公安机关加强和改进新形势下群众工作的调研报告.docx

为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划公安机关加强和改进新形势下群众工作的调研报告　　新时期公安机关群众工作浅谈　　[摘要]公安机关做好群众工作，是维护社会治安稳定的根本保证，也是提升人民群众安全感和满意度，构建和谐警民关系的重要途径随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，如何在新形势下做好群众工作已经成为公安机关必须要面对的重要课题本文针对当前公安机关在群众工作中存在的现状问题，提出全面提升基层公安民警的群众观念，提高民警热情沟通群众、教育宣传群众、组织引导群众、真诚服务群众的工作能力，创新提升整个队伍在创新社会治理、开展便民服务、调解矛盾纠纷、扩大法制宣传等方面的先进做法　　[关键词]新时期公安机关群众工作　　新形势下公安机关群众工作浅谈　　当前，社会经济的飞速发展，社会结构和群众状况发生着深刻的变化，构建和谐社会，群众工作面临着新任务、新问题，这对公安机关的群众工作提出了新的挑战充分认识公安机关群众工作的涵义，切实提升公安机关群众工作能力，解决、应对新时期群众工作中的新问题、新挑战，是当前公安机关亟待探究的重要课题。

　　一、公安机关群众工作的涵义　　从《党的群众工作大辞典》论述中，清楚地得出公安机关的群众工作具体含义是指：基层公安机关及其人民警察为完成自身的历史任务，为维护和实现群众的利益，而进行的宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、服务群众的工作习近平同志指出:“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透要正确最广大人民的根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，切实把人民利益维护好、实现好、发展好要认真贯彻落实中央各项惠民政策，把好事办好、实事办实，让群众时刻感受党和政府的关怀　　中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱强调：要努力提高新形势下做好群众工作的本领，全力构建和谐的警民关系　　二、公安机关群众工作现状及成因　　现状：　　近年来，各地公安机关不断增强队伍管理力度，同时经过“三基”工程建设、“三项”建设、“大走访”……“开门评警”等各种活动，从总体上来讲，基层公安机关群众工作的开展状况是良好的；基层公安机关群众工作的积极性、民警的群众工作能力有了很大的提高；公安机关群众工作的内容、形式也越来越丰富；群众工作的效果也越来越明显，警民关系也越来越和谐，人民群众的安全感和满意度大幅度提升。

正面评价：大多来自党政机关、企业和部分群众认为，近年来，公安机关在自身队伍建设上成绩显著，在各项业务工作上能够做到与时俱进，警务工作能够跟上治安形势的不断变化，特别是警力前移大大提高了街面见警率，社区警务的开展延伸了公安机关为民服务的触角，“开门评警”、　　“三访三评”、“大走访”等活动的开展增加了彼此之间的沟通渠道另外，公安机关帮助解决了实际问题的群众，大都对公安机关比较赞许　　但受主观和客观因素影响，警民之间还是产生了距离，公安机关群众工作中免不了存在不少问题批评指责：部分受访群众认为，现在社会治安总体平稳，但街面案件、盗窃案件、吸贩毒、群体性打架、交通拥堵、驾照考试违规等事件常有，社会阴暗面太多，这些现象的存在都与公安机关打击力度、管理力度不够有关，直接造成负面影响：1、对公安的信任度不高2、对公安的非议责难增多3、群众参与社会治安管理的积极性不高　　成因：　　通过归纳分析群众评价意见、剖析调研走访收集的信息，笔者认为当前公安机关群众工作难做的主要原因有以下几点：　　1、服务人民的宗旨意识不强部分民警对开展群众工作的重要性认识不够，忽视政治学习和自身修养的提高；全心全意为人民服务的宗旨意识淡化，甚至存在特权思想，忘掉了依靠群众这一根本；另一方面，民警群众基础薄弱，对群众熟悉度不高。

部分地方不通公路，加之警力短缺，导致有些村庄见警率几乎为零，群众工作和群众满意度更是无从谈起　　2、部分民警的素质低，缺乏新时期群众工作能力目前基层民警会做群众工作的越来越少造成这一现象的原因一方面是交通压力与日剧增，工作任务日益繁重；另一方面是近年来新增警力基本上是刚从学校毕业，缺乏群众工作能力的培养，缺少做好群众工作经验有些青年民警思想观念滞后、法制观念淡薄、服务群众意识不强、对待前来处理违章或办理其他业务的驾驶人冷、硬、横、推有的不掌握基础业务知识，缺乏独立开展工作的能　　力有些基本技能、自身素质不过硬，对本职工作一知半解，该做的工作不会做或做不好，损害公安机关的形象，降低威信　　3、民警做群众工作的目的不明确，工作方法不当一些基层民警对辖区情况不明，平时不注意搜集、掌握重点驾驶人员、客货运企业信息情况，找不到做群众工作的方向在案件调节、处理上方式方法欠妥，甚至有的民警对群众盛气凌人，以管理者自居，以命令的方式去解决问题，把群众合理诉求斥为“无理”，把来访投诉群众视为“刁民”，不善用说服教育、引导示范等方法做群众工作，结果是方法不得当，工作不到位，伤害了群众感情，得不到群众的理解和信任。

