义务教育优质均衡发展实施方案.docx

义务教育优质均衡发展实施方案要认真贯彻执行《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展 的若干意见》（国发〔2016〕40 号）、《中共 xx 国务院关于深化教育教学改革全面 提高义务教育质量的意见》（钟发〔2019〕26 号）、《教育部关于印发县域义务教 育优质均衡发展督导评估办法的通知》（焦度〔2017〕6 号）、《中共省委办公厅省 xx 办公厅关于加快推进教育现代化实施方案》（陕办发〔2019〕22 号）和《市 xx 关于印发市义务教育优质均衡发展实施方案的通知》一、指导思想以 xx 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国教育大会精神，全 面落实 X 教育方针，以德育为根本任务，以促进教育公平为导向，以提高教育质 量为核心，优先发展教育，拓展优质教育资源，统筹推进城乡义务教育一体化改 革，着力推动义务教育优质均衡发展，实现义务教育公平优质二、整体规划（1）发展目标2020 年，我县全面启动义务教育优质均衡发展创建，并按年 度计划推进2020 年 12 月，学校总数 20%达标；2021 年 12 月，学校总数 20% 达标；2022 年 12 月，学校总数 30%达标；2023 年 12 月，学校总数 20%达标； 2024 年 9 月，学校总数10%达标，12 月通过市级过程监管和市级验收；2025 年 3 月，网报及各类纸质材料申报完成，年内获得 xx 验收通过 （具体方案见附件 1） ， 实现全县义务教育优质均衡高质量发展，实现资源配置高标准、全面 xx 保障、 教育质量大幅提升的目标。

2）规划和安排全县 xx 义务教育质量和均衡发展考核确定的时间表为： 2020 年全县第三小学、桥镇 xx 小学、下寺湾 xx 小学、崂山 xx 小学；2021 年， 杨家环小学、道真九年制学校、县第四小学、高韶小学；2022 年，马子街小学、 下寺湾初级中学、王平 xx 小学、石门九年制学校、姚店小学；2023 年，县初级 中学、县第一小学和县第二小学；2024 年全县创建 xx 中学，全县创建 xx 小学 到 2025 年，全县实现义务教育优质均衡发展目标，通过 xx 评估后三年内接受 xx督导评估的复核监测三. 主要任务XX县义务教育均衡发展评价体系在资源配置、XX保障程度、教育质量、社 会认可度四个方面共 32 项指标（详见附件 2、 3）我县要严格控制各项指标评价 标准和计划创建任务，对照表格对照标准进行检查，按照“校达标、项达标”的 要求完成创建任务1） 教育资源均衡配置，办学条件全面改善提高全县义务教育学校校舍、 仪器设备配置水平中小学生教辅用房面积分别达到4.5 平方米和5.8平方米； 人均体育场地面积分别达到7.5 平方米和10.2平方米；学生人均教学仪器设备价 值分别在 2000 元以上和 2500 元以上；每 100 名学生分别有 2.3 个和 2.4 个以上 的多媒体教室。

所有小学、初中每 12 个班配备一个以上音乐、美术专用教 室，每个音乐专用教室不少于96 平方米，每个美术专用教室不少于90平方米 落实义务教育学校建设年度任务和计划 XX 新建、改建、扩建义务教育学校，必 须严格按照《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标〔2002〕102 号）和《省中 小学校幼儿园规划建设办法》（省XX令第222号）要求，建设符合标准的教学、体 育、生活及附属基础设施设备从2020 年起，我们将制定消除非（2） 强化xx保障，促进高质量均衡发展XX依法履职，贯彻落实xx相关法 律法规和政策，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，修订完善义务教育学 校布局规划，使全县义务教育学校布局合理，符合 XX 要求；城乡义务教育学校 建设统一标准、教师编制统一标准、生均公用经费统一标准、基本设备配置统一 标准；所有小学、初中在校生不超过2000 人，九年制、十二年制义务教育在校 生不超过2500 人；小学和初中各班学生人数分别不应超过45人和50人；而城 镇和乡村的城镇公办小学、初中（均不含寄宿制学校），就近划片入学的学生比例 分别达到100%和95%以上；县域优质高中招生名额分配比例不低于 50%，向农 村初中倾斜；建立留守儿童关爱体系，符合条件的随迁儿童在 XX 购买服务的公 办学校和民办学校的比例不低于 85%。

