垞城矿采煤塌陷区光伏发电项目环境影响评价报告表.docx

目录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 26三、生态环境现状、保护目标及评价标准 43四、生态环境影响分析 54五、主要生态环境保护措施 78六、生态环境保护措施监督检查清单 97七、结论 99附图附图 1 建设项目地理位置图；附图 2 建设项目周边环境概况示意图；附图 3 建设项目平面布置图；附图 4 企业所在区域水系图；附图 5 建设项目生态空间管控区图；附图 6 建设项目施工期平面布置图；附图 7 生态环境保护措施平面布置示意图；附图 8 建设项目监测布点图；附图 9 项目地块坐标拐点图附件附件 1 项目备案证 附件 2 营业执照附件 3 苏能新能为项目公司的情况说明；附件 4-1 柳新镇渔光互补项目土地租赁合同；附件 4-2 升压站租赁协议；附件 4-3 垞城电厂土地证；附件 5-1 柳新镇选址初步意见；附件5-2 徐州淮海国际港务区规划建设部关于垞城矿采煤塌陷区 100MW 光伏发 电项目的选址意见；附件 5-3 徐州市泉山区农业农村水务局关于《关于商请出具垞城矿采煤塌陷区 100MW 光伏发电项目是否涉及重要水利设施的函》的复函；附件 6 声环境质量现状监测报告1附件 7 环评协议；附件 8 环评委托书；附件 9 企业声明；附件 10 公示说明；附件 11 报批请示；附件 12 现场踏查照片2一、建设项目基本情况建设项目名称垞城矿采煤塌陷区光伏发电项目项目代 码2411-320353-89-01-266983建设单 位联系人王经理联系方式198****1702建设地点江苏省徐州市徐州淮海国际港务区柳新镇地理坐标升压站：N 117 度 7 分 54.629 秒，E34 度 24 分 11.282 秒；北侧光伏场区：N 117 度 7 分 39.673 秒，E34 度 24 分 50.228 秒； 南侧光伏场区：N 117 度 7 分 42.724 秒，E34 度 22 分 58.412 秒；建设项目行业类别D4416 太阳能发电用地面积（m2）光伏区：约 1060666.6（1591 亩）升压站：约 1666.7（2.5 亩）建设性 质⑦新建（迁建） □改建□扩建□技术改造建设项目申报情形⑦首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目备案部门柳新镇人民政府项目备案文号柳政经发备〔2024〕79 号总投资（万元）37000环保投资（万元）360环保投资占比（%）0.97施工工期12 个月是否开工建设⑦否 □是：专项评价设置 情况表1-1专项评价设置原则表专项评 价的类别设置原则本项目地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外） ；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目项目为采煤塌陷区光伏发电项目，故无须设置该专项评价。

地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目项目为采煤塌陷 区光伏发电项目， 故无须设置该专1项评价生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目不涉及环境敏感区，因此，无须设置该专项评价大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目项目为采煤塌陷区光伏发电项目，故无须设置该专项评价噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道） ：全部项目为采煤塌陷区光伏发电项目，故无须设置该专项评价环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线） ： 全部项目为采煤塌陷区光伏发电项目，故无须设置该专项评价由表 1-1 可知，本项目无需进行专项评价规划情况1 、规划名称：《江苏省“十四五 ”可再生能源发展专项规划》审批机关：江苏省发展和改革委员会审批文件名称及文号：苏发改能源发〔2022〕685号2 、规划名称：《徐州市新型能源体系中长期发展规划（2023-2030年）》审批机关：江苏省发展和改革委员会审批文件名称及文号：苏发改能源发〔2023〕1254号3 、规划名称：《徐州市国土空间总体规划》（2021—2035年）审批机关：江苏省人民政府审批文件名称及文号：苏政复〔2023〕20号4 、规划名称：《徐州市柳新镇天齐村村庄规划（2021-2035年）》审批机 关：徐州市铜山区人民政府审批文件名称及文号：铜政复〔2024〕55号规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1 、与《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划》符合性分析《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划》（苏发改能源发〔2022〕 685号）指出，“三、重点任务（二）因地制宜发展光伏发电，加快推进‘光 伏+9综合利用。

