2020年凉山彝族自治州政府工作报告（全文）.doc

2020年凉山彝族自治州政府工作报告（全文） 政府工作报告 2020年6月8日在凉山彝族自治州第十一届人民代表大会第五次会议上 凉山彝族自治州人民政府州长 苏嘎尔布 各位代表： 现在，中代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员提出意见 一、关于新冠肺炎疫情防控 今年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战在州委的坚强领导下，中们坚定贯彻习近平总书记重要指示讲话精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，万众一心、群防群控，取得了阶段性重要成效 闻令而动快响应在春节前夕武汉”封城”前迅疾作出部署，及时启动突发公共卫生事件一级响应州委成立应对疫情工作领导小组，州政府设立应急指挥部并下设14个工作组(专班)，全面加强统一指挥，科学防控、依法防控、联防联控、群防群治根据疫情发展形势，及时调整防控策略，出台精准防控100条措施，有力有效开展防控 严防死守断疫源全面落实”四早”防控要求，排查各类人员39.3万余人，核酸检测1.5万余人次，重点人员有效管控率100%，做到了”找得到、管得住、服务好”。

坚决停止大型活动和聚会聚餐，减少人员聚集147.5万余人次坚决防止境外疫情输入，核实管理境外来凉返凉人员369人3月15日以来，全州17县市持续保持低风险状态，州内疫情传播基本阻断 集中力量抓救治确定定点医院20家，设置隔离治疗病房449间，准备床位920张，组建医疗团队58个，实行”四集中一远程”，全力救治患者，有效防范院感风险，最大限度提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，州内确诊的13名患者、2名无症状感染者全部治愈出院，实现患者零死亡、医务人员零感染 多措并举强保供多渠道采购筹集口罩61.4万个、防护服4835套，支持企业快速建成日产21万只的口罩生产线，对重要物资实行统一调度，及时保证免费救治患者和群众防护需要加强农副产品生产、流通、供应组织工作，做好煤电油气等供应，加大市场监管力度，全州生活必需品市场保持总体稳定组织139吨蔬菜等生活物资驰援武汉，为打赢湖北保卫战、武汉保卫战贡献凉山力量 因时应势谋复产在全省率先规范防疫检测点设置，推行”一检通认”，开辟交通运输”绿色通道”制定实施缓解中小企业生产经营困难、支持企业复工复产等政策措施，除季节性、政策性停工外，全州规模以上工业、服务业在库企业和重大项目复工率均达100%。

接力打好脱贫攻坚”五场战役”，”百日攻坚”强力推进点对点、一站式”帮助1.3万农民工安全有序返岗春耕生产有序开展医疗机构全面恢复正常秩序，各类学校陆续开学复课 各位代表，在这场艰苦卓绝的疫情防控斗争中，全州上下团结一心、众志成城，广大党员干部冲锋在前、英勇奋战，广大医务人员义无反顾、逆行出征，广大公安干警、基层干部和志愿者不惧风雨、坚守一线，广大企业家和社会各界守望相助、倾力支持，广大群众顾全大局、主动配合，铸就了抗击疫情、护佑生命的铜墙铁壁，锻造了以生命赴使命、用热血写担当的精神丰碑，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势在此，中代表州人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大医疗卫生人员、社区工作者、新闻工作者、基层党员干部和志愿者，向全州各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、中央和省驻州单位，向驻州部队指战员、武警官兵、政法干警、消防指战员、民兵预备役人员和广大退役军人，向广大帮扶支援干部，向所有关心支持凉山发展的社会各界人士，表示诚挚感谢并致以崇高敬意! 二、关于2019年工作 过去一年，中们深入贯彻习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神，负重拼搏、克难奋进，较好完成了州十一届人大四次会议确定的目标任务。

