道路旅客运输综合应急处理预案.doc

道路旅客运输综合应急处理预案 道路旅客运输综合应急预案总则综合应急预案编制目的第二条 编制依据第三条 适用范围第四条 应急预案应急工作原则危险性分析生产经营单位概况危险源与风险分析组织结构及职责 应急组织体系 指挥机构及职责预防与预警 危险源监控 预警行动信息报告与处置应急响应响应分级 响应程序 应急结束后期处理后期处理 善后处理 保障措施通信与信息保障 应急队伍保障 第二十条 应急物资装备保障 第二十一条 经费保障湖北建始永昌运输集团 道路旅客运输综合应急预案第一条 综合应急预案编制目的 我公司为认真落实安全生产主体责任,加强安全应急救援管理工作,促进应急管理规范化,提高应对生产安全事故,交通灾难、公共卫生、自然灾害以及其他突发公共事件的道路运输的快速反应和应急处置能力,最大程度地减少人员伤亡和经济损失,真正做到“统一指挥、综合协调、迅速行动、保障有力”,根据省、市及行业管理部门的相关规定和要求,结合公司实际,特制定本综合预案 编制依据 1、《中华人民共和国道路运输条例》第三十二条; 2、《生产安全事故应急预案管理办法》第七条; 3、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (AQ/T9002-2006); 4、《企业安全生产标准化基本规范》; 5、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 6、《交通运输突发事件应急管理规定》(2011年第9号令)。

第三条 适用范围 本预案适用于公司在生产经营活动中,面对生产安全事故、交通事故、公共卫生、自然灾害以及其他突发公共事件等可能发生事件的预防和处理 第四条 应急预案体系 应急预案是根据发生和可能发生的突发事件,事先研究制定的应对的计划和方案,它促进了突发事件处置的基本规则,是突发事件应急响应的操作指南突发事件应急预案体系包括国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案以及针对大型聚会/活动应急预案等六个层次构成 第五条 应急工作原则 1、贯彻“统一指挥、分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合”的原则坚持科学规划、全面防范,在公司的统一领导下,建立健全“分级管理,分线责任”为主的应急管理体制,按职开展安全监督、检查,坚决制止“三违”行动,各负其责坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈在不断提高安全辨识、防范水平的同时,加强应急基础,做好常态下的风险评估,物资储备,队伍建设,完善装备,预案演练等工作居安思危,强化一线人员的紧急处置逃生能力,早发现、早报告、迅速处置最大程度地预防和减少事件造成的人员伤害2、分级响应原则 应急管理工作按照事态的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急响应。

危险性分析生产经营单位概况 我公司拥有一支上百人管理素质过硬的综合型人才队伍,拥有各型营运客车辆,其中高级客车辆,中性中级客车辆,运力结构配置合理,车辆档次齐全,主要经营线路有跨省、区间和城乡第七条 危险源与风险分析 交通运输行业目前是高危行业,受地理条件、环境因素、道路状况、气候以及驾驶员自身素质和驾驶技能的影响,容易诱发交通安全事故和自然灾害事故,威胁着行车安全和人民生命财产安全 第三章 组织机构及职责 第八条 应急组织体系 一、公司设立“应急救援领导小组”,是应急管理工作的领导机构,组长由公司总经理担任,副组长由分管安全、经营、综制的副总经理和工会主席担任,成员由各部门、各基层单位的负责同志组成,履行组织开展应急日常管理工作和应急体系建设,突发事件预防和应急保障,重大及特别重大突发事件应急处置的组织协调,应急管理督查等职责,分类制定自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件应急预案,组织应急演练和应急处置工作负责应急救援组织领导工作 二、应急救援领导小组设在公司办公室并成立六个工作组,(一)抢险救援组;(二)治安保卫组;(三)医疗救护组;(四)后勤保障组;(五)善后处理组;(六)信息宣传组。

工作组负责制度起草、落实及日常管理职责 第九条 指挥机构及职责 一、应急救援领导组及职责: 组长: 副组长: 成员: 应急 : (一)组长职责: 1、全面负责应急救援工作,组织领导应急救援的指挥和协调对事故与灾害的紧急处置迅速作出判断与决策 2、按规定时间、程序、内容向市级的安监、公安、交通运输等相关职能部门报告事故情况,并启动应急救援预案 3、复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展程度 4、指挥现场无关人员的撤离疏散,确保任何伤害者都能得到足够的重视 5、决定事故现场是否实行管制,与相关应急机构取得联系并对紧急情况的处置做出安排 6、随时向上级(交通局、安监局、交警队)报告事故应急救援工作情况 7、在紧急状态解除后,受控制地点及时恢复正常,并组织人员参加事故的分析和处理 8、负责审定应急培训和应急演练计划 (二)副组长职责:负责具体工作,协助组长做好督促落实工作,组织协调应急处置工作、协助组长完成应急救援工作,组长不在现场时接替组长工作 1、主管安全副经理职责: (1)协助组长工作,负责组织编审应急救援预案,提出避免事态扩大的临时应急方案和措施。

