江苏大中超高效节能电机智能制造产业示范基地项目环境影响报告书.pdf

超高效节能电机智能制造产业示范基地项目环境影响报告书 1 目录 1 概概 述述.1 1.1.项目背景.1 1.2.项目特点.2 1.3.环境影响评价的工作过程.2 1.4.关注的主要环境问题.3 1.5.分析判定情况.4 1.6.环境影响报告书主要结论.7 2 总总 则则.8 2.1.编制依据.8 2.2.环境影响因素识别与评价因子筛选.12 2.3.评价工作等级、范围及评价重点.14 2.4.环境功能区划及评价标准.17 2.5.环境保护目标.22 2.6.相关规划及环保政策文件相符性分析.24 3 建设项目工程分析建设项目工程分析.29 3.1.原有项目概况.29 3.2.技改项目概况.44 3.3.影响因素分析.57 3.4.污染源强核算.63 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.77 4.1.项目区域自然环境概况.77 4.2.区域生态环境概况.78 4.3.环境质量现状评价.79 5 环境影响预测评价环境影响预测评价.94 5.1.建设期环境影响评价.94 5.2.运营期环境影响评价.97 6 生态环境保护及污染防治对策生态环境保护及污染防治对策.132 超高效节能电机智能制造产业示范基地项目环境影响报告书 2 6.1.废气污染防治措施.132 6.2.地表水污染防治措施.138 6.3.噪声污染防治措施.139 6.4.固体废物污染防治措施.139 6.5.土壤及地下水污染防治措施.143 6.6.风险防范措施及应急预案.145 6.7.环保措施和“三同时”验收一览表.153 7 环境经济损益分析环境经济损益分析.156 7.1.经济、社会效益分析.156 7.2.环境效益分析.156 7.3.社会效益分析.156 7.4.清洁生产.156 8 环境管理和环境监测计划环境管理和环境监测计划.160 8.1.环境管理.160 8.2.环境监测.164 8.3.总量控制.167 9 结论与建议结论与建议.170 9.1.项目概况.170 9.2.环境质量现状.170 9.3.项目环境影响及污染防治措施.171 9.4.环境经济损益分析.176 9.5.环境可行性分析.176 9.6.环境管理与监测.177 9.7.公众参与.177 9.8.污染物总量控制.178 9.9.总体结论.178 9.10.建议与要求.178 超高效节能电机智能制造产业示范基地项目环境影响报告书 1 1 概 述 1.1.项目背景项目背景 江苏大中电机股份有限公司创建于1968年，公司现位于靖江市季市镇大中路66-68号，主要产品有大、中型高压电机、直流电机、同步电机、隔爆电机以及各种交流电动机等，现状生产能力500万千瓦，2016年实现销售收入54029.86万元，利税3096.52万元。

企业规模及综合经济效益多年来在全国同行业排名前五位江苏大中电机股份有限公司依托国家产业政策，看好超高效节能中小型电机的市场需求前景，紧抓当前我国工业转型升级的战略机遇期，决心大力推进超高效节能电机智能制造产业示范基地项目进程，拟在原有厂房基础上进行技改，实施超高效节能电机智能制造产业示范基地项目，采用先进的生产工艺和装备与信息化的深度融合，形成年新增各类高效节能三相异步电机558万kW的生产规模，以实现企业高起点转型升级，进一步提升发展空间，增强企业核心竞争力和可持续发展能力超高效节能电机市场前景广阔，主要用于配套风机、泵类、压缩机等主机产品，对我国风机、泵类、压缩机行业的系统节能起到极其重要的推动作用，总能耗节约量极其可观同时为更好保护环境，结合“以新带老”措施，企业将对技改后的铸铝车间废气新设废气收集处理设施，对浸漆车间废气处理工艺进行改进，对装配车间喷漆房增设有机废物处理设施，从而实现技术进步和污染物减排的可持续发展2016 年 3 月，靖江市经济和信息化委员会对江苏大中电机股份有限公司超高效节能电机智能制造产业示范基地项目予以备案，2016 年 4 月，靖江市环保局以“靖环建审201665 号文”对该技改项目环境影响报告表予以批复。

