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湖南大学 硕士学位论文 论健康权 姓名：于宝华 申请学位级别：硕士 专业：宪法与行政法学 指导教师：龚向和 20070420 I 摘 要 健康权既是许多国际法文件确认和保障的一项重要的人权，也是大多数国家 宪法规定的一项重要的宪法权利健康权自其产生以来，国际社会一直对其争论 不断，争议主要集中在：什么是健康权、健康权是不是一种法律权利、如何保障 健康权以及健康权是否可诉几个方面 经过研究我们认为，健康权是一种享有为达到可获得的最高可能达到的健康 标准所必需的主要由国家提供的各种设施、物品、服务和条件的权利健康权作 为一种基本人权， 不仅包括合适的和及时的卫生保健,还包含一些构成健康的前提 条件，如享有安全的可饮用的水源和充足的卫生设施，充足的食物、营养和住房 的供应，职业健康和环境安全，与健康相关的教育和信息的获得等从权利性质、 资源限制及分权原则三个方面来看,健康权在一定层面上是可诉的 对于健康权的 保护,在国际和区域层面主要是通过报告程序， 申诉程序和适用自由权来实现对健 康权的救济；在国家层面则主要有两种途径，一是国际条约在缔约国的适用，二 是各国宪法对于健康权的保障从我国的实践来看，中国虽然加入了多部包含健 康权的国际公约，宪法中也做出了许多健康权方面的规定，但并未在宪法中明确 提出健康权，而且当前中国的宪法保障仍不完备。

尽快在宪法中明确确立健康权 并完善我国的违宪审查制度，是实现健康权的必由之路 关键词：社会权；健康权；可诉性；保障 II Abstract The right to health is not only a kind of social fundamental rights a series of international human right laws confirm and secure, but also a constitutional right most country’s constitutions have confirmed. The right to health is a very hot issue disputed since it came into being, the focus of argument are principally what the right to health is, how to protect it, whether it can be reviewed or not and so on. The right to health is the access to all kinds of facilities, services and preconditions needed for the enjoyment of the highest attainable standard of living, which are most provided by the country. As a kind of fundamental rights, the right to health includes not only adequate and immediate health care but also the underlying preconditions for health, such as a healthy environment, safe drinking water and adequate sanitation, occupational health and health-related information. The right to health is justiciable in some degree analyzing from the three angles of its nature, the limited resource and the separation of powers. In the international and regional level, the right to health is well protected by report procedure, complaint or communication procedure, and one may derive inspiration from the justiciability of civil and political rights. In the national level, there are two major ways of the implementation of the right to health, giving direct effect to international or constitutional right to health. In China, although we have been members of several international treaties referred to right to health and there are lots of constitutional provisions related to health, the right to health has not been confirmed clearly in constitution and the constitutional provisions are still not justiciable now. It is a unique way to realize the protection of the right to health that the right to health is clearly confirmed in constitution and the system of the review of breach of constitution comes true as soon as possible in our country. Key words: social right；right to health；justiciable；secure 学位论文原创性声明和学位论文版权使用授权书 湖湖 南南 大大 学学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明： 所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得 的研究成果。

除了文中特别加以标注引用的内容外， 本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写的成果作品 对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体， 均已在文中以明确方式标明 本人完全意识到本声明的法律后果由本人承 担 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和 借阅 本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文 本学位论文属于 1、保密□，在______年解密后适用本授权书 2、不保密□ （请在以上相应方框内打“√” ） 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 √ 硕士学位论文 1 第 1 章 绪论 1.1 选题背景 健康权既是《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》等国际 法文件确认和保障的一项重要的社会基本权利，也是大多数国家宪法规定的宪法 权利 2001年2月28日， 全国人大常委会批准了 《经济、 社会和文化权利国际公约》 ， 我国政府庄严承诺切实履行尊重、保护、促进和实现每个人的社会权的义务和责 任。

