2022年公共行政学-考试答案.pdf

公共行政学复习题一、单项选择题1在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德） 2公共行政的首要特点是它的（公共性） 3中国公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府） 4称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是 （欧文）5发表了公共行政学的开山之作行政之研究的是（威尔逊）6伍德罗威尔逊在政治科学季刊上发表了公共行政学的开山之作（行政之研究） ，它标志着公共行政学的产生7德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯韦伯提出（官僚制理论） ，因而被称为“组织理论之父” 8 20 世纪 30 年代，古立克把管理职能概括为 （计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算） 91926 年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（行政学导论）10我国最早提出学习行政学的是（梁启超） ，他于 1876 年在论译书中提出“我国公卿要学习行政学”11我国第一部行政学著作是（行政学的理论与实际） 12提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是 （孙中山）13 1926 年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书行政学导论 ，它的作者是 （怀特） 14我国第一部行政学著作行政学的理论与实际的作者是 （张金鉴） 。

15公共行政环境 （特殊性） 首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上16美国哈佛大学教授（高斯） 最先提出对公共行政环境问题进行研究17公共行政生态学的代表作 公共行政生态学于 1961年发表，该书的作者是（里格斯） 18融合型的公共行政模式存在于（农业社会）19里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（棱柱型）20衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）21按照里格斯的划分，棱柱型是（农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式）22高斯发表于1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是 （美国社会与公共行政） 23公共行政学研究的核问题是（政府职能） 24政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（非赢利性）上25我国于1998 年又进行了机构改革，改革后的国务院原 40 个部门减为 （29） 26政府只是充当 “守夜人” 的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（自由资本主义时期） 27政府由“守夜人”变成“社会主宰者“的时期是（垄断资本主义时期） 28 行政体制的核心问题是 （上述三者，即 ABC） 29行政体制的滞后性是由其（稳定性） 演变而来的。

30内阁制，起源于18 世纪的 （英） 国，后来为许多西方国家所采用31总统制，起源于18 世纪末期的 （美） 国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式32法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是 （半总统制）33委员会制又称合议制，起源于19 世纪中期的（瑞士） 34英国地方政府形式是最典型的（自治体地方政府） 体制35典型的行政体地方政府是（德） 国的地方政府36对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、 自治州、自治县、自治乡就是 （特殊型） 的行政区37回归后的香港行政区和澳门行政区属于（特殊型） 的行政区38构成公共组织结构的基本要素是（行政职位） ，它是公共组织结构的支撑点和联络点39我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于 （选任制）40由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（委任制）41国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（委任制）42中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅） 级和处级领导者的制度属于（考任制） 43下列不属于行政领导权力的来源的是（决策权力） 。

44 忠于政府， 维护政府的声誉， 忠于职守是（行政道德）的核心内容45现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是 （英国） 于 1855 年成立的文官委员会46美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（部外制）类型47部外制是 （美）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产后的一种人事行政机构48 人事行政机关实行折中制的国家有（英国） 49人事行政机关实行党统一领导制的国家有（中国） 50西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（英）国资产阶级革命后建立的文官制度51世界上第一具建立文官制度的国家是（英国） 52职位分类最早产生于19 世纪的 （美） 国，后被许多国家所效仿53 中华人民共和国公务员法正式施行于（20XX 年 1 月 1 日） 54为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（临时方案 ） 55为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数（追踪方案） 56行政决策体制的核心是（领导决策系统） 57行政执行过程的第一阶段是（准备阶段）58整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是 （实施阶段）59行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是 （纠正偏差） 。

60平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称 （横向沟通）61 （平行） 沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法62 行政评估准备阶段， 评估工作的第一步是 （确定评估对象） 63非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（社会监督） 64事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫 （跟踪监督）65对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由 （行政监察机关）调查处理66对监督对象构成犯罪的案件，由（检察机关）追究刑事责任67对具有公务员身份的中国共产党员的案件，需要给予处分的，由 （党的纪律检查机关）给予处分68对涉及非中国共产党员的国家公务员案件，需要给予处分的，则只由（行政监察机关） 给予政纪处分69国家预算中占主导地位的是（中央预算）70 中华人民共和国政府采购法正式生效的日期是 （20XX 年 1 月 1 日） 71据考，“法治”一词是古希腊人（毕达哥拉斯） 最早提出的72根据立法法 ，行政法规和规章应当在公布后的 （30）天内报有关部门备案73目标管理方法是 （德鲁克） 于 20 世纪 50 年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