在报告表批复之后，建设单位开始着手实施本项目，目前该技改项目正在建设之中，厂房调整已基本完毕，正处于设备安装和调试阶段在项目实施过程中，江苏省陆续发布了江苏省“263”专项行动计划、江苏省挥发性有机物污染治理专项行动实施方案等重要文件，文件要求到 2017 年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等重点行业，全面使用低 VOCs 含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂，机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低 VOCs 含量涂料替代，减少全省各地区的挥发性有机物排放总量原有技改项目计划装配车间喷漆工序全部采用油性漆，油性漆中主要采用有机溶剂，挥发性有机物等含量较高，与新出台的相关政策不符在此情况下，建设单位对原有装配车间的用漆方案予以调整，装配车间计划建设 6 条装配线，6 条装配线有 5 条超高效节能电机智能制造产业示范基地项目环境影响报告书 2 喷漆工序由油性漆更改为水性漆，只有 1 条装配线暂时仍保留采用油性漆，主要是生产的电机产品用于核电等特殊地方，因产品性能需要目前的水性漆暂且无法代替现有油性漆达到的防腐防撞等要求，水性漆为环保类原料，其中的 VOCs 很少，不含甲苯、二甲苯等环境和人体危害较大的物质。

经上述调整，技改完成后今后全厂的油性漆用量大大减少，甲苯、二甲苯等污染物排放量可大幅度降低，也减轻了对周围环境空气的影响，与新颁布的江苏省相关政策文件相符由于技改项目用漆方案的调整，全厂的污染物排放情况与原有环评报告表中相差较大，对周围的环境影响也发生变化，按照江苏省环保厅“关于加强建设项目重大变动环评管理通知”（苏环办2015256 号文），建设单位应当重新报批环境影响评价文件对照建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“二十三、通用设备制造业”，有喷漆工艺且年用漆量超过 10 吨，应编制环境影响报告书因此，本项目需重新编制环境影响报告书并报靖江市环保局审批1.2.项目特点项目特点 项目主要特点包括以下几个方面：（1）本项目为超高效电动机制造，技改后生产过程中正常情况下无生产废水排放，生活污水接管由季市污水处理厂统一处理，主要污染物为废气，包括铸铝车间、浸漆车间和装配车间喷漆排放的粉尘、二甲苯、苯乙烯和非甲烷总烃等2）技改前项目有南厂区、西厂区两个厂区，浸漆车间和装配车间均位于西厂区内，技改后所有生产设施全部都位于南厂区内，西厂区内不再有各项生产设施存在，技改后所有污染物产排地点都只在南厂区内，且技改项目不需新增占地。

3）本次技改项目体现“以新带老”原则，技改后的铸铝车间废气新设废气收集处理设施，对浸漆车间废气处理工艺进行改进，装配车间喷漆房增设有机废气处理设施，与技改前相比废气排放量将得到有效减少，因此本次技改项目具有环境正效益4）项目地处季市镇，周围居民点相对较多，技改后项目在生产过程中可能造成的大气环境影响以及大气污染防治措施是本项目需重点关注的问题1.3.环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等相关法律法规的要求，江苏大中电机股份有限公司于 2018 年 8 月 30 日委托南京国环科技股份有限公司编制该项目环境影响报告书我单位在接受委托后，立即组织有关技术人员对拟建项目区域进行了现场踏勘，并收集了与项目有关的技术资料，建设单位于 2018超高效节能电机智能制造产业示范基地项目环境影响报告书 3 年 9 月 5 日在靖江市人民政府网站进行了项目环境影响评价第一次公示；2018 年 10 月11 月江苏谱尼测试有限公司对项目区域的水、大气、噪声、土壤等环境现状进行了监测；我单位在编制完成本项目环境影响报告书初稿后，由建设单位于 2018 年 12 月 4 日进行了项目环境影响评价第二次公示，并发放了公众参与调查表征求公众意见。

