XX街道关于“盘活农村闲置建设用地 为乡村产业振兴提供用地保障”的调查与研究3篇.docx

XX街道关于“盘活农村闲置建设用地为乡村产业振兴提供用地保障”的调查与研究根据省委办公厅安排，XX县委办公室调度，我街道围绕“盘活农村闲置建设用地为乡村产业振兴提供用地保障”开展了调查与研究，并形成专题调研报告现将调查的有关情况汇报如下：一、基本情况XX街道辖9个村（社区）32个村民组，户籍总人口24888人地处东经10443′26″，北纬2907′14″位于XX西城区，东临XX街道、西、南接XX乡，北靠XX街道全街道平均海拔1600米，年平均气温15摄氏度，年降雨量900毫米，年无霜期267天冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人国土面积24.71平方公里，其中耕地707.6公顷，园地0.19公顷，林地613.15公顷，草地2.21公顷，城镇村及工矿用地355.87公顷，交通运输用地61.31公顷，水域水利设施用地33.22公顷，其他土地175.74公顷其中8个村（社区）在城市规划红线范围内，剩余的大湾子村和大山社区大山组、XX社区白泥山组和朱家坡组、双山社区冷水沟组符合农村闲置建设用地为乡村振兴提供用地保障二、盘活农村闲置建设用地为乡村产业振兴提供用地保障调查情况（一）农村建设用地闲置的原因1.举家外出务工。

随着打工潮兴起和现代经济社会的影响下，大部分人已经接受新思想的洗礼，对美好生活的向往追求越来越高，为了满足需求，多数年轻群体或整户家庭选择到经济条件好、工资待遇高、就业机会多，相比当地提前发展的沿海城市企业就业由于经济条件好的地方城市面容好、居住环境好、教育设施质量高，就业机会广、待遇高，多数在省外务工群体从最初一人前往，站稳脚跟后，部分群体又将家人全部带到当地就业、子女在当地读书、最后购房定居；整户外出的家庭多数靠打工挣钱养家，除逢年过节、亲属之间遇重大事物往来，其余时间很少回原居住地比如：XX社区白泥山组饶辉，因为路程遥远，家庭人口多、出行费用高，为减少开支，3至5年回老家一趟；有的因为长时间没回家，老家房子年久失修，回去没有落脚点或意义不大，一直留在就业的所在城市 2.一户多宅一是农户自主修建农村家庭经济条件好，建房群众手里有余钱，在当时的政策允许下修建了新房，后期住新弃旧，农户未将旧房拆除二是危房改造在2011年、2012年实施危房改造政策建新未拆旧，导致遗弃的旧房还占建设用地三是异地定居少数家庭子女考到省、市、县（区）和县内乡镇（街道）后，购买新的住房，全家一并外出定居，老家房子成了摆设。

二）农村建设用地闲置的规模现状全面走访城市规划范围外能为乡村振兴提供发挥余力的大湾子村、大山社区大山组、双山冷水沟组、XX社区白泥山组、朱家坡组，以看、问、村干部情况介绍方式对闲置房屋共排查房屋184栋、房屋面积3000平方米、占用土地面积3184个平方米；民房即将垮塌8栋，房屋占地面的1120平方米，院坝面积110平方米，共占用土地面积1238个平方；房屋垮塌还有墙体5栋，占土地面积580平方米，院坝占地240平方米，共占用土地面积820平方米；修建地基2户，共占地250平方米通过排查清理，闲置占用数据值较大，资源合理利用没有充分发挥到位三、存在问题和短板（一）产业发展用地需求一是属于不是基本农田土地不集中发展畜牧业厂址建设没有集约的土地板块供给使用建设二是所辖各村（社区）地理位置不平坦，在规划发展产业布局难度大，加大了产业经济效益的选择三是街道属于城市建设范围内，其中9个社区属城市建设红线内，没有多余的土地为乡村振兴产业发展提供坚强保障，只有少数社区山坡地和大湾子村可发挥具体作用二）产业发展的制约限有的土地资源地势不平坦，多数属于坡地、窝地，交通基础差，运输作业受到限制三）农村建设闲置用地没有充分发挥相应价值，造成土地浪费。

四、对策建议在下一步的对策中，根据调查存在的问题，做到具体问题具体分析，把握问题的核心要点，及时把不足的短板弥补，千方百计为产业发展提供用地保障一）产业用地集中化将辖区内产业发展用地情况和耕地、林地、建设用地及时和县自然资源局对接，争取按照街道地块分布板块调节根据产业选择，宣传、引导、动员群众土地流转或入股的方式争取土地连片，实现产业规划布局早日落地见效；充分利用山林地现有资源，选准经济价值高、投入见效快，生态破坏率低的产业动员群众按林地亩数入股的基本条件，形成资源综合利用，为群众增收致富二）政策支持改变面貌一是积极争取上级有关部门的政策支持，将交通基础差或不同道路山坡地、丘陵地、窝地等道路改善，为下一步发展产业、种植经济效益高的农作物提供巩固便利的交通基础二是成立工作领导小组，由党工委、办事处主要领导任工作小组组长，各村（社区）联系领导人副组长，村（社区）第一书记、驻村干部、村干部为成员由各村（社区）联系领导牵头，村两委成员负责，抓所辖范围的建设用地房屋即将垮塌、以垮塌、有建房地基但未建房的宣传、引导、动员自行拆除，转化为耕地或其他经济价值高的用地，为乡村振兴用地增加地块三）发挥特色优势，布局产业链根据气候环境、地貌环境、温度，认真分析研究街道范围发展的高效产业。

