全国电力设备信用体系管理办法.docx

全国电力力设备信信用体系系管理办办法（试行））第一章 总 则第一条为为贯彻落落实党中中央、国国务院关关于加快快社会信信用体系系建设，，建立企企业信用用信息征征集体系系、信用用市场监监督管理理体系和和失信惩惩戒制度度，增强强全社会会信用意意识的战战略方针针，促进进全国电电力设备备信用体体系建设设，搭建建全国联联网的电电力企业业设备信信用管理理平台，，有效地地惩戒设设备市场场失信行行为，规规范电力力设备市市场信用用秩序，，增强电电力企业业防范设设备信用用风险能能力，提提高我国国电力企企业装备备的现代代化水平平，以确确保电力力企业设设备安全全、高效效运行，，中国电电力设备备管理协协会依据据《全国国设备信信用体系系管理办办法》，，特制定定本办法法第二条信信用是市市场经济济的生命命和市场场正常运运行的前前提缺缺乏对电电力设备备市场信信用的管管理，势势必出现现电力设设备失信信行为和和假冒伪伪劣产品品等其他他不规范范的电力力设备服服务因因此，建建立健全全电力企企业设备备信用管管理制度度，是市市场经济济运行的的必然要要求，与与每个企企业的利利益息息息相关第三条 本办办法所称称的电力力设备信信用，是是指电力力设备制制造（经经销）企企业履行行的设备备质量、、服务水水平承诺诺和约定定的能力力。

这种种能力以以直观的的信用等等级符号号来表示示第四条本本办法所所称的电电力企业业设备信信用征信信，是指指电力企企业设备备信用征征信机构构通过对对全国各各电力企企业的各各类电力力设备信信用信息息进行采采集、加加工、记记录、使使用、发发布、保保存，并并建立电电力设备备信用档档案和信信用信息息数据库库，实现现全国电电力企业业设备信信用信息息的联网网和共享享，并向向电力企企业、社社会发布布有关设设备产品品质量及及售后服服务等履履约能力力状况的的信用评评估报告以以及提供供设备信信用信息息的咨询询第五条本本办法所所称的电电力企业业设备信信用征信信机构，，是指依依据本办办法确定定的从事事电力设设备信用用征信的的机构第六条电电力设备备信用体体系是一一种促使使形成良良好设备备信用环环境的长长效机制制和共享享设备信信用资源源的平台台它包括设设备信用用制度、、设备信信用管理理、设备备信用评评估、设备备信用服服务、设设备信用用激励与与惩戒机机制五个个方面其中建立立电力设设备信用用制度是是设备信信用体系系建设的的核心；；培育电电力设备备信用管管理及其其服务系系统是电电力设备备信用体体系的重重要任务务；开展展与应用用电力设设备信用用等级评估是设备备信用体体系建设设的关键键；建立立电力设设备信用用守信激激励和失失信惩戒戒制度是是电力设设备信用用体系的的重要保保障措施施。

它对对于电力力设备市市场中的的失信行行为应具具有记录录、发布布、预警警和惩戒戒的功能能，能够够有效地地解决电电力设备备市场信信用信息息不对称称的问题题，创造造一种““违规失失信、处处处制约约；诚实实守信，，路路畅畅通”的市场场氛围，，使失信信者付出出代价，，诚实守守信者得得到更多多的利益益，从而而有效维维护电力力设备市市场公正正、公平平竞争和和扶优惩惩劣的设设备市场场信用环环境第七条中中国设备备管理协协会设备备信用体体系管理理中心为为全国企企业设备备信用管管理机构构，负责责全国设设备信用用体系建建设的推推进、指指导和监监督管理理工作；；中国电电力设备备管理协协会设备备信用管管理中心心经该中中心授权权负责电电力行业业设备信信用体系系管理工工作第八条 电力力设备信信用征信信机构开开展设备备信用征征信应恪恪守“客观、、公正、、科学””的执业业准则，，不得损损害企业业合法、、正当权权益和社社会公共共利益第二章 电力力设备信信用征信信办法第九条电电力设备备信用征征信对象象：各级级电力企企业及各各类设备备制造企企业第十条电电力设备备信用信信息采集集途径：：（一）由由各级电电力企业业相关部部门提供供；（二）向向各级电电力企业业相关部部门采集集；（三）向向行政机机关及承承担行业业管理职职能的机机构采集集；（四）向向行业组组织采集集；（五）从从传播媒媒介信息息中采集集。

