芒市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书.pdf

芒市生活垃圾焚烧发电项目芒市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书环境影响报告书（报批稿）（报批稿）项目建设单位：德宏海创环保科技有限责任公司项目评价单位：南京国环科技股份有限公司证书编号：国环评证 甲 字第项目建设单位：德宏海创环保科技有限责任公司项目评价单位：南京国环科技股份有限公司证书编号：国环评证 甲 字第 1901 号号二零一九年七月二零一九年七月芒市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书1目录目录概述概述.1一、任务由来.1二、环境影响评价工作过程.2三、分析判定情况.3四、关注的主要环境问题.4五、环境影响报告书的主要结论.51 总则总则.61.1 编制依据.61.2 评价方法与工作原则.111.3 影响识别与评价因子.121.4 环境功能区划和评价标准.141.5 评价等级与评价范围.271.6 评价内容及评价工作重点.331.7 环境敏感区.341.8 评价工作流程.402 项目工程分析项目工程分析.412.1 项目概况.412.2 建设规模.422.3 项目组成与工程建设内容.422.4 项目总平面布置.492.5 公辅工程.522.6 垃圾的来源、特性分析、垃圾收集方案.582.7 工艺流程及产污环节.632.8 原辅材料消耗及主要生产设备.932.9 全厂水平衡.992.10 污染源与污染源强分析.1072.11 清洁生产水平.135芒市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书22.12 全厂污染物汇总.1373 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.1393.1 自然环境概况.1393.2 项目周边污染源情况.1433.3 环境质量现状调查.1434 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1634.1 施工期环境影响分析.1634.2 营运期环境空气影响预测与评价.1694.2 营运期环境空气影响预测与评价.1694.3 地表水水环境影响分析.3774.4 地下水环境影响分析.3794.5 声环境影响分析.4094.6 固体废物环境影响分析.4134.7 对人体健康的影响评价.4144.8 生态环境影响评价.4174.9 土壤环境影响分析.4224.10 垃圾运输路线沿途环境影响评价.4285 环境风险评价与分析环境风险评价与分析.4325.1 环境风险评价目的.4325.2 风险因素识别.4325.3 风险识别.4385.4 源项分析.4425.5 风险评价.4455.6 环境风险管理.4545.7 小结.4656 污染防治措施污染防治措施.4676.1 施工期污染防治措施.4676.2 运营期污染防治措施.471芒市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书36.3 环境保护对策措施一览表.5127 环境经济损益分析环境经济损益分析.5177.1 项目投资的经济效益分析.5177.2 环境经济损益分析.5177.3 社会环境效益分析.5197.4 小结.5208 环境管理与环境计划环境管理与环境计划.5218.1 环境管理要求及制度.5218.2 环境保护管理.5228.3 施工期环境监理.5258.4 环境监测计划表、竣工验收一览表.5298.5 环境信息公开.5368.6 排污许可申请与管理.5368.7 排污口规范化要求.5378.8 危险废物管理要求.5388.9 总量控制指标.5398.10 污染物排放清单.5409 产业政策与选址合理性分析产业政策与选址合理性分析.5479.1 产业政策的相符性分析.5479.2 项目相关规划相符性.5759.3“三线一单”相符性.5819.4 厂址比选.5829.5 厂址合理性分析.5869.6 小结.58910 结论和建议结论和建议.59010.1 评价结论.59010.2 建议与要求.596芒市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书4附件附件1、委托书；2、芒市自然资源局关于芒市生活垃圾焚烧发电项目拟用地的选址意见；3、投资项目基本信息表；4、芒市生活垃圾焚烧发电项目特许经营协议；5、德宏州生态环境局关于确认芒市生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价执行标准的复函（德环函复20193 号）；6、芒市生活垃圾检测报告；7、环境质量现状检测报告；8、关于同意芒市生活垃圾焚烧发电项目飞灰进填埋场的复函，芒市环境卫生管理站；9、关于处理垃圾焚烧炉渣的函；10、芒市生活垃圾焚烧发电项目炉渣处理委托意向合同；11、项目用地不在生态红线保护范围内的说明；12、芒市重大事项社会稳定风险评估备案情况回执单（编号：2019 第贰拾号）；13、芒市人大常委会关于芒市生态市建设规划（2011-2020 年）的决定（芒人发201325 号）；14、芒市生活垃圾焚烧发电项目测绘报告；15、关于本项目与瑞丽江大盈江国家级风景名胜区位置关系的证明；16、潞西市城市生活垃圾处理工程环境影响报告书批复；17、芒市城市生活垃圾处理工程及渗滤液处理工程建设项目竣工环境保护验收的批复；18、瑞丽江大盈江国家级风景名胜区规划的批复；19、芒市生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价合同；20、“芒市生活垃圾焚烧发电项目”内部审核单；21、会议纪要；22、修改清单。

芒市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书5附表附表1、建设项目审批登记表；2、大气自查表；3、地表水自查表；4、风险自查表芒市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书1概述概述一、任务由来一、任务由来德宏海创环保科技有限责任公司隶属于中国海螺创业控股有限公司（简称：“海螺创业”或“公司”），海螺创业于 2013 年在开曼群岛注册成立，并于同年 12月 19 日在香港联合交易所主板上市（股票代码：00586.HK）海螺创业是一家提供节能环保“一揽子”解决方案的大型企业集团，拥有世界领先的垃圾处理、余热利用、装备制造等技术，目前产业涉及余热发电、高效节能立磨、城市生活垃圾处理、新型绿色建材、港口贸易等行业公司目前拥有 70 余家附属公司，在最新的 2018 年上半年大中华地区上市公司 500 强名单中，公司以总市值 437 亿元位列安徽上市企业第 3 位，环保上市企业第 3 位，总排行榜第 327 位随着社会经济及人民生活水平的快速发展，生活垃圾日益增多，它不仅对城市环境造成巨大压力，而且还限制了城市经济和居民生活的可持续发展，可见生活垃圾的处理与利用非常重要生活垃圾焚烧发电不仅减少了生活垃圾对环境的影响，而且能够提供清洁的电力资源，因此，海螺创业注册成立德宏海创环保科技有限责任公司，投资 15000 万元人民币在芒市轩岗芒那公路南侧，项目总占地53333m2，建设“芒市生活垃圾焚烧发电项目”。