74从 20 世纪 （70）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革75我国最早出现行政这一概念是在（纲鉴易知道录） 上76被称为“组织理论之父”的是韦伯77被称为“科学管理之父”的是泰勒78被称为“行政管理之父”的是法约尔二、多项选择题1有些学者是从“三权公立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（司法、行政、立法）三种权力2从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有 （怀特、汤姆森、西蒙、斯密斯堡）3传统的公共行政学时期，也有人称为（科学管理时期、静态公共行政学时、X 理论时期）4奠定公共行政学理论基础的代表人物是（威尔逊、古德诺） ，他们提出了政治与行政公离的观点5作为行政学的学科体系的建立是由（魏劳毕、怀特、费富纳） 完成的6公共行政学的特点是（公共行政学的发展性、公共行政学是应用性的学科、公共行政学研究的广泛性公共行政学是政治性较强的学科、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科）7行政环境的特点是（特殊性、复杂性、不稳定性、约束性）8里格斯将公共行政模式划分为（融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式）9构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（政治制度、 政党制度、 阶级状况、 法律制度、政治文化）10下列属于文化环境要素的是（意识形态、道德伦理、价值观念、教育）11组织文化包括 （组织观念、法律意识、价值观、道德感情）12马克思认为政府的基本职能有两种，即（政治统治职能、经济职能）13从现代社会和各国政府实践来看，政府的基本职能可以分为 （政治职能、文化职能、社会职能、经济职能）14市场失效主要表现在 （市场垄断和专制价格、外部性问题、公共物品的提供、无知和非理性、不平等问题）15政府的政治职能主要包括（民主职能、政治统治职能、保卫国家主权的职能）16著名经济学家萨缪尔森在经济学（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（执行国际经济政策、通过宏观经济政策稳定经济、提高经济效率、改善收入分配）17按社会制度划分，行政体制可分为（奴隶社会的行政体制、封建社会的行政体制、资本主义社会的行政体制、社会主义的行政体制）18以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为 （中央政府体制、地方政府体制、行政区划体制）19下列实行内阁制的国家有（比利时、 加拿大、斯里兰卡）20下列实行总统制的国家有（墨西哥、 新加坡、埃及）21下列实行半总统制的国家有（葡萄牙、坦桑尼亚、奥地利、芬兰、苏联解体后的俄罗斯联邦）22地方政府体制的类型主要分为（自治体地方政府、民主集中制地方政府、行政体地方政府）23传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（泰勒的科学管理组织理论、韦伯的官僚制组织理论、法约尔的行政管理学派的组织理论）24行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（梅奥巴纳德、西蒙）25梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有（非正式组织理论、 新型领导能力理论、社会人理论）26巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（非正式组织理论、权威接受理论、组织平衡理论）27非营利组织的特点主要有（非政府性、组织性、非营利性、志愿性、自治性）28非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（在制度建设方面有倡导作用、监督市场、监督政府、中介作用维护良好的社会价值）29政府对非营利组织的作用主要表现在（减免税收、委托公共事务、监督、补助、法律管制）30下列不属于委任制的优点的是（权利集中、责任明确、指挥统一、行动迅速）。

31从权力的性质上，一般把行政领导权力分为精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 4 页（权力性影响力、非权力性影响力）33行政领导权力的来源主要有（奖惩权力、归属权、专业知识权、决策权力、合法权力）34美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外， 还应具备（社会技能、 智力、个性、社会背景、任务定向）35较有代表性的领导行为理论有（领导作风理论、领导系统模式、PM 型领导模式、四分图理论、领导方格理论）36在四分图理论的基础上，（莫顿、布莱克）于 1964年提出了领导方格图理论37领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（民主式的领导作风、放任自流的领导作风、专制式的领导作风） 类型38行政领导者素质的构成主要有（道德素质、文化素质、身体素质、心理素质、政治素质）39下列属于人事行政机关类型的有（部内制、部外制、折中制、党统一领导制）40人事行政机关实行部内制的国家主要有（法国瑞士、德国）41西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（公开考试、择优录用、严格考核、功绩晋升、人事分类、依法管理、政治中立、职务常任）42世界上通行的人事分类制度是（职位分类、品位分类）43下列实行品位分类制度的国家有（法国、英国）44下列实行职位分类制度的国家有（日本、美国、中国）。

45从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（越级晋升制、考试晋升制、年资晋升制、功绩晋升制、综合晋升制）46我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括（近姻亲关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、夫妻关系）47我国国家公务员的考核内容包括（廉、绩、勤、德、能）48机关行政的职责可以概括为（参与政务、处理事务、搞好服务）49科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有（奖惩教育工作、组织实施工作、协调控制工作、检查总结工作、计划安排工作）50一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段 （系统实施、系统设计、系统维护、系统需求分析、统评价）。