2020简阳市政府工作报告（全文）.docx

2020简阳市政府工作报告（全文）2020年1月19日在简阳市第十七届人民代表大会第五次会议上简阳市人民政府市长易恩弟各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见2019年工作回顾过去一年，市政府深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，按照党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委决策部署，全面落实“六稳”工作要求，以“高质量建设面向世界面向未来的现代化东部新城”为指引，聚焦打造“三基地一城市”，奋力创响“四张城市名片”，推进三大转型、建设三新简阳，经济社会保持了健康良好的发展势头预计，GDP总量迈上500亿元台阶、增长8.5%，规模以上工业增加值增速9.5%，固定资产投资355亿元、增长17.7%，社会消费品零售总额260亿元、增长11.6%，地方一般公共预算收入26.8亿元、增长17.3%，城镇居民人均可支配收入36994元、增长8%，农村居民人均可支配收入17928元、增长10%过去一年，我们还收获了不少荣誉，得到了许多赞许，综合竞争力跻身全国百强县(市)第92位，投资潜力位列全国百强县(市)第91位、中国西部百强县(市)第15位，被表彰为全省县域经济发展强市，荣获全国社会治理创新典范城市。

脱贫攻坚、产业功能区建设、依托绿道建设发展赏花经济等30余项工作获得国家、省、成都市充分肯定，创新举办“成都东进·三新简阳”全球直播投资推介活动，成功举办中华龙舟大赛(成都·简阳站)、中国广场舞大赛(成都·简阳站)两项国家级赛事，得到央视等权威媒体和广大市民点赞，城市显示度、美誉度、竞争力、影响力全面提升一年来，我们聚焦产业生态圈培育，积极铸链条建集群，现代产业体系加快构建主导产业升级提能加强“2+2+1”主导产业全产业链研究，修编完善“两图一表”和强链补链企业名录，产业发展路径更加清晰围绕产业链精准招商，组建北京、上海、深圳驻点招商团队，签约引进新华三信息技术创新服务器生产基地、丰树(简阳)临空电商物流综合平台等重大产业项目35个，总投资558亿元，实际到位内资157.3亿元突出“项目攻坚年”工作主题，坚持一月一调度，一季一拉练，中国五冶(成都)建筑科技产业园(一期)、华冠制罐及灌装生产线(二期)等12个项目竣工投用，星空年代高通量宽带卫星、互联网数据中心(IDC)等107个项目有序推进，传化智联成都东部物流中心、申通西南总部等23个项目开工建设，完成产业项目投资108.2亿元产业功能区强基赋能。

坚持“国企主导、整体规划、片区开发、专业运营、综合平衡”理念，与成都城投集团、兴城集团、产投集团等企业合作，共同推进三大产业功能区开发营运成都空天产业功能区建成标准厂房16万平方米，13.1万平方米人才公寓及配套住房加快推进，仙女滩湿地公园启动建设，创业大道春节前可实现通车西部电商物流产业功能区回龙大道、天星路竣工投用，建成标准化仓库26万平方米、专业楼宇10万平方米，累计入驻重大产业化项目21个，实现营业收入230亿元临空经济产业园起步区3平方公里规划建设全面启动，沱西快速通道、临空大道等骨干路网有序推进，产业承载能力持续增强发展动能加速转换着力厚植新经济发展土壤，引进简阳网易联合创新中心、成都东进双创产业园、淘宝大学培训基地等双创孵化平台，举办创业天府·菁蓉汇简阳专场等双创活动，发布“城市机会清单”84条，1户企业和2名企业家入选成都市新经济“双百工程”，3户企业纳入成都市新经济企业梯度培育库，全市新增市场主体10230户、新经济企业633户鼓励引导企业加大研发投入，华派生物技术中心获评国家级企业技术中心，空分集团获评四川省技术创新示范企业，全社会R&D经费投入增长17.6%，全市每万人发明专利拥有量达到2.5件。