(2)指导应急救援队实施应急方案和措施,并对实施中存在的缺陷进行修正 (3)评估事故的规模和发展态势、实施应急步骤,确保应急救援人员的安全和减少设施及财产损失 (4)负责事故应急救援处置工作中的资金筹措和应急救援处置工作中的付款审核支付,确保应急救援处置的顺利开展 (5)落实死者丧葬费用和伤者医疗费用 分管综治副组长: 1事件发生时负责协调、解释、宣传国家的法律、法规、政策 2负责制定应急培训、演练计划对应急救援队现场急救员及其他作业人员进行自救互救知识的培训教育,使每名参与者都能够掌握人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救知识,了解在可能出现的恶劣条件下求生求救的方法 3妥善处理遇难者的尸体,采取相应措施预防聚众发生过激行为 4收集整理应急处置过程中的有关资料 5采取安全避险措施,防止次生事故或其他人身伤害事故发生 6负责组织看护好旅客和伤员的随身行李、物品,并做好登记保管 7组织人员对现场进行警戒和保卫,防止与事故有关的残骸、物品等丢失或随意挪动 3、分管经营副组长 (1)负责安排运输车辆、组织旅客和伤员的转运工作,及时将未受伤的旅客送达目的地。

(2)组织对轻伤员的临时处置并送往医院,并负责旅客及其家属的安抚工作 (3)解决旅客的实际问题和临时困难,配合公安交警部门处理轻微受伤人员,防止事故或灾害扩大与蔓延 (4)组织调度车辆、人员、设备的支援及救援队工作,为应急救援处置提供相关人员、装备和设施、设备等后勤保障 4、分管工会、纪检、主席监事会副组长 1负责转移、安置受损失的群众,接待安置遇难者家属 2做好伤亡者家属的安抚调解工作 3负责联系医护人员对伤员进行救治,护送重伤人员到医院进一步医疗 4负责应急过程的会议、记录与整理,应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告 (三)其他成员职责:按照分工负责报告与报案、组织伤员抢救和转运、疏散人员、乘客分流,现场保护与隔离,次生事故或灾害预防,应急车辆组织调度、现场清理与记录等具体工作 二、工作机构及职责 (一)抢险救援组;(二)治安保卫组;(三)医疗救护组;(四)后勤保障组;(五)善后处理组;(六)信息宣传组 (一)抢险救援组; 组长: 成员: 主要任务及职责: 接警后根据情况在第一时间拨打报警 (110、120、119),到达事故现场后及时向应急救援组领导报告现场情况。

发生重大交通事故时,救援组领导组织人员立即实施应急抢险救援解救受困的旅客,配合医疗急救、消防抢救伤员、排除险情保护财物必要时向上级有关单位发出救援请求 3、施救工作结束后,按照事故处理的有关程序规定迅速展开现场勘查,收集证据,查清事故原因,写出书面汇报材料 (二)治安保卫组 组长: 成员: 对现场进行警戒和保卫,禁止无关人员进入警戒区,疏导周边群众,保护自身及现场工作人员的安全,防止发生二次交通事故,妥善保存现场重要痕迹、物证等 2、配合交警对现场进行临时性交通管制,开辟出医疗急救、消防和专业施救的紧急通道负责对事故现场受伤人员(特别是重伤人员)进行临时抢救和处置,并及时送医院进行抢救 3、视情组织警戒或封闭事故现场、隔离事故或灾害区域,保护现场、维护秩序、疏通交通、组织人员对事故现场照相取证协助、配合上级有关部门对伤亡事故的处理组织车辆分流,避免出现严重交通堵塞 4、及时清理现场人员、物品,负责对事故伤、亡人员、物件进行登记,妥善保管旅客遗留的行李,最大限度降低事故损失 5、正确使用通讯、摄像、照相、录音等安全设备对事故原因进行调查、分析应急事故结束后向应急救援小组领导报告抢险救灾实施情况。

(三)医疗救助组 组长: 成员: 主要任务及职责: 接警后快速赶到现场,对脱险的受伤人员进行紧急医疗处理后迅速送往医院进行救治负责与120、医院的联系、协调工作,组织落实伤员的入院、转院医治和办理出院手续 2、负责在医院120未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)注意区分伤重程度,使重伤者优先得到抢救组成专门医疗组对受伤人员进行抢救,保障伤员得到及时救治,将受伤人员的死亡率降到最低点 3、协助医院120转送受害者,跟踪救治情况,并将治疗进展情况及时反馈给应急小组领导,以便领导及时做出决策 4、在事故救援结束后负责事故现场的防疫 (四)后勤保障组 组长: 副组长;、 成员: 主要任务及职责: 负责组织旅客和伤员的转运工作,及时将没受伤的旅客送达目的地,将受伤人员送往医院,作好精神和生活上的安抚工作 2、负责看护好旅客和伤员的随身行李、物品,解决旅客的实际问题和临时困难,配合公安交警部门处理轻微受伤人员 3、负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调集工作,为应急救援处置提供相关人员、装备和设施、设备等后勤保障。

(五)善后处理组 组长: 成员: 负责对受害人的情况进行记录,包括姓名、年龄、家庭住址、等, 2、负责与遇险人员的家属进行联络,并做接待安抚工作 3、负责做好善后事宜 (六)信息宣传组 组长: 成员: 主要任务及职责: 负责办公室值班,随时与现场负责人保持联系,传达落实上级对救援工作的指示和要求,报送相关资料信息上报内容主要包括:事故发生的时间、地点、类型、财产损失和人员伤亡情况;抢险工作安排及措施 2、负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达,保证领导小组指挥机构与各成员之间,本单位与上级之间信息及时沟通,完成调度、汇报、通告与救援工作 3、负责应急过程的会议、记录与整理,应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告 预防与预警 第十条 危险源监控 公司安委会、各职能部门及各单位应定期研究道路交通及其他灾害安全事故工作,加强安全生产宣传教育,做到警钟长鸣,防患于未然,坚持“早发现、早报告、早处理,以及边查边改”的原则,加强日常监督检查,对存在隐患及时解决,对存在有重大隐患并可能造成严重后果的,提出。