第十一条条电力设设备信用用征信机机构应制制订电力力设备信信用征信信的管理理制度，，不得披披露和提提供不真真实的或或与国家家产业政政策相悖悖的电力力设备征征信信息息和设备备信用评评估报告第十二条条中国电力力设备管管理协会会设备信信用体系系管理中中心可代代征信机机构向政政府部门门申请获获取电力力企业设设备信用用基本信信息第十三条条电力设设备信用用征信内内容：（一）电电力企业业设备信信用基本本信息：：包括企企业名称称、企业业类型、、企业法法人（负负责人））、各类类设备的的名称、、数量、、购进时时间、价价值及其其设备制制造厂商商的名称称、通信信地址、、、、电子信信箱、联联系人；；各类设设备运行行质量情情况（完完好率、、故障率率、事故故率等））；电力力设备制制造企业业售后服服务质量量情况等等设备信信用信息息，以统统一的表表格方式式表述（（见附件件2、附附件5））二）电电力设备备制造企企业信用用基本信信息：包包括企业业名称、、企业法法人（负负责人））姓名、、企业经经济性质质、注册册资金、、经营范范围、生生产资质质、固定定资产、、产品类类型与规规格、生生产能力力、年缴缴利税、、企业质质量认证证，产品品检测及及认证、、产品年年度销售售台数及及总价值值、企业业奖惩、、产品应应用绩效效（产品品用户名名单及运运行质量量情况））、产品品自主知知识产权权等。

上上述企业业基本情情况介绍绍以文字字表达方方式（约约12000字左左右）第十四条条电力企企业、电电力设备备制造企企业（经经销商））应在每每季度头头一个月月的300日前，，向中国国电力设备备管理协协会设备备信用体体系管理理中心提提供上一一季度的的设备信信用信息息第三章 电力力设备信信用评估估第十五条条电力设设备信用用评估是由设设备信用用征信机机构根据据“客观、、公正、、科学””的原则则，通过过科学的的评估标准、、规范的的评估程序、、严格的的评估制度，，对受评评设备及及其制造造企业履履约行为为等信用用程度进进行调查查、审核核和综合合评估，并以以信用等等级的直直观符号号表示其其评估结果第十六条条中国设设备管理理协会设设备信用用体系管管理中心心为全国国设备信信用等级级评估工作管理理机构，，中国电电力设备备管理协协会作为为该中心心在电力力行业的的设备信信用管理理机构，，全面负负责实施施电力设设备供应应商的信信用等级级评估工工作，并设立立全国电电力设备备信用评评估审定委委员会该委员员会由相相关专业业的若干干专家组组成第十七条条国家发发展和改改革委员员会设备备主管部部门对电电力设备备信用评评估工作进进行指导导和监督督。

第十八条条凡从事事电力设设备制造造、销售售的企业均属属于电力力设备信信用等级级评价对象象第十九条条电力设设备（产产品）及及其制造造企业（（经销商商）的信信用评估估等级分分为A、、B、CC三等和和AAAA、AAA、A，，BBBB、BBB、B，CCCC、CCC、CC九级其含义义为：AAAA：：信用极极好，AAA：信信用优良良，A：信用用尚好；；BBBB：信用用较好，，BB：：信用一一般，BB：信用用欠佳；；CCCC：信用用稍差，，CC：：信用差差，C：：信用很很差第二十条条电力设设备（产产品）及及其制造造企业信信用等级级评估指标体系系：（一）设设备（产品）的信用用等级评估指标体系系：1.设备备（产品品）技术术性能；；2.设备备（产品品）质量量管理；；3.交货货情况；；4.售后后服务；；5.设备备（产品品）运行行业绩；；6.设备备（产品品）信用用管理上述6项项评估指指标详见见附件5二）设设备制造造企业的的信用等等级评估体系指指标：1.企业业生产保保证能力力；2.企业业技术保保证能力力；3.企业业质量保保证能力力；4.企业业履约保保证能力力； 5.企业业市场占占有能力力； 6.企业业信用管管理能力力。

