，山核桃林的产出更稳定，品质也更好其次是推进山核桃林流转， 推广适度规模经营，提升山核桃林的生产效益，解决了由于种植成本上涨、分散经营等原因导致的山 核桃林投入产出比持续下降，年轻一辈经营山核桃林的意愿持续下降问题种植问题得到了一定程度的解决，现在面对的难题是：L 县山核桃产业生产主体众多，很多是家 庭作坊，质量参差不齐，以次充好虽然相关部门不断加强对山核桃产品生产和销售环节的监管，但收效甚微为此，L 县分别在 A 镇、B 镇进行了两种探索：A 镇：发布“天目”农产品区域公用品牌，覆盖包括山核桃在内的众多农产品委托省山核桃产业 协会牵头制定“天目” 山核桃系列标准，包括炒制山核桃、手剥类山核桃和山核桃仁三个标准。

要获得 “天目” 品牌使用授权，企业需要申请，产品要符合标准市场监管部门会不定期抽查，如果授权企业 的“天目”产品不符合相关标准，将撤销授权并向社会公布，同时在一定时间内禁止该企业再申请目 前已有 8 家山核桃企业获得授权，太康炒货食品厂就是其中之一现在，我们有两款产品用了‘天目’ 品牌程厂长说，“这两款山核桃的品质是我们产品中最好的‘天目’ 需要好的产品来支撑，我们也 需要‘天目’这个公共品牌提升消费者的认可度获得“天目” 品牌使用授权后，程厂长感受最深的是县政府和 A 镇对品牌推广的力度远远大于自己一家企业的力量B 镇：全县山核桃加工企业有 280 多家，光是 B 镇就集聚了 170 余家炒货食品加工产业链企业 但这些企业大多是给品牌企业代加工，尽管做自己品牌的也有，然而利润薄，规模、名气都不大，没 有一个家喻户晓的品牌2022 年，天生记总部落户该镇，B 镇终于有了第一个具有全国知名度的坚 果类品牌天生记杨副总经理说：“看着都是山核桃，但其实有很多不同的地方，天生记不仅在企业 文化、市场知名度等方面有优势，更为重要的是天生记将规范经营、现代化生产、市场营销、科技研发等带到了 B 镇。

镇政府要求我们要积极发挥好示范作用，因此天生记山核桃加工生产的每一个环节，透过玻璃大家都能看到另外我们的数字工厂已经投用，如果其他山核桃加工企业有打造数字工厂的需求，我们愿意提供帮助对于天生记，程厂长认为：“大家可以合作，一起将山核桃产业做强做大，如果整个市场能做得更大，效益进一步提升，大家都可以从中受益材料三：地处山区的 S 县，矿产资源丰富，曾经以采矿、水泥等为主导产业，但发展一度陷入困局于是 开启了通过做强、补齐、延长产业链的方式，向产业链式发展要竞争力的努力如今，已形成金铜、 半导体新材料、新能源新材料产业链，并正在建设储能产业链S 县金铜产业发展中心常主任介绍说：“从 2012 年建设 20 万吨铜冶炼项目开始，我们县从最初级的矿产冶炼起步，通过一环扣着一环的能力提升，一步一个脚印发展出铜杆、铜板带、铜箔等加工品生产能力现在我们不仅能把废酸、废气、废渣‘ 吃干榨尽’ ，还能从中争取更高附加利润，行业竞争力、影响力越来越大尔德科技王董事长说：“我们脱胎于 S 县水泥厂，现在则是一家半导体新材料企业近年来，S 县关停大量“小散乱’水泥厂的同时，结合铜冶炼副产品消化和化工产品市场需求，积极引导我们向生 产半导体领域所需化工产品方向转型。

我们生产六氟磷酸锂产品时，启动资金不足，县国投公司通过 引入工发集团，共同以股权投资方式，利用前期资金撬动风投资金超 10 亿元，帮助建成了年产 6000 吨的六氟磷酸锂项目现在我们公司已破解电子级三氟化氯、电子级一氟甲烷等 13 个半导体材料技术难题回头看，我们一路走来离不开政府的引导和扶持借助矿业资源优势，S 县近几年不仅引进了一些知名企业，布局行业产业链的前沿项目，还引进 了年产值只有 1 亿多元，但具备先进技术优势，引领半导体新材料发展方向的旭晶半导体公司县委 刘书记说：“我们坚持招商选资，摒弃‘捡到篮子里都是菜’ 的观念，满足产业链式未来发展需要的项目， 不管大小，都以技术实力、产品科技含量、附加值作为引进和配置发展资源的标准，并给予用地、融资等支持甫天电子材料有限公司杨总说：“在一次产业论坛上，刘书记谈起新能源新材料化学品领域的技 术路线，比我了解得更深入我被深深打动了，于是将技术团队带到 S 县通过新产业培育和引进，S 县仅用不到 5 年时间，就实现了新能源新材料产业从 0 到 200 亿元的产业规模跨越近三年，S 县新能源新材料产业年均增速 50%以上2021 年 S 县实际使用工业用地 6000 余亩，推进了 10 个投资超十亿元的新能源新材料产业项目。

2012 年，S 县成立首期规模为 5 亿元的鼎发新材料产业投资基金，交由县国投公司管理，瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找有落地条件的技术团队和项目S 县国投公司凌总说，鼎发基金的投资方向主要基于公司的市场调研和分析研判，并通过专业化资本运作团队，保障基金运作的专 业性近年来，S 县的科技创新投入连年增长，2021 年全社会研发投入强度达到 2.9%，连续 5 年保持 全省县域前列，满足产业链式发展需求且具有自主知识产权科研成果 230 个，引进培育聚集了国家重大计划人才 8 人、省高层次人才 127 人，建成 28 个省级及以上科创平台材料四：曾林社区是典型的“村改社区”近年来，该社区以“近邻”为基、“ 聚邻”为要、“ 惠邻”为本，通过“党建+”邻里中心建设，提升社区综合治理水平走进曾林社区“党建+”邻里中心的党群服务中心，窗明几净、视野开阔升级改造后，一改此前窗口办公的风格，开放式的办公区营造出面对面服务的温馨氛围曾林社区在“党建+”邻里中心建设过程中，坚持“去形式化、去机关化、去办公化” ，打造“一心多点”便民服务圈办公空间占比减少 80%的同时，引进了政务服务自助一体机，编排印制社区便民服务联络卡，开设便民事项预约热线，为群众办事提供更多便利。

居家养老服务照料中心是“党建+”邻里中心建设的重要一环74 岁的谢阿姨一有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家常社区关心我们老年人，提供了这样一个好场所，大家都很欢喜除了新建照料中心，还配备了社区食堂、儿童之家、亲子阅读室及早教托育中心等 8 个功能区域，并引进第三方专业机构运营曾林社区进一步延伸拓展服务功能，设计提炼独具社区特色的文化标识，建成社区乡村记忆馆，推动社区大学生“反哺”基地、曾林茶产学研基地落地，增设人才驿站等，推动青年人才走进曾林没想到只是在网格群里这么一提，社区当天就进行了维修，网格的办事效率太给力了！” 日前，居民吴女士说起不久前的一宗路灯快速维修事件，连连点赞目前，曾林社区正全面推进“ 红色网格化”管理，推动党小组建立在网格上、党员沉到网格中、处置融入网格里，成立社区邻里先锋队，选聘 32 户党员中心户、8 名党员楼栋长，按照每人挂钩联系群众，组织党员。