　　4、警力不足，影响群众工作质量随着机动车、驾驶人数量的与日俱增，交通管理压力越来越大，各基层交警中队或多或少存在警力不足在有限的警力下，许多民警身兼多职，长期处于超负荷状态，体力和心理严重透支，工作中容易出现抵触、烦躁和易怒情绪，这些心理压力缺乏有效的排解渠道，在和人民群众的接触中难免会流露出来，造成警民关系紧张　　5、公安机关职能限制当前，我国社会正处在经济迅速发　　展和社会体制转轨、社会转型的关键时期，社会矛盾的凸显虽然公安机关在保护人民群众的生命财产安全方面也采取了卓有成效的措施，但是与群众的期待还有不小的差距，造成群众对公安机关不满意，一些群众把社会治安状况不好的主要原因归责于公安机关，也降低了公安机关的公信度据电视、报纸、网络媒体报道，全国各地因拆迁、土地征用、环境污染、企业破产、交通事故赔偿纠纷等引发的群体性事件层出不穷而一旦发生矛盾纠纷和群体性事件，公安机关就被直接推到了“第一线”，推到了风口浪尖，若稍有不慎警民关系就会引起严重冲突，成为矛盾的焦　　点，造成了警民关系的紧张和对立公安机关职能限制与面临的社会复杂局面之间矛盾明显　　三、新形势下如何提升民警做好群众工作的能力　　中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱(来自:写论文网:公安机关加强和改进新形势下群众工作的调研报告)在《继承和发扬密切联系群众的优良传统着力提高做好新形势下群众工作的能力和水平》指出：“当前，面对世情、国情、党情、社情的深刻变化，面对长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验，始终保持同人民群众的血肉联系，最大限度地防止脱离群众、丧失民心的危险，变得比过去任何时候都要更为紧迫。

在全国公安厅局长会上，时任公安部部长孟建柱强调：要坚持把提高群众工作能力作为一项基本功，公安民警要学会：懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主要服务、会宣传发动，“三懂四会”的要求和加强人民警察公共关系、礼仪知识的学习训练　　笔者认为，当前，要提高民警适应新时期群众工作能力，必须做好以下几个方面　　一是增强民警密切联系群众的观念了解群众、联系群众是做好群众工作的前提毛泽东同志曾把共产党人比作“种子”，把人民喻为“土地”密切联系群众，极其重要，新时期公安民警必须在密切联系群众上下功夫密切联系群众，就是要坚持从群众中来、到群众中去，深入基层，深入群众，倾听民声，汇集民智胡锦涛同志强调：“领导干部必须深入基层，深入群众，特别是要到较困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去习近平同志强调“我们要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗现在谈不上一块苦，但一定要一块过、一块干，保持和发扬党的光荣传统和优良作风，保持同人民群众　　新形势下加强群众工作调研报告　　霍西乡党委书记扎西让布　　“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”现在交通、通讯发达了，为什么一些党员干部与群众的距离却远了？究其原因，主要是少数党员干部对群众的感情淡薄了。

真心比黄金更宝贵，真情比实物更重要我们与人民群众是鱼和水的关系、血和肉的关系、舟和水的关系、种子和土地的关系、末和根的关系、学生和老师的关系、儿女和父母的关系、仆和主的关系、工具和工具使用人的关系这九种关系决定我们对群众应该有感情、必须有感情，要像对待自己的父母一样，常念养育之恩、深怀感激之情，经常深入群众，主动亲近群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心　　做好新形势下的群众工作，是党夯实执政基础的“生命工程”，是各级党委义不容辞的政治责任今年我县组织开展了“背包入户进村”活动，县乡两级干部组成工作组，深入到全县17个乡镇134个行政村，访民情，送政策，办实事　　群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题，群众路线是党的根本路线始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证，更是新形势下党和国家事业发展的必然要求，是贯彻落实党的十七届五中全会精神、夺取全面建设　　小康社会新胜利的重要保证　　一、当前我县群众工作的现实状况、主要特点　　从群众的角度来看　　1、改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。

社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展　　2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切当中，还有部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作　　3、当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突出从直接原因看，一般与群众切身利益有关问题主要集中在草场边界、涉法涉诉、部分军队退役人员、环境保护、历史遗留矛盾纠纷等方面一般是多种矛盾交织，处臵难度大一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处臵工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态　　从干部的角度来看　　当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；语言不通，不了解藏族风俗习惯，不能与群众沟通，不能做到上传下达；工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。

这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”　　二、当前群众反映最强烈、最关注的热点难点问题　　牧民定居房屋建设群众贷款部分资金偿还问题部分群众希望能够将贷款偿还期限延长，并且实行分期付款制部分群众希望由政府代为偿还贷款　　社保、劳动保障问题部分退伍军人、老党员、三老干部以及退居二线的老支书老村长等要求政府发放养老生活补贴表面上看，这些人的诉求都并不高，也不算过份，但是我们地方财政的经济条件很有限，加上制度上没有明确规定，政府不能为他们彻底解决这些实际问题.　　交通道路问题我县部分乡镇村落仍没有较好的道路交通道路建设严重滞后导致沿线各乡镇群众出行难，意见很大，牧民定居房建设用材运输成本不断攀升，出门难的现实促使各方矛盾突出　　天然林木及草原生态保护扼。