中们奋力夺取脱贫攻坚关键胜利，脱贫成色和质量显著提升全年减贫14.2万人、退出贫困村318个，雷波、甘洛、盐源、木里4县成功摘帽，全州累计减贫80.5万人、退出贫困村1772个，贫困发生率降至4%佛山扶贫协作工作组、”学前学会普通话”行动项目组荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，7名个人受到国家、省表彰资金保障持续加强投入各级各类扶贫资金283亿元，增长5%落实”三区三州”脱贫攻坚、易地扶贫搬迁政府债券63.8亿元实现增减挂钩和占补平衡节余指标交易收益51.8亿元，增长8.1倍金融扶贫贷款余额282.5亿元，规模全省第三增收能力加快提升建成林业产业基地50万亩、就业扶贫基地和车间49个，启动建设118个现代农业园区，培育新型农业经营主体1315个，推广使用”四川扶贫”公益品牌农产品190个，”以购代捐”认购金额1.6亿元，退出村集体经济全部达标，54.2%的贫困群众通过发展产业脱贫转移输出贫困劳动力5.7万人，实现劳务收入9.2亿元开发公益性岗位9049个居住条件显著改善完成2.3万户11.8万人易地扶贫搬迁住房主体工程，建成彝家新寨2.1万户、藏区新居1395户，累计83%的贫困群众住上安全新居。

建成农村公路1913公里，打通了布拖县阿布洛哈村全国最后一条通村路，乡镇、建制村通畅率均达100%，新增95个乡镇、1310个村通客运班车，所有建制村直接通邮贫困户饮水安全、生活用电、广播电视达标率均达96%以上四治”战果不断扩大凉山禁毒条例全面施行，贫困家庭吸毒人员实现全员戒治，社区戒毒康复人员管控率达99.7%，缉毒执法效能全省第一艾滋病抗病毒治疗覆盖率、成功率分别达93.86%、91.31%，母婴传播率降至4.57%，”1+M+N”人盯人防治体系基本形成贫困人口全部由财政全额代缴参加基本医保和大病保险，贫困县贫困患者住院医疗费用自付比例为4.88%6.09万名失辍学适龄儿童少年劝返复学，”学前学会普通话”行动全面推广11个重点县政策外多孩生育率6.56%，同比下降1.5个百分点4581户2.1万名自发搬迁贫困群众脱贫攻坚动力明显增强扎实开展”两不愁三保障”回头看大排查，发现问题22.49万个，整改完成19.9万个全面实行领导干部抓脱贫攻坚重大任务落实综合评价，大力实施”明目行动”，严查重处扶贫领域腐败和作风问题，问责追责领导干部377人强化扶贫干部关怀激励，创新开展”移风易俗树文明新风”系列活动，充分激发了干部群众的奋进激情，汇聚了脱贫攻坚的强大合力。

中们全力打好经济下行阻击战，经济运行止滑回升企稳向好实现地区生产总值1676.3亿元，同比净增119.8亿元，增量近七年首次超过100亿元;名义增长7.7%，扣除物价因素增长5.6%、同比提高1.6个百分点三次产业结构调整为21.9:33.4:44.7，服务业占比提高1.1个百分点项目投资强劲增长全社会固定资产投资增长13.8%，增速全省第一实施项目1114个，新开工项目714个，动态储备项目投资规模达3300亿元工业经济扭负为正规上工业增加值增长1.7%，增速同比回升7.2个百分点工业和技改投资分别增长24.5%、5.2%，规上制造业增加值增长8.7%，新入统规上企业41户建筑业总产值达285亿元，增长14.7%服务业较快发展实现服务业增加值748.9亿元，增长9.7%，增速全省第三社会消费品零售总额增长10.1%召开全州文化和旅游发展大会，集中命名首批大凉山旅游名镇10个、旅游特色小镇20个，新创国家4A级景区2个，西昌被评为首批天府旅游名县，全州旅游总收入达530.2亿元、增长21.4%电商交易额增长2.8%，金融业增加值增长10.6%，社会物流总额增长7.5%，商品房销售面积增长24.5%。