深化义务教育入学考试制度改革，确保适 龄儿童少年享有义务教育的合法权益从2020 年秋季学期开始，义务教育阶段 所有学校要按照“就近入学不考试”的原则，科学划定学区，所有小学、初中学 生一律划片就近入学初三的班级规模将严格遵循XX标准，小学每班不超过45 人，初中每班不超过 50 人，杜绝义务教育阶段的择校现象3） 坚持以德育人，提高教育质量提高县域义务教育普及程度、学校管理 水平、学生学业素质和综合素质发展水平初中三年巩固率达到95%以上，残疾 儿童少年入学率达到 95%以上；各学校（含民办学校）应制定规章制度，实现学校 管理和教学信息化；学校德育和校园文化建设均达到良好水平以上；课程全面开 放，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；在没有过重课业负担的情况下，在 xx 义务教育的质量监测中，相关学科学生的学业水平达到了级以上，并且学校 之间也是如此差异率低于 0.15坚持立德树人根本任务，聚焦育人关键环节，突出课堂在 提高教育质量中的主渠道主阵地作用，坚持德智体美劳“五育并举＂，健全全面 育人的长效工作机制严格执行XX课程方案和课程标准，开齐开足XX课程，尤 其是体育、音乐、美术、书法、综合实践活动、劳动课等课程。

落实教育公平政 策，规范办学行为，实施素质教育、考试评估制度改革，推动优质资源共享，学 生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他群众的社会认可度达到85% 以上四） 加强教师队伍建设，提升教育教学能力统一城乡义务教育中小 学教师基本配置标准，教师配置不得低于 XX 规定的标准小学、初中达到每百 名学生拥有高于规定学历教师分别达到 4.2 人以上、5.3 人以上；每百名学生拥 有县级以上骨干教师均达到 1 人以上；每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐） 专任教师均达到0.9 人以上；全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当 地 XX 平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量；县域内所有学校 按照不低于学校年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训经费；教师 5 年 360 学时培训完成率达到 100%;教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用 率达到较高水平；落实教师“县聘校用”要求，教育行政部门在核定的教职工编 制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；每年交流轮岗教师 的比例不低于符合交流条件教师总数的 10%,其中骨干教师不低于交流轮岗教师 总数的 20%;专任教师持有教师资格证上岗率达到 100%。

拓宽教师招聘渠道，增 加农村特岗计划和公开招聘教师数量，优化教师专业学历年龄结构，对标优先补 充义务教育阶段体育、音乐、美术、艺术学科和科学、劳技、综合实践等薄弱学 科教师五） 加强学校信息化建设，推进教育现代化加大投入，加快中小学 信息化基础设施建设，依托数字校园推进智能化校园建设校园网络接入带宽不 低于千兆，满足信息化教学需求；校园实现有线网络、无线网络、物联网全覆盖； 教学班实现智慧教室全覆盖，智能设备、创客和其它智能化设备及其应用全面普 及；综合运用互联网、物联网、大数据、人工智能等 xx 兴技术，构建未来智慧 校园，营造良好的智能化教育教学环境；统筹建设一体化智能化教学、管理与服 务平台，提升智能化管理水平；推进市、县两级教育数据 xx 建设，促进信息化 基础设施、业务流程和数据的整合、优化和共享；基本实现中小学普通教室具备 互动式信息化教学环境，建设中小学多功能数字学习XX加快教育信息化设施 装备更 xx 配备，推进教育信息化管理应用，加强信息化应用示范校建设，形成 现代化的教育管理与监测体系，提升教育信息化和现代化水平四、保障措施（一）加强组织XX,落实工作责任为切实加强对义务教育优质均衡发 展创建工作的组织XX，成立以县XX主要XX为组长，县XX分管XX为副组长，相 关单位主要负责同志为成员的 XX 小组，全面 XX 部署义务教育优质均衡发展创建 工作。