上述6项项评估指指标详见见附件6第二十一一条电力力设备（（产品））及其制制造企业业信用等等级评估以评分分方式划划分66项评估估指标每每项为1100分分，总分分为6000分凡6项总分分达到5560分分以上的的为AAAA级；；总分5510——5599分为AAA级；；总分4480——5099分为AA级；总总分4500—4799分为BBBB级级；总分分4200—4499分为BBB级；；总分3900—4199分为BB级；总总分3660—3899分为CCCC级级；总分分3300—3599分为CCC级；；总分3300——3299分的为为C级第二十二二条 电力设设备信用用评估程序序：按照国际际惯例，，设备信信用等级级评估工工作程序序分为八八个阶段段包括评评估准备备阶段、、设备信信用征信信阶段、、设备信信用初评评阶段、、设备信信用终评评阶段、、设备信信用公示示阶段、、设备信信用发布布阶段、、设备信信用存档档阶段、、设备信信用跟踪踪监测阶阶段每每个设备备信用等等级评估估项目完完成时间间一般为为15--30个个工作日日一）评评级准备备阶段 1.中国国电力设设备管理理协会设设备信用用体系管管理中心心下发《《设备信信用等级级评估通通知》；；2.设备备制造企企业填写写《设备备（产品品）信用用等级评评估认证证申报表表》或《设备备制造企业业信用等等级评估估认证申申报表》》；3.设备备信用评评估机构构与受评评企业洽洽谈并签签订《设设备信用用等级评评估认证证协议》》；4.设备备信用评评估机构构向申报报企业下下达征信信材料清清单：（1）企企业法人人营业执执照（复复印件））；（2）组组织机构构代码证证（复印印件）；；（3）产产品质量量检验报报告（复复印件））；（4）产产品生产产许可证证明（复复印件））；（5）质质量管理理体系认认证证书书（复印印件）；；（6）部部、省级级政府机机构、行行业协会会颁发的的荣誉证证书（复复印件））；（77）企业业基本情情况介绍绍；（8）《《全国电电力设备备制造企企业信用用等级评评估申报报表》；；（9）《《设备信信用等级级受评企企业产品品应用业业绩登记记表》；；（10））《设备备制造企企业信用用等级评评估指标标体系评评分标准准》一览览表；（11））主要产产品供应应目录（（此目录录产品主主要技术术参数以以表格形形式）；；（12））企业技技术自主主创新成成果、专专利技术术介绍；； （13））反映企企业面貌貌的录像像光盘或或图片（（3幅））。

二）信信用征信信阶段设备信用用评估机机构为所所受理的的项目成成立评估估小组，，并制订订评估实实施方案案评估小小组实施施信用征征信调研研、采集集、统计计、分析析、核实实受评企企业征信信资料，，撰写《《设备信信用等级级评估报报告》，，初步确确定信用用级别1.向受受评企业业的产品品用户发发出《设设备（产产品）信信用状况况评估表》》征求意意见；2.以实实地调研研或话方式征征求产品品用户的的意见；；3.现场场访谈受受评企业业负责人人和制造造、质量量、销售售等部门门，收集集涉及设设备信用用的情况况、资料料，并考考察生产产现场的的质量、、工艺管管理状况况；4.运用用中国设设备信用用网站设设备信用用评估模型型数据系系统对受受评企业业产品进进行公开开征信（（该数据据系统能能实时征征集、系系统分析析、评估估出结果果），广广泛听取取产品用用户的评评估意见见；5.设备备信用评评估小组组按照设设备信用用评估指指标体系系评分标标准，为为受评企企业评分分三）设设备信用用初评阶阶段设备信用用评估小小组完成成征。