体育公司运营管理制度.docx

体育公司运营管理制度体育场馆运营管理办法第一章总则第一条为规范体育场馆运营管理，充分发挥体育场馆的体育服 务功能， 更好满足人民群众开展体育活动的需求，促进体育产业和 体育事业协调发展， 根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化 体育设施条例》以及《事业单位 国有资产管理暂行办法》等相关法 律法规，制定本办法第二条本办法适用于体育系统各级各类体育场馆本办法所称体育场馆运营单位，是指具有体育场馆整体经营权, 负责场馆和设施的运营、管理和维护，为公众开展体育活动提供服 务的机构第三条体育场馆应当在坚持公益属性和体育服务功能，保障运 动队训 练、体育赛事活动、全民健身等体育事业任务的前提下，按 照市场化和规范化 运营原则，充分挖掘场馆资源，开展多种形式的 经营和服务，发展体育及相关 产业，提高综合利用水平，促进社会 效益和经济效益相统一第四条 县级以上各级体育主管部门负责本级体育场馆运营的监 督和管 理上级体育主管部门负责对下级体育主管部门体育场馆运营监督 管理工作 开展指导和检查第二章 运营内容与方式第五条体育场馆应当按照以体为本、多元经营的要求，突出体 育功能， 强化公共服务，拓宽服务领域，提高服务水平，全面提升 运营效能。

鼓励有条件的体育场馆发展体育旅游、体育会展、体育商贸、 康体休 闲、文化演艺等多元业态，建设体育服务综合体和体育产业 集群第六条体育场馆应当结合当地经济社会发展水平、城市发展需 要、消费 特点和趋势，统筹规划运营定位、服务项目和经营内容, 提高综合服务功能鼓励体育场馆根据运营实际需要，充分利用场馆闲置空间，依 照国家有关标准和规范，合理开展适用性改造，完善场地和服务设 施第七条体育场馆应当建立适合自身特点、符合行业发展规律、 与地方经 济社会发展水平相适应、能够充分发挥场馆效能的运营模 式积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新，推动场馆所有权 和经营权 两权分离，引入和运用现代企业制度，激发场馆活力鼓励采取参股、合作、委托等方式，引入企业、社会组织等多 种主体， 以混合所有制等形式参与场馆运营鼓励有条件的场馆通过连锁等模式扩大品牌输出、管理输出和资本输出，提升 规模化、 专业化、社会化运营水平第八条 体育场馆应当以体育本体经营为主，做好专业技术服务, 开展场 地开放、健身服务、竞赛表演、体育培训、运动指导、健康 管理等体育经营服 务第九条训练场馆和专业性较强的场馆在保障专业训练、比赛等 任务的前 提下积极创造条件对社会开放。

除上述场馆之外的其它体育场馆每周开放时间一般不少于 35 小时，全年开放时间一般不少于 330 天国家法定节假日、全民健身 日和学校寒暑假期间，每天开放时间不得少于 8 小时因场馆类型、气候条件、承担专业训练和竞赛任务等原因，不 能按照本办法规定对外开放的，可由省级体育主管部门视具体情况 自行制定开 放时间要求，向公众公示第十条 体育场馆应当突出体育赛事和群体活动的承载功能，全 年举办的活动中非体育类活动次数不得超过总活动次数的 40%鼓励有条件的体育场馆举办具有自主品牌的群众性体育赛事, 承接职业联 赛，引进国内外知名体育赛事第十一条 体育场馆应当完善配套服务，优化消费环境，提供与 健身、竞 赛、培训等功能相适应的商业服务，不得经营含有奢侈和 低俗内容的商品和服 务场馆主体部分，包括场地和看台等，除进行广告等无形资产开 发外，不得占用进行商业开发场馆主体部分附属设施，包括除主体部分以外的室内附属用房 等，可在 不影响设施原有功能的前提下，适度进行商业开发场馆配套设施，包括按规划建设的、与体育场馆或场馆群相配 套的室内 外非体育设施和用房，可结合城市发展需要，根据规划和 功能定位进行多元开 发。

第十二条鼓励体育场馆充分挖掘利用资源，采用多种方式加强 无形资产 开发，扩大无形资产价值和经营效益涉及冠名、广告等 无形资产开发的，应 当符合工商、市容、广告、安全等相关规定,禁止发布和变相发布国家工商和广告法律法规中明确禁止的广告内 容第十三条体育场馆应当加强品牌建设，拓宽营销渠道，宣传普 及健身知 识，引入新型消费和服务模式，培育健身消费市场体育场馆应当健全信息服务系统，建立客户维护体系，有条件 的场馆可 建立网络服务平台，提供多样化、人性化服务，提升客户 体验第十四条 利用体育场馆经营高危险性体育项目的，应当依法办 理审批手 续，严格按照项目开放标准和要求开展经营活动第三章经营管理第十五条 体育场馆运营单位应当完善法人治理结构，建立科学 决策机 制，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额 度资金使用事项应 当实行集体决策体育场馆运营单位应当结合运营需要，配备专业运营团队，合 理设置内 设部门和岗位，完善运行管理体系，健全管理制度，建立 激励约束和绩效考核 机制第十六条 体育场馆运营单位应当加强人才培养和引进，完善员 工培训体 系，建立符合场馆发展需要的人才队伍体育场馆运营单位应当依法规范用工，相关专业技术人员必须 持证上M-r岗。

第十七条体育场馆运营单位应当制定服务规范，明确服务标准 和流程， 配备专职服务人员，提供专业化、标准化、规范化服务体育场馆运营单位应当开展顾客服务满意度评价，及时改进和 提高服务 水平鼓励体育场馆运营单位参与服务质量认证体育场馆运营单位应当做好基础信息统计，加强健身人群、培 训人数等 数据统计和分析，动态调整经营策略和服务方式第十八条 体育场馆运营单位应当保证场馆及设施符合消防、卫 生、安 全、环保等要求，配备安全保护设施和人员，在醒目位置标 明设施的使