农业农村经济稳中有进第一产业增加值达367.7亿元，增长3.3%，增速全省第二粮食产量245.2万吨，马铃薯、烟叶产量稳居全省第一新建省州级现代农林业产业园区29个，农业科技示范基地64个，农产品产地初加工设施65座中州桑蚕茧入选第三批中国特色农产品优势区名单全力做好非洲猪瘟防控和生猪稳产保供工作，生猪生产逐步恢复财政收支迈上新台阶有效应对更大规模减税降费带来的增收压力，实现一般公共预算收入153.6亿元、增长5.1%，其中税收收入98.9亿元、占64.4%，占比提高1.9个百分点一般公共预算支出736.8亿元，创历史新高 中们坚定不移深化改革开放，发展动力活力持续增强重点领域改革取得新进展政府机构改革顺利完成安宁河6县市乡镇行政区划调整改革有序推进，乡镇数量减少39%放管服”改革深入推进，企业开办时间压缩至3个工作日内，”最多跑一次”政务服务事项达99.8%供给侧结构性改革持续深化，处置”僵尸企业”2户，直接融资增长2倍，为企业减负43亿元获批建设全省水电消纳产业示范区，减轻全社会用电负担9000万元州级国有资本布局不断优化，国企法人治理结构逐步完善农村承包地确权工作全面完成，西昌被列为全国农村集体产权制度改革试点单位。

创新创业取得新突破申报实施重点科技攻关和成果转化示范项目179项，建成院士专家工作站等创新孵化平台29个，(紧转02版) (紧接01版)西昌钢钒世界首创二氧化碳提钒工艺，高新技术主营业务收入达324.6亿元、增长63.6%，科技创新水平指数达48.5民营经济释放新活力清理拖欠民营企业账款3.56亿元，新登记市场主体2.31万户，民营经济增加值占地区生产总值比重达51.2%、同比提高0.4个百分点开放合作迈出新步伐精心举办魅力中国城西昌文化旅游博览会、大凉山国际戏剧节、安宁河谷文旅康养招商等重大活动，引进到位州外资金425.5亿元青山机场累计开通航线26条，旅客吞吐量突破百万大关货物贸易进出口总额达3.62亿元，超额完成省下达目标 中们大力实施”一干多支”发展战略，城乡区域良性互动格局加快形成区域发展协调性逐步增强安宁河谷同城化发展区、北向联动发展区地区生产总值增速高于全州平均水平，其余3个片区稳中有进，主干引领、多点支撑、竞相发展的良好态势初步形成攀西经济区转型升级步伐加快，与成都、宜宾、乐山等地交流合作全面加强县域经济加快发展召开全州县域经济发展大会，制定实施”七大行动”和20条支持政策，西昌上榜全省县域经济发展强县、乡村振兴示范县，会理入选全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单，盐源、普格被评为全省农民增收工作先进县。

人居环境明显改善建成海绵城市项目25个，入选全省”百镇建设行动”扩面增量试点镇和特色小城镇5个，新增城镇建成区面积4平方公里，常住人口城镇化率提高1.42个百分点改造农村土坯房9.6万户、危房5.3万户、厕所3.1万户，建成美丽宜居乡村773个重大基础设施建设强力推进G5京昆高速泸黄段主线工程全面完工，乐西、宜攀、德会高速公路开工建设，西昭高速公路完成社会资本方招标，西香、西宁等9条高速公路前期工作进展顺利，实现高速公路建设规划县市全覆盖，建成国省干线公路130.5公里，会理创建为全省”四好农村路”示范县成昆铁路扩能工程凉山段加快建设，宜西铁路前期工作有序推进会东机场选址获批并完成风速测试《凉山港总体规划(金沙江河段)》出台实施会东新马灌区改扩建等4个项目完工投用，大桥水库灌区二期、盐源龙塘水库及灌区等10个骨干水利工程加快建设雅中至江西特高压直流输电工程全面开工，建成”三区三州”电网项目678个 中们躬身践行初心使命，保障和改善民生取得新成效民生支出达496.3亿元，占一般公共预算支出的67.4%省下达的27件民生实事全部完成城乡居民人均可支配收入分别达33044元、13908元，增长8.6%、10.8%。

就业社保全面加强城镇新增就业23686人，失业人员再就业7986人，城镇登记失业率2.59%实施全民参保计划，54.6万人纳入城乡低保，免费救治白内障和先心病患者2127名在全省率先建立统一的医。