根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和 建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）等法律和条例的规定的，建设项目应当在开工建设前进行环境影响评价据此，建设单位委托南京国环科技股份有限公司承担该项目环境影响报告书的编制工作南京国环科技股份有限公司接受委托后，经现场实地踏勘、调查，在收集和核实有关资料的基础上，根据国家环保法规、法规、标准和规范等，编制了本项目环境影响报告书建设单位计划建设总规模为 2300t/d 机械炉排垃圾焚烧炉+26MW 汽轮发电机组，统一规划，分期建设，设计服务年限 30 年本次评价为一期项目，设计规模为处理生活垃圾 300t/d，设 1 台 300t/d 中间流式炉排炉（引进日本川崎重工技术），配置 16MW 汽轮发电机组，项目建成后可形成年处理生活垃圾10.25 万 t/a 的处理规模，服务范围为德宏州芒市主城区及其乡镇芒市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书2本项目建成后，年最大上网电量 2688104kwh，厂外供配电线路由芒市人民政府负责建设，供配电线路将单独进行环境影响评价，不在本次评价范围内本次评价内容仅包含芒市生活垃圾焚烧发电项目一期 300t/d 建设内容，预留二期建设用地，二期根据垃圾增长情况后在考虑扩建或新建。

垃圾焚烧发电配套的垃圾中转站、垃圾收运系统、取水管线、进厂道路等均不在本次评价范围内二、环境影响评价工作过程二、环境影响评价工作过程2019 年 4 月 22 日，建设单位委托南京国环科技股份有限公司承担“芒市生活垃圾焚烧发电项目”环境影响报告书的编制工作；我单位接受委托后，我单位组织技术人员对项目进行了详细的了解，对现场进行详细踏勘，收集了相关资料我单位根据收集的资料进行了环境影响因子的筛选、工作等级和评价范围的确定2019 年 4 月 30 日-5 月 7 日、5 月 13 日和 6 月 16日-22 日，云南环绿环境检测技术限公司对项目区内的环境空气、地表水、地下水、噪声、土壤等环境质量现状进行了监测德宏海创环保科技有限责任公司于 2019 年 4 月 25 日-5 月 8 日（公示时间10 个工作日）在“芒市人民政府”网站对该项目进行公众参与第一次信息公示；于 2019 年 6 月 11 日-6 月 24 日（公示时间 10 个工作日）在“芒市人民政府”网站对该项目进行公众参与第二次信息公示，在第二次网络公示期间，建设单位同步通过报纸（德宏团结报，2 次报纸公示）和在项目评价范围内的部分村庄、学校等入口或公告栏处现场张贴公告对本项目环境影响报告书征求意见稿进行同步公示；并于 2019 年 6 月 19 日，建设单位邀请芒市环卫站、轩岗乡政府、芒广村代表、芒牙村代表、下邦瓦代表、郭家寨代表约 30 人在芒市轩岗乡芒广村委会会议室就本项目的建设进行了现场座谈。

根据会议结果，各代表均同意项目选址截止至公示期结束，无公众对报告书征求意见稿进行查询，均未收到任何反对项目建设的意见，未见公众查询及提出意见在以上工作基础上，评价单位编制完成了本项目环境影响报告书；2019 年 7月 8 日，云南省环境工程评估中心在昆明市召开了本项目环境影响报告书技术评估会2019 年 7 月，我单位根据专家评审意见，修改完成了芒市生活垃圾焚芒市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书3烧发电项目环境影响报告书上报审批三、分析判定情况三、分析判定情况从报告类别、法律法规、产业政策、行业准入条件、环境承载力、总量指标、“三线一单”等方面对本项目进行分析判定，见表1表表1项目分析判定结果表项目分析判定结果表序号序号分析项目分析项目分析结论分析结论1报告类别根据建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第44号），本项目属于“第三十一条电力、热力生产和供应业“中”生物质发电中的生活垃圾“类别，应编制环境影响报告书2规划相符性符合云南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019-2030年）（征求意见稿）、芒市城市总体规划（2017-2035年）、芒市主城区环境卫生专业规划（2011-2020）、德宏州芒市生态建设规划（2011-2020）中关于生活垃圾无害化处理中要求。

3选址相符性项目选址符合关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知（发改环资规20172166号）、生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）、关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200882号）、住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见（建城2016227号）以及生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标142-2010号）等文件中的选址要求项目选址于芒市轩岗乡芒那公路南侧，用地性质为规划的二类工业用地，占地约80亩，位于规划的“适宜建设区”，已获得芒市自然资源局的用地选址意见，符合芒市城市总体规划（2017-2035年），不属于城市建成区4法律法规、产业政策及行业准入条件项目属于产业结构调整指导目录（2011年本2013年修正）中鼓励类，满足三十八条第二十款之规定，即“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”；符合关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200882号文）、关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见（建城2016227号文）、生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）（环办环评2。