中芬税收制度对比.docx

中国税收制度与芬兰对比芬是高福利国家，税收是其社会福利支出最主要的收入来源，每年高达GDP三分 之一的税收收入保证了芬社会保障、教育及其他社会福利体系的正常运转芬税收制度 完善，税务管理和征收严格，国民自觉纳税意识强而中国的税收制度，从改革开放起，经过二十多年的发展，有了长足的进步税 种由37个缩减到目前的22个，结构逐步合理，杠杆运用纯熟，既保证了财政需要，又 有效调节了经济的健康运行一、税收管理体制芬国家税务局是中央税收管理机构，下设国家税务委员会、7个地区税务办公室以 及大纳税人税务办公室国家税务委员会负责对税务管理进行指导和监督，同时负责税 收战略规划、信息与评估程序管理及各类税收指南、表格和手册的编制工作地区税务 办公室负责该辖区内的税务征收工作大纳税人税务办公室负责全国范围内大企业税 务 所得税、增值税、遗产税、赠予税和博彩税等均由国家税务局管理，由各地区税 务办公室征收此外，芬海关也承担了部分税收管理工作，并负责欧盟税收规则的应用 和监督芬对税收的管理和偷漏税的惩罚均较严格，惩罚包括行政性罚款和刑事处罚 如故意或因疏忽提交错误报告书，或未按时提交税收报告书，将受行政性罚款。

如犯有 严重税收欺诈，将受高额罚款甚至刑事处罚，比如提交欺骗性簿记，将被判以至少四个我国则1994年进行了全面的、结构性的税制改革改革后我国的税制由37个税种缩减到目前的22个，具体是增值税、消费税、营业税、企业所得税、外商投资企业和 外国企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、城 市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、车辆购置税、车船税、印花税、契税、烟叶 税、固定资产投资方向调节税、筵席税、关税、船舶吨税其中，固定资产投资方向调 节税和筵席税已经停征，关税和船舶吨税由海关征收因此，目前税务部门征收的税种只有18个二、主要税种及税率芬兰的税种税率个人所得税.公司所得税遗产税和赠与税我国则按征税对象进行分类，可将全部税种分为流转税类、所得税类、财产税类、 资源税类和行为税类等1)流转税类2)所得税类3)财产税类4)资源税类5)行为税类三、税收体制特点芬兰1．靠税不靠费以中央政府1999年财政预算为例：由个人所得税、财产税、杂项收入政府贷款利息和国有企业利润收入，借贷等4项构成预算总收入1871亿马克其中，个人所得税和财产税为1522亿马克，占81．3％杂项收入中，剔除从欧盟获得的补贴、出售国有企业股份、彩票赌场收入后，只剩100亿马克，占总收入的5．3％2．税权高度集中。

芬兰财政部税务司是负责为税务立法服务的机构财政部对中央和 地方政府税种的设立提出意见，交议会通过后执行3．“一只口袋两条线” 政府可比作一只大口袋政府各种税费等收入统统装入这只大 口袋政府的一勿公共支出也统一从大口袋中往外掏在芬兰，绝对不允许自己决定收 费和收取费用自己开支或使用或截留税、费的情况4．雇主(公共部门和企业)是税收的关键环节作为国家收入主体的所得税，主要依靠 雇主向税务部门申报由于雇主(包括企业)都有完善而严密的会计、审计制度，因而所 得税申报的准确性能得到保汪因为雇主如实申报与降低雇主自身赋税的切身利益紧紧 相连我国(1) 中央税中央税指由中央立法、收入划归中央并由中央管理的税种，如我国现 行的关税、消费税等税种2) 地方税地方税是指由中央统一立法或授权立法、收入划归地方，并由地方负 责管理的税种，如我国现行的房产税、车船税、土地增值税、城镇土地使用税等税种3) 共享税如果某一种税收收入支配由中央和地方按比例或按法定方式分享，便 属于中央地方共享税我国共享税由中央立法、管理，如现行的增值税、印花税、资源 税等税种。