2019版高考政治必修2一轮复习第二课我国公民的政治参与学案.doc

2019 版高考政治必修 2 一轮复习学案1第二课第二课我国公民的政治参与我国公民的政治参与知识体系知识体系——定内容定内容核心素养核心素养——定能力定能力政治政治认同认同人民当家作主，依法享有参人民当家作主，依法享有参与民主选举、民主决策、民与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利主管理和民主监督的权利科学科学精神精神正确认识基层群众自治制度正确认识基层群众自治制度的内容及优越性，领悟基层的内容及优越性，领悟基层群众自治制度是如何保障人群众自治制度是如何保障人民当家作主的民当家作主的法治法治意识意识采取合法方式行使监督权利，采取合法方式行使监督权利，做到有序的政治参与做到有序的政治参与公共公共参与参与树立主人翁意识，以主人翁树立主人翁意识，以主人翁的态度积极参与民主选举、的态度积极参与民主选举、民主决策、民主管理和民主民主决策、民主管理和民主监督监督学案一学案一 民主选举与民主决策民主选举与民主决策 [真题定向真题定向]1．．(2016·全国卷全国卷ⅢⅢ)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度该省各级政某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。

让公众参与权对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见让公众参与权力清单的制定力清单的制定( )①①是对公民政治参与权利的尊重是对公民政治参与权利的尊重 ②②是提高政府行政效能的重要举措是提高政府行政效能的重要举措 ③③是履行政府是履行政府法定职责的必然要求法定职责的必然要求 ④④利于凝聚社会共识，形成改革合力利于凝聚社会共识，形成改革合力A．．①③①③ B．．①④①④C．．②③②③ D．．②④②④解析：解析：选选 B 让公众参与权力清单的制定，一方面是对公民政治参与权利的尊重，另让公众参与权力清单的制定，一方面是对公民政治参与权利的尊重，另一方面有利于凝聚社会共识，形成改革合力，一方面有利于凝聚社会共识，形成改革合力，①④①④符合题意；符合题意；②②夸大了公众参与权力清单夸大了公众参与权力清单的制定的作用，让公众参与权力清单的制定，不是政府法定职责的要求，的制定的作用，让公众参与权力清单的制定，不是政府法定职责的要求，②③②③排除2．．(2015·全国卷全国卷ⅠⅠ)《《决定决定》》提出立法机关要提出立法机关要““拓宽公民有序参与立法途径，健全法律拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”” 。

健全立法健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于机关和社会公众沟通机制的作用在于( )2019 版高考政治必修 2 一轮复习学案2①①明确立法权力边界，防止部门利益法律化明确立法权力边界，防止部门利益法律化 ②②完善立法体制，保障公民政治权利的完善立法体制，保障公民政治权利的实现实现 ③③使法律更好地体现民意，提高法律权威使法律更好地体现民意，提高法律权威 ④④促进公民提高法律意识，自觉遵法守促进公民提高法律意识，自觉遵法守法法A．．①②①② B．．①④①④C．．②③②③ D．．③④③④解析：解析：选选 D 本题的题眼是本题的题眼是““健全立法机关和社会公众沟通机制的作用健全立法机关和社会公众沟通机制的作用”” 由题眼可知，由题眼可知，这一机制一方面有利于法律更好地体现民意，从而使法律得到群众的认可，提高法律的权这一机制一方面有利于法律更好地体现民意，从而使法律得到群众的认可，提高法律的权威，另一方面，让公众参与立法有利于提高公民的法律意识，自觉遵法守法，威，另一方面，让公众参与立法有利于提高公民的法律意识，自觉遵法守法，③④③④符合题符合题意 ““健全立法机关和社会公众沟通机制健全立法机关和社会公众沟通机制””与与““明确立法权力边界明确立法权力边界””无关，排除无关，排除①①；健全这；健全这一机制不一定能够保障公民政治权利的实现，舍去一机制不一定能够保障公民政治权利的实现，舍去②②。