评价组成员认真分析了项目建设规模、建设内容等，在对相关资料进行认真分析和研究，并在充分听取有关方面意见的基础上，按照国家对建设项目环境影响评价的有关规定、相关环保政策与技术规范，于 2019 年 1 月编制完成了超高效节能电机智能制造产业示范基地项目环境影响报告书本次环境影响评价工作程序见图 1.3-1 所示图图 1.3-1 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 1.4.关注的主要环境问题关注的主要环境问题 超高效节能电机智能制造产业示范基地项目环境影响报告书 4 本项目为机械设备加工制造，主要排放的污染物为废气，针对本项目的特点，本次评价关注的主要环境问题包括：（1）现有项目工程分析及存在问题分析；（2）技改项目生产过程中排放的废气对大气环境的影响，废气收集、处置措施的有效性分析，保证废气稳定达标排放；（3）技改后全厂危险废物的安全暂存和处置措施1.5.分析判定情况分析判定情况 江苏大中电机股份有限公司超高效节能电机智能制造产业示范基地项目属于其他电动机制造业C3812，本项目生产超高效电机所需的机壳、轴、端盖、接线盒等铸件全部采购自国内的配套企业，不存在铸造等工序1、产业政策相符性 对照产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）（2013 年修订）、泰州市产业结构调整指导目录（2016 年本），本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类，为允许类；对照江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（苏政发2015118 号），本项目不属限制类、淘汰类和能耗限额类项目；所用设备和工艺不属于国家淘汰或明令行禁止范畴，不与国家和地方产业政策相悖。

2、规划相符性 本项目位于靖江市季市镇，技改项目用地为现有的生产厂区，不新增用地，技改项目所在的厂区已规划为工业用地，符合靖江市城市总体规划（2015-2030）中的土地利用布局，与靖江市城市总体规划相符3、“三线一单”相符性（1）与江苏省、泰州市、靖江市生态红线区域保护规划相符性 对照泰州市生态红线区域保护规划，本项目不涉及泰州市划定的各类生态红线保护区域，距最近的西姜黄河季黄河清水通道维护区约 420m，项目无各类废水排入西姜黄河季黄河清水通道维护区中，对其水源水质保护等功能无不利影响；对照靖江市生态红线保护规划，本项目距最近的靖江香沙芋种质资源保护区约 1.6km，不在靖江市生态红线区域范围内，与江苏省生态红线保护区域规划相符根据江苏省国家级生态保护红线规划，靖江市有 1 处生态保护红线为国家级生态保护红线，即长江蟛蜞港饮用水水源保护区，该饮用水水源保护区面积为 6.88km2、位于长江上，与本项目距离约16.6km，本项目与该生态保护红线较远，与江苏省国家级生态保护红线规划相符超高效节能电机智能制造产业示范基地项目环境影响报告书 5（2）环境质量底线相符性 本项目所在区域的地表水环境、地下水环境质量、声环境质量、土壤环境质量较好，均可达到相应的环境功能区划要求。

根据靖江市环境空气自动监测站 2017 年、2018 年监测数据，靖江市 2017、2018 年环境空气质量现状中的 SO2、CO达标，其余的 NO2、PM10、PM2.5和 O3存在超标现象，本项目所在区为不达标区但从两年监测数据对比来看，2018 年监测的 NO2、PM10、PM2.5年均浓度比 2017 年均有下降，SO2年均浓度相差不大，这表明靖江市 2018 年的大气污染行动防治计划已取得了一定成效，2018 年的环境空气质量有所改善技改后本项目运营期各类污染物均能达标排放；经预测，其影响不会降低项目所在区域环境功能级别，不会突破环境质量底线，同技改前相比，有利于环境质量的改善3）资源利用上线相符性 同技改前相比，项目基本不需新增用水、用电和用气，本项目位于靖江市季市镇，周围基础设施配套较为完善，项目用水来源为市政自来水，用电为区域供电电网，装配车间烘漆采用使用天然气，均可满足项目运营需求4）环境准入负面清单 。