我市获批国家知识产权强县工程试点县一年来，我们聚焦营商环境优化，坚持抓改革促创新，发展活力不断增强政务服务更加高效落实“国际化营商环境建设年”部署，实施深化营商环境综合改革“1+9”行动，大力推行企业登记容缺受理和“一窗受理”模式，产业功能区全面落实企业投资项目承诺制，不动产登记压缩至4个工作日，企业开办实现“一日办结”，1402项审批服务事项实现“最多跑一次”扎实推进相对集中行政许可权改革，216项行政许可权实现“一枚印章管审批”，申请材料平均精简50%、办理时限压缩30%营商环境位列全国百强县(市)第68位要素保障更加有力着力为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务，创新“互联网+担保”模式，简阳科技金融服务平台帮助中小微企业实现融资4亿元全市贷款增幅连续24个月列成都市第一位制定《简阳市加快推动企业到多层次资本市场融资的实施意见》，5户企业在天府(四川)联合股权交易中心挂牌，3户企业完成股份制改造，辖内企业实现直接融资40.29亿元，较2018年翻两番推行“1+1+3+N”项目用地保障模式，全年新增建设用地规模指标1200亩，争取年度计划指标2095亩;4个城乡建设用地增减挂钩项目通过验收，节余指标1325亩;购买异地挂钩指标1309亩。

服务企业更加精准深化市级领导挂点服务企业制度，化解民营企业历史遗留问题15个，清理拖欠民营企业中小企业账款3600万元，清欠率100%全面落实减税降费政策，城镇职工基本养老保险单位缴费费率由19%降至16%，共减免税费5.6亿元大力缩减商业纠纷案件审理时限，“执行合同”平均耗时减少至122天预计完成民间投资170亿元、增长36%，民营经济增加值240.6亿元、增长8.2%一年来，我们聚焦公园城市建设，坚持强功能提品质，城市魅力日益彰显城市交通加速成网主动服务省委“四向拓展、全域开放”战略，全面提升对外交通可达性，天府国际机场航站楼主体工程全面完工;成宜高速、成资渝高速、天府国际机场高速加快建设;连接机场的空港大道、迎宾大道延长线两条大通道加速推进，金简仁、成简等快速路启动实施;地铁18号线重要节点工程基本完成着力构建“六横三纵连三环”城市路网，成安渝高速禾丰连接线、G76厦蓉高速(成渝段)简阳互通迁建工程、绛溪河大桥实现通车，提升改造县乡道路381公里，全市公路通车总里程达2299公里城市组团成势成型坚持“多规合一”，市域“三区三线”划定全面完成，国土空间总体规划、市政基础设施专项规划加快编制，城区控规优化更新，“两轴两心多片区”空间规划体系加快构建。

提升东城新区品质，东来印象(文化体育中心)推进迅速，将承办2021年第31届世界大学生运动会跳水和柔道项目，鳌山坊美食文化街示范段、滨江绿道(G段)、滨河湾农贸市场建成投用推动旧城片区有机更新，电力新村、东溪场镇片区等6个棚户区(城中村)改造有序实施，墨香院等20处老旧院落完成改造，市人民医院门急诊医技大楼建成投用，滨江路地下公共停车场将在春节前向市民开放加快高铁新城打造，西南国际旅游集散中心加快建设，阳安中学整体迁建项目主体完工，站东站西大道竣工通车实施葫芦坝片区开发，中国科幻影视文旅产业园有序推进推进大学城规划建设，四川文化传媒、中德职业技术学院签约落户构建放生坝片区骨架，片区一级土地整理有序推进，2条市政道路启动建设城市环境美化提升着力塑造“人城境业”高度和谐统一的大美公园城市形态，沱江两岸天府绿道、葫芦坝产业社区等4个公园城市示范区加快打造，简州八景中应第莲池、渔村暮艇、金绛流虹即将重现，梦栖荷桥林盘绿道、简阳北收费站景观提升等项目竣工投用，全市新建绿道60.4公里，城市建成区绿地率达到36.7%按照“减人减房、增绿增景、基础设施、特色小镇”思路，高标准推进龙泉山城市森林公园建设，新增绿化面积7000余亩，建成旅游环线(简阳段)12公里，丹景台核心区“城市之眼”建成投用。