因此，国家负有法律义务采取一切措施将公约规定的社会权在国内保障实施 但如何将公约中规定的健康权转化为国内法中的权利，如何保障其为人民所实际 享有，如何完善现有的保障制度，这一系列问题都必须做出回答 健康权问题是国际社会、所有国家和个人组织密切关注的问题健康权自其 诞生之日，国际社会一直对其没有一个准确的界定有关健康权的分歧主要表现 在以下方面：什么是健康权、健康权是不是人权、如何保障健康权以及健康权是 否可诉以上几个问题是国际社会近年来热烈争论的焦点，至今尚未达成基本一 致，进而对健康权的保障造成了严重影响现在所有国家都没能完全践行其对人 权的承诺，为人权而战是没有终结的战争 [1] 实践中，我国高度重视健康权的保障问题，特别是随着我国经济的发展，国 家对提高人民健康水平日益重视，不断加大对医疗卫生事业的投入，我国人民的 健康水平有了很大的提高据统计，中国人的平均预期寿命已经从建国前的35岁 提高到2000年的71.4岁，中国人口的体质特别是青少年的身体发育状况，也比旧 中国有很大的提高但也应看到，我国的健康权远远没有完全实现，不但离国际 人权宪章规定的健康权要求相去甚远，而且与较为发达的国家相比，也有一段不 小的距离。

特别是对妇女、农民等弱势全体的健康权的保障还有很长的路要走 “非典”事件的发生已经为我们敲响了健康的警钟 对于健康权的研究不仅具有 理论意义还具有实践意义 1.2 文献综述 自有记载的人类历史的早期以来，当局便采取措施促进人民的健康早在公 元前2000年，特别是在城市里，就采取了通过修建供水和排水制度改善卫生措施 现代健康权则在欧洲19世纪工业革命期间形成将健康纳入经济、社会和文化权 利的范畴最初是在1945年于旧金山召开的联合国国际组织大会上提出的第一个 明确规定健康权的是世界卫生组织1946年《章程》的序言 论健康权 2 健康权虽然在若干国际和国家层面的文书中作为人权得到保障，但对于健康 权的研究却还不够深入，许多问题都还争议不断首先是健康权的概念之争，在 国际上有“健康权”（health to right）、“卫生保健权”（right to health care）、“健康 保障权”（right to health protect），在国内也有民法层面与宪法层面上两种健康权 其次是健康权的性质之争，健康权等社会权与传统的自由权究竟有何不同，健康 权是不是一种权利，学者们意见并不统一。

其三是健康权的可诉性之争传统理 论认为健康权与自由权截然不同，甚至称不上一种权利，不具有司法适用性，而 随着健康权的发展许多学者提出了不同的观点其四是健康权的保障方式一般 认为健康权的保障主要是两个层面的保障，健康权的国际保障和健康权的国内保 障总之，目前我国关于健康权的研究还不够深入，许多问题都有待我们去解决 虽然我国对于健康权的概念、内容与保障已有许多论述，但大多是从民法学中的 生命健康权的角度进行阐述， 从宪法与人权法学的角度进行系统论述的并不多见 人权方面的代表性著作有：刘海年主编： 《经济、社会和文化权利国际公约》 [挪]A·艾德等的《经济社会和文化的权利》、杨成铭的《人权法学》、白桂梅等编 《国际法上的人权》、朱晓青的《欧洲人权法律保护机制研究》 、陈新民的《宪法 基本权利之基本理论》以及国际人权法教程项目组《国际人权法教程》 ；卫生方面 的代表著作有：赵同刚主编的《卫生法立法研究》 、郭继志，汪洋主编的《社会医 学》 、胡善联主编的《外国卫生事业管理》 代表性论文有：韦以明的《 “生命权” 、 “生命安全权” 、 “生命健康权”谁宜入宪》 、董雷的《论医疗权及其实践》 、龚刃 韧的《关于国际人权条约在中国的适用问题》、潘荣伟的《论公民社会权》、郭 小燕的《公民健康权与基本医疗保险》 、胡敏洁《论社会权的可裁判性》以及蔡维 生的《人权视角下的健康权》。

博士后报告有：龚向和的《社会权。