如大湾子村，地势偏高，气候宜人，适宜蓝莓生长，三江源生态园艺场便在土地使用较为集中区域发展蓝莓基地种植，规模面积达到500亩，2021年产值达到80万元利润；并依托蓝莓地基的土地空间综合利用种植白菜300亩，收益达到3000万通过成功案例的方法进行挖掘辖区内适宜发展的产业，为乡村振兴助力，为XX街道更上一个台阶 XX街道党内法规工作推进情况报告按照中共XX县委办公室工作提示，现将党内法规工作情况报告如下：一、党内法规工作的推进做法和成效XX街道成立以来，认真贯彻执行省、市、县委对党内法规各项工作安排部署，并通过街道党工委会议、理论中心组学习、主题党日、三会一课、干部大会等集体学习，将各条党内法规制度等贯穿于日常大小工作当中，并严格要求党员干部严守法规底线，依法守规、依法办事一）学习贯彻习近平法治思想，传达学习习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述学习贯彻习近平法治思想方面加强习近平法治思想的学习和研究阐释，推动辖区内各村（社区）、各（站、办、所）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，教育引导干部职工学深悟透、把握核心要义，参加党内法规制度，明确工作要求及工作做法学习习近平总书记关于制度治党方面。

一是自觉尊崇党章党规党纪，充分认识制度治党、依规治党的重大意义深刻领会习近平总书记重要论述的思想精髓，体现党的意志主张、体现党章的要求，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，以党章为根本遵循推进党内法规各项工作二是抓住领导干部这个“关键少数”，带头尊规、学规、守规、用规，以实际行动为党员干部作出示范健全考核评价机制，加大监督检查力度，让严守党内法规制度蔚然成风依规治党重要论述方面街道党内班子成员认真通过中心组理论学习，以从严治党纪律要求严格执行干部职工纪律不能成为“稻草人”，不能成为聋子的耳朵、摆设把严明政治纪律、组织纪律作为重要任务，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，在查办违纪案件中重点审查违反政治纪律、组织纪律的问题，确保党内法规标准执行二）提高思想认识，落实中央及省委、市委、县委关于加强党内法规制度建设决策部署街道党工委认真学习贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于加强党内法规制度建设决策部署，在党工委中心组理论学习组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《执法机关和司法机关向纪检监察机关移动问题线索工作办法》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党党务公开条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《密码电报安全保密管理规定》《纪要干部管理规定》《党政专用通讯网络安全与设备使用管理规定》《使用保密管理规定》《党政领导干部保密工作责任制规定》《党政机关和涉密单位网络保密管理规定》《中国共产党党内法规解释工作规定》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》《密码电报使用和管理规定》《中央文件发布、阅读、办理和管理工作规定》《中央文物管理办法（试行）》《专业技术类公务员管理规定（试行》）《行政执法类公务员管理规定（试行》）《领导干部报告个人有关事项规定》《聘任制公务员管理规定（试行）》《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《中国共产党党内关怀帮扶办法》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党地方组织选举工作条例》《中国共产党组织处理规定（试行）》《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党政法工作条例》《健金落实社会治安综合治理领导责任制规定》《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》《反恐怖主义工作贵任制实施办法》《毒品问题严重地区责任考评办法》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理记录、通报和责任追究规定》（地方政府隐性债务问责办法）《党委（党组）国家安全责任制规定》《党委（党组）网络安全工作贵任制实施办法》《关于进步做好党和国家领导人外事工作的若干规定》《《关于进步做好党和国家领导人外事工作的若干规定》实施细则》《中国共产党机构编制工作条例》《信访工作责任制实施办法》《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《中国共产党农村工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《地方党政领导干部食品安全贵任制规定）脱贫攻坚督查巡查工作办法》《脱贫攻坚责任制实施办法》《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关公文处理工作条例》《习近平在庆祝中国共产党成立xx周年大会上的讲话》中共中央办公厅印发《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设意见的通知》，党员大会、三会一课等相续开展学习，并要求班子成员和党员干部要提高政治站位、统一思想标准，自觉遵守好党内相关法规。

各分管领导将各自分管业务板块业务人员做好培训，做到烂熟于心、将党内法规贯穿于日常各项工作，提高工作原则、工作质量，把各项工作在党内法规制度标准指引下执行完成三）提高政治站位，不折不扣抓好省第十二次党代会以来党内法规制度建设一是认真学习贯彻省第十二次党代会以来党内法规制度建设，认真研判核心要义，把握目标要求落到实处二是抓各种平台学习通过中心组理论学习和干部会议学习党内法规，截止目前已学习66条法规，剩余部分将在下半年的目标任务抓好学习；机关支部学习26条，党员大会36条，接下来将通过工作“菜单式”增加学习方式，便利干部职工“出行学、坐起学、家里学、会议学”三是抓好理论和实践结合熟学各种政策法规，高标准、高质量融入日常工作，以政策法规作为标准开展各项工作，坚决禁止“越红线、闯红线”同时提高干部职工廉洁自律、勤俭节约、树新风、换正气，以更加优良的作风在街道做好表率，已更勤政务实干劲服务群众二、党内法规制度建设存在的问题和不足一是学习内容不够全面，还剩余40条党内法规没学习完成2019年12月底街道党工委班子组建以来，主要以学习领导讲话、业务知识、有关文件和会议精神为主，对法规的内容学习掌握不够到位，特别是按照《党的十八大以来党中央制定修订的重要党内法规执行责任清单》要求，学习内容欠账较大。

二是部分党员学习主动性不强，在思想上认识不到位，虽能按时参加集体组织学习，铭记。