基层人社公共服务能力建设策略.docx

基层人社公共服务能力建设策略 关键词：河北省；基层人社；公共服务能力；建设策略 一、河北省基层人社公共服务能力现状 近年来，河北省人社系统积极加强人社公共服务平台建设，且不断对公共服务方面进行优化和探索，在实践中获得了一定的效果城镇企业职工基本养老保险已经达成省级统筹，社保关系已经达到全省转移；还提升了失业保险及工伤保险的待遇标准；城乡低保年人均标准也实现了全国平均水平；初步建立起了覆盖城乡的养老和医疗保险制，截至到2016年底，新农保参保人数已经实现3280万人，参保率实现了96%，新型农村合作医疗参合率实现了96.4%经过努力，公共服务平台建设在继续拓展、加强了信息化建设水平、促进公共服务能力提高、制度系统也在不断的完善，这些让公共服务水平不断提升，群众也更加满意 二、影响河北省人社系统基层公共服务能力的具体因素 1.编制问题及业务能力不足 当前人们对社保以及就业服务的需求在不断拓展，对人社系统增加岗位职能的要求也越来越高，这也让单位及部门机构在人员编制上变得不够，缺乏专业人员[1]人社系统的服务对象多，但是在提供服务方面却不足，为了满足发展需要，就增加了很多的非在编人员，但是一般这样的人员不够固定，限制了公共服务的能力。

河北省基层人社公共服务能力系统就存在这种问题，人员变动性大，服务对象太多，使得公共服务能力也较低 2.基础设施建设滞后 在接待来访人次上存在限制，一个主要的原因就是服务场所的面积较小，服务单位部门地点不集中，这就限制了一站式服务的实现，部分乡镇基础设施滞后，这就限制了其提供公共服务的能力河北省中有很多人社服务场所的面积都不大，每次接待的人次有限，且服务单位较为分散，这就无法为人们提供一站式服务 3.信息化程度不高 在人社系统中应用信息化技术，可以促进工作效率和质量的提升，各级政府都在追求实现一站式服务，这就需要加强信息化建设，然而当前各地社保系统却存在信息化建设滞后问题，业务操作系统不够先进，设施陈旧等，影响了提供公共服务的能力河北省基层人社公共服务系统中信息化水平较低，很多服务单位的信息化设施不够完善 三、提升河北省人社系统基层服务能力建设的对策建议 1.对基层劳动就业及社会保障机构职能进行规范 首先，需要掌握辖区内的服务对象情况，结合具体的数量，依照通用的人头比开展测算，这就可以明确公共服务岗位的编制数量标准，提升其科学性[2]其次，要对岗位职责以及工作流程进行清楚的规范，在借调以及任用方面需要做到科学。

再次，需要加强公共服务人员的培训工作，提高他们的业务能力及水平，各级人社系统职能部门需要发挥带头作用，和本地教育系统加强合作，采取有效的形式加强培训，提高他们的业务能力，重点需要培训工作人员社会保障、公共就业、劳动关系、人事人才等方面内容，让工作人员可以有效的落实系统的各项政策法规河北省就明确辖区内服务对象的有关情况，掌握科学的编制数量标准，且注重对人员的培训，经过培训，有效的提高了他们的业务能力，可以更好的为人们提供服务，各级人社也都加强了和本地教育系统的合作，注重培养专业的人才 2.建立和完善人社基层服务场所 各地需要按照国家的相关标准及政策，根据本地的情况，加强服务平台建设，提高其规范性在服务场所中还需要配备齐全的工作设施，及时更换落后的设备，加强实现“一站式”服务，能够有效的给群众提供各种咨询服务，如劳动人事仲裁、行政审批、五大保险等经过对人社基层服务场所的优化，河北省的人社基层服务场所的硬件设施提升，可以为一站式服务实现提供保障，为人们提供更多的咨询服务 3.加强信息化建设 五险统征是社保体系中的一个重要内容，统一征缴社会保险费可以让企业给工人全面参保，要同时办理好五险，就需要促进信息化建设。

这样可以减轻工作人员的工作压力和工作量，提高业务办理的效率和质量，也可以有效展现出科学发展、以人为本的理念因此，当前，要提高基层人社公共服务能力，就需要加强信息化建设，各地需要认识到信息化建设对其发展的重要性，可以帮助社保经办机构转型，实现服务型政府要实现这一点，就需要可以组织专业的电脑人员解决技术方面的限制，提升技术水平；其次，需要加强硬件设施建设，将落后的设施都更换掉，确保信息化建设可以顺利的开展；最后，人力资源和社会保障系统部门需要重视信息化建设，部门中的所有人员都注重这方面的建设，才能确保该建设可以可持续发展，促进其更好的落实及发展河北省在采取这些措施加强信息化建设之后，其信息化水平得到了显著的提升，业务办理效率和质量都得到了显著的提升 四、结束语 综上所述，人力资源和社会保障系统是民生部门，其公共服务能力的高低会决定人民群众的切身利益，因此，为了确保民生发展，就需要加强人社公共服务体系的建设和能力的提升，采取有效的措施实现这一目标，更好的为人民群众提供服务河北省需要在采取有效的措施，并且在现有基础上，不断发展和创新手段，促进基层人社公共服务能力的提升 参考文献 [1]原越.论人力资源与社会保障基层公共服务平台建设[J].科技创新与应用.2015(10) [2]衰湘加强人力贵源和社会保障公共服务平台建设的意义和对策[J].中国管理信息化，2015(11) 。