XX 小组下设办公室，办公室设在县教育科技体育局，由教科体局 XX 任办 公室主任，负责创建工作的安排和落实 XX 小组设立材料组、综合组、督查组、 财务组、设施配备组、宣传报道组六个工作小组，明确各工作小组牵头单位、成 员单位和负责人，落实工作任务，形成XX统一 XX、部门分工协作的工作格局1. 材料组由县委办、XX办、教育科技体育局和各乡镇（街道办）组成， 牵头单位为教育科技体育局，教科体局 XX 任组长主要负责起草相关文件及材 料，收集义务教育优质均衡发展创建过程中的讲话、总结、汇报等材料，汇编成 nn-册2. 综合组由县委办、 XX 办、教科体局、县委编办、经发局、人社局、 公安局、司法局、住建局、自然资源局和各乡镇（街道办）组成，牵头单位为教 育科技体育局，教科体局 XX 任组长主要负责综合协调各部门及各工作小组工 作，总结各阶段工作开展情况3. 督查组由县委督查室、公安局、司法局、教科体局、市场监督管理 局、卫健局、教育督导室等部门组成，牵头单位为县委督查室，县委督查室主任 任组长督查指导义务教育优质均衡发展创建工作，及时解决实施过程中出现的 问题，并向XX小组汇报实施进程。

4. 财务组由 xx 局、教科体局、税务局、审计局和各乡镇（街道办）组 成，牵头单位为 XX 局， XX 局 XX 任组长主要负责公共 XX 的保障职能，为实施 义务教育优质均衡发展工作提供资金保障，安排好专项资金，切实加强对资金的 监督管理，提高资金使用效益5. 设施配备组由教科体局、xx局、审计局、采购xx组成，牵头单位为 XX局,XX局xx任组长按照xx县域义务教育优质均衡发展评估内容与标准要求， 为各学校增配仪器、器材、图书等设施设备，按时完成预算、招标、采购、安装 任务6. 宣传报道组由宣传部、 xx 办、网信办、教科体局、融媒体 xx 组成， 牵头单位为宣传部，由一名副 xx 任组长搞好义务教育相关法律法规的宣传工 作，制作展板、简报及专题片，宣传、报道实施过程中的先进事迹，营造浓厚的 舆论氛围各乡镇（街道办）及义务教育阶段学校也要从实际出发，成立相应的机 构，制定本乡镇（街道办）、本学校实施义务教育优质均衡发展工作计划，实行 xx 责任制，层层签订目标责任书，建立责任追究制度，切实做到思想认识到位、 组织 xx 到位、工作力度到位、责任措施到位二） 加大投入，强化资金保障。

坚持把义务教育作为教育投入的重中 之重，巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，优先落实教育投 入，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减；确保按在校生人数平均的一般公 共预算逐年只增不减，保障教育经费投入达到法定要求制定县域内义务教育生 均经费和生均 xx 拨款基本标准，建立健全动态调整机制全面落实不足 100 名 学生的小学和教学点按100名学生核定公用经费，对农村寄宿制学校按在校生年 生均 200 元标准增加公用经费补助政策近三年义务教育经费“三个增长”等相 关政策全面落实；义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费 不低于6000 元规范城市教育费附加、地方教育费附加、土地出让金收益 10%、 彩票公益金等教育投入政策的使用加强XX统筹，确保义务教育XX投入按年度 足额落实到位，规范XX教育经费管理，提高资金使用效益三） 广泛宣传，营造良好创建氛围各乡镇（街道办）、各部门和学校 要切实履行职责，运用各种宣传工具，采取多种宣传形式，为义务教育优质均衡。