城市治理成效显著全力推进全国文明城市、国家卫生城市创建，投入专项资金3000万元，以社区为单位全覆盖组建创卫团队，大力开展“奋战两个月、‘双创’建功业”全民大整治及志愿服务攻坚行动建成简阳市智慧治理中心，完成城区新一轮环卫作业市场化选聘，拆除原城南市场、银都巷等区域违法建(构)筑物3万余平方米，新改建城乡环卫公厕34座，红建路等6条背街小巷环境综合整治全面完成，城区旱厕、“蜘蛛网线”、卫生死角、占道经营等一批老大难问题得到彻底解决，市容市貌焕然一新，国家卫生城市创建通过国家暗访考核一年来，我们聚焦乡村振兴，坚持夯基础促融合，乡村面貌日新月异现代农业提质增效全力推进产业振兴，签约引进天府国际田园候机厅、一口吖吖高效农业生态园等重大项目6个，东进新希望·运动吉尼斯、奇迹高坡等20个项目累计完成投资75.2亿元统筹推进7个乡村振兴连片发展示范区建设，整合项目资金2.4亿元，撬动社会资本7.8亿元，发展特色产业1.5万亩，示范区适度规模经营率达到85%，平泉荷桥村、贾家菠萝村、射洪坝桂林村示范效应初显加快现代农业园区建设，新发展果蔬、粮油产业6.83万亩全市新创“三品一标”农产品12个全国首个市(县)级农用土地大数据应用服务平台――天府惠农服务中心建成投用，被评为成都市乡村振兴“十大创新案例”。

美丽乡村加快建设积极诠释公园城市乡村表达，全面启动9个特色镇、28个林盘打造，完成15个村“百村容貌整治”，建成“美丽四川·宜居乡村”达标村108个，万安石斛康养基地、悠然岛田园综合体上榜“新旅游·潮成都”主题旅游目的地，全年实现旅游收入73.4亿元扎实推进农村“884”工程，完成村组道路建设1267公里，镇街、村道路养护纳入财政补助范围，新开通镇街微循环公交线路6条，完成土坯房改造10385户、户厕改造提升4.8万余户，实现行政村光纤闭路全覆盖乡村活力不断激发全面完成农村集体资产清产核资以及经济组织成员界定、股份量化，成功挂牌出让全市首宗农村集体经营性建设用地发展壮大集体经济，积极探索“3+N”集体经济增收模式，“四合一”改革试点扩大至70%建制村全市累计流转土地66.7万亩，集体经济收入增长21%实施优秀农民工回引培养工程，回引农民工返乡创业就业2万余人，培育新型职业农民1768人、职业经理人690人打通农村金融服务“最后一公里”，推动“农贷通”线上线下深度融合，累计发放贷款7.47亿元一年来，我们聚焦民生改善，坚持解民忧暖民心，百姓福祉持续增进民生保障稳步提升扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查，贫困户人均纯收入突破万元。

投入资金4亿元，全面完成88项民生实事切实保障住有所居，建成安置房69万平方米，安置超期过渡人员17861人，城区13个老旧小区增设电梯36部切实保障弱有所扶，城乡低保、孤儿生活救助金标准分别增长16.1%、20%，市综合社会福利中心启动建设切实保障老有所养，建成社区养老院2所，完成6所农村公办敬老院适老化改造，为1.5万余名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务切实保障劳有所得，大力实施全民参保计划扩面专项行动，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达到98.7%、98%;建立健全招商签约落地用工联动等就业促进机制，城镇新增就业8175人;扎实开展根治拖欠农民工工资冬季攻坚行动，保障农民工合法权益高质量完成预备役优化结构和调整编组，征集新兵390人，大学生比例达到57%推进“两站一中心”退役军人服务体系建设，成功创建四川省双拥模范城社会事业繁荣发展坚持教育优先发展，20所城乡公办幼儿园开工建设，普通高中教育教学质量评估连续三年获成都市优秀等级，740名进城务工人员随迁子女顺利入学深入实施医药卫生体制改革，建成紧密型县域医共体2个、乡镇医疗集团1个，简阳市区域人口健康信息平台建成投用，病患就诊信息实现全域共享。

十三五”基层卫生硬件提升工程持续推进，建成标准化镇街卫生院(社区卫生服务中心)7所、村卫生室69所坚持文体惠民，建成开放图书馆分馆3个、文化馆分馆10个，举办“太极蓉城·健康简。