————[备考关注备考关注]————————————————————————————高考全国卷对民主选举这一考点的考查极少，对民主决策的考查较多对民主决策的高考全国卷对民主选举这一考点的考查极少，对民主决策的考查较多对民主决策的考查通常是采用选择题的形式，背景材料多选取政府、人大等国家机关在进行对重大问题考查通常是采用选择题的形式，背景材料多选取政府、人大等国家机关在进行对重大问题的决策或立法过程中，采取多渠道、多方式，让公民广泛参与的具体案例，从作用或意义的决策或立法过程中，采取多渠道、多方式，让公民广泛参与的具体案例，从作用或意义等角度考查考生对上述行为或措施的理解这一命题特点和趋势还将在未来的高考命题中等角度考查考生对上述行为或措施的理解这一命题特点和趋势还将在未来的高考命题中延续，因此，在备考训练过程中对该类题目要有所侧重的关注延续，因此，在备考训练过程中对该类题目要有所侧重的关注—————————————————————————————————————[知能清障知能清障]一一、、民主选举民主选举1．．选举方式及其制约因素选举方式及其制约因素(1)选举方式选举方式角度角度选民选民候选人候选人方式方式直接选举直接选举间接选举间接选举等额选举等额选举差额选举差额选举含义含义由选民直接投票由选民直接投票选举的方式选举的方式先由选民选出自先由选民选出自己的代表，再由己的代表，再由他们代表选民选他们代表选民选举的方式举的方式正式候选人名额正式候选人名额与应选名额相等与应选名额相等的选举方式的选举方式正式候选人名额正式候选人名额多于应选名额的多于应选名额的选举方式选举方式优点优点每个选民都有表每个选民都有表达自己意愿的机达自己意愿的机会会适用于选民较多、适用于选民较多、分布较广的情况分布较广的情况可以比较充分地可以比较充分地考虑当选者结构考虑当选者结构的合理性的合理性在候选人之间形在候选人之间形成相应的竞争，成相应的竞争，为选民行使选举为选民行使选举权提供了选择的权提供了选择的余地余地局限性局限性在选民较多、分在选民较多、分选民不能直接投选民不能直接投在一定程度上会在一定程度上会会出现虚假宣传、会出现虚假宣传、2019 版高考政治必修 2 一轮复习学案3布较广的情况下布较广的情况下不适用不适用票选举自己心目票选举自己心目中的当家人中的当家人影响选民的选择影响选民的选择贿赂选民等情况贿赂选民等情况适用适用范围范围县及县以下的人县及县以下的人大代表的选举；大代表的选举；居委会、村委会居委会、村委会选举选举县以上的各级人县以上的各级人大代表、乡及乡大代表、乡及乡以上各级地方政以上各级地方政府的领导人员的府的领导人员的选举选举只在极少数情况只在极少数情况下使用下使用各级人大代表一各级人大代表一律实行差额选举律实行差额选举结论结论四种选举方式各有利弊，不能说哪个更民主、更优越四种选举方式各有利弊，不能说哪个更民主、更优越(2)制约因素制约因素①①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。

条件、选民的文化水平等具体条件来确定②②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应3)我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式2．．珍惜自己的选举权利珍惜自己的选举权利原因原因(依据依据)要求要求选民参加选举的态度和能力，是影响选举效选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素果的重要因素要不断提高参与民主选举的素养，行使好民要不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利主选举的权利是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度任感的重要尺度积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识意识怎样行使选举权利，是公民政治参与能力和怎样行使选举权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现政治素养高低的体现行使选举权利应出于公心，以人民利益为重；行使选举权利应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票考的基础上审慎投票二二、、民主决策民主决策1．．公民参与民主决策的方式公民参与民主决策的方式(1)间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。

督、制定决策2)直接方式：可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、直接方式：可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式直接参与民主决策社会听证制度等方式直接参与民主决策内容内容方式方式依据依据社情民意社情民意反映制度反映制度公民向决策机关反映公民向决策机关反映意见、提出建议意见、提出建议、信函、、、信函、、电子邮件、新闻媒体电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策是决策机关科学决策的重要前提的重要前提2019 版高考政治必修 2 一轮复习学案4专家咨专家咨询制度询制度专家学者对专业性、专家学者对专业性、技术性较强的重大事技术性较强的重大事项进行分析论证项进行分析论证论证会、座谈会论证会、座谈会专家学者掌握的专业专家学者掌握的专业知识、相关信息知识、相关信息重大事项重大事项社会公示社会公示制度制度决策机关将涉及公共决策机关将涉及公共利益的重大事项进行利益的重大事项进行公示公示公示公示公民享有对涉及公共公民享有对涉及公共利益的决策的知情权利益的决策的知情权社会听社会听证制度证制度对同公共利益密切相对同公共利益密切相关的重大事项，公民关的重大事项，公民充分发表意见、提出充分发表意见、提出建议建议听证会听证会决策机关的方案可能决策机关的方案可能存在不足存在不足[特别提醒特别提醒] 公民参与民主决策的四种方式的侧重点公民参与民主决策的四种方式的侧重点参与民主决策的方式参与民主决策的方式侧重点侧重点社情民意反映制度社情民意反映制度(公民公民→→决策机关决策机关)决策前决策前(有确定主题或无主题；民意信息收集有确定主题或无主题；民意信息收集)专家咨询制度专家咨询制度(决策机关决策机关→→专家专家→→决策机关决策机关)座谈会、论证会座谈会、论证会(专业性、技术性、科学性专业性、技术性、科学性)重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度(决策机关决策机关→→公民公民→→决决策机关策机关)决策草案形成后决策草案形成后(知情权、参与度知情权、参与度)社会听证制度社会听证制度(决策机关决策机关→→公民公民→→决策机关决策机关)听证会听证会(拟订方案的修正和完善拟订方案的修正和完善)2．．公民参与民主决策的意义公民参与民主决策的意义角度角度意义意义有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性对决对决策者策者有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 对公民对公民 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感[演练冲关演练冲。