结合生态立体土地综合利用，充分发挥光伏发电与农林牧2渔业发展协同优势，在确保农林牧渔业稳产保供前提下，依托农业种植、 渔业养殖、生态修复等，因地制宜利用垦区农场、采煤塌陷区、沿海滩涂、 养殖鱼塘、农业大棚、山地丘陵等空间资源，开展集中式光伏电站建设 在太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续整体开发条件的地区， 优化推进‘光伏+ 9基地化开发鼓励推广‘光伏+9生态旅游、光伏特色小镇等， 促进光伏与多种产业有机融合，扩展集中式光伏发电发展空间稳步有序 开展海上光伏建设到2025年，全省集中式光伏发电装机达到2000万千瓦 以上本项目属于利用采煤塌陷区形成的坑塘水面开展渔光互补光伏发电项 目，符合能源发展专项规划要求2、与《徐州市新型能源体系中长期发展规划（2023—2030 年）》符合 性分析《徐州市新型能源体系中长期发展规划（2023—2030 年）》（苏发 改能源发〔2023〕1254 号）第六章建设灵活高效的新型电力系统（一） 构建多元低碳电源结构规范有序开发集中式新能源建立徐州新能源资源 “一张图 ”，有序开发光伏发电项目推广新能源开发和生态治理协同发 展模式，鼓励沛县、铜山、贾汪等地利用采煤沉陷区建设光伏电站，加快 推进沛县综合能源基地建设。

在丰县、睢宁县等地探索建设农光互补发电 工程，利用沛县、新沂等地的坑塘水面开展渔光互补发电示范工程加快 推进已开发风电项目建设，有序推进存量风电改造升级到 2025 年，徐 州集中式光伏电站装机总规模超过 200 万千瓦；到 2030 年，再新增 100 万千瓦因此，本项目位于徐州市柳新镇，利用采煤塌陷区建设光伏发电项目， 符合《徐州市新型能源体系中长期发展规划（2023—2030年）》相关要求3、与《徐州市国土空间总体规划》（2021—2035 年）符合性分析《徐州市国土空间总体规划》提到：“第 165 条能源利用：有序推进大 型光伏地面电站建设，大力实施“光伏领跑者”计划”第 166 条供电设施规划：推进现有煤电项目清洁高效利用，实施节能 降碳改造、灵活性改造、供热改造等技术改造优化电源结构，推进电源绿3色低碳转型，稳步推进光伏、风电和生物质发电项目建设 ”升压站 位置本项 目位 置北侧光 伏片区南侧光 伏片区图 1-1 本项目在徐州市国土空间规划分区中的位置关系本项目升压站租赁垞城电厂用地，位于《徐州市国土空间总体规划》城 镇集中建设区，光伏片区租赁坑塘位于《徐州市国土空间总体规划》乡村发 展区中的一般农业区，根据徐州淮海国际港务区规划建设部出具的《关于 垞城矿采煤塌陷区 100MW 光伏发电项目的选址意见》，本项目光伏片区 用地性质以坑塘水面为主，项目不占用永久基本农田、生态保护红线、省 级生态管控区和耕地，不涉及占用自然保护地、重要湿地，位于城镇开发 边界外，符合“三区三线 ”管控规则；另外根据企业提供的租赁协议及土 地证，本项目升压站用地为工业用地。

本项目利用采煤塌陷区建设光伏发 电项目，符合规划要求4、与《徐州市柳新镇天齐村村庄规划（2021-2035 年）》符合性本项目升压站及北侧光伏片区位于新桥村，南侧光伏片区位于天齐村、 柳新村，其中新桥村、柳新村村庄规划未组织编制徐州淮海国际港务区管理委员会组织编制了《徐州市柳新镇天齐村村庄 规划（2021-2035 年）》，并取得了徐州市铜山区人民政府《关于同意徐州 淮海国际港务区柳新镇魏庄村等 9 个村村庄规划的批复》（铜政复〔2024〕 55 号）4根据《徐州市柳新镇天齐村村庄规划（2021-2035 年）》，南侧光伏区 用地性质为陆地水域，本项目与规划相符南侧光伏片区图 1-2 本项目与天齐村村庄规划位置关系5其他符合性分析1 、“三线一单”相符性分析（1）生态红线相符性分析①江苏省国家级生态保护红线规划根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏 政发〔2018〕74 号），距离项目最近的国家级生态保护红线为小沿河（铜 山区）饮用水水源保护区，位于本项目东侧约 3.08km ，本项目不在江苏省 国家级生态保护红线规划范围内故项目建设符合江苏省国家级生态保护 红线规划要求。

表 1-1 项目周边的江苏省国家级生态保护红线生态保护红线名称类型地理位置区域面积(km2)小沿河（铜山区）饮用水水 源保护区水源水质保护一级保护区：水域为取水口以下 100 米上溯至黄庄航道东侧 500 米，全长 7800 米的小沿河的水面以及黄庄航道东500 米为半径的扇形湖水面范围；陆域为该段小沿河河堤向两侧陆地延伸50 米以内的陆域二级保护区：黄庄航道东侧小沿河航道附近的水域，包括鱼塘和芦苇区准保护区为小沿河东侧约 2.5 公里以西、北延至黄岛南侧的部分水域，西至该区域汇水区分水岭以内的区域100.9②与“江苏省生态空间管控区域规划范围 ”相符性分析对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政 发〔2020〕1 号）及《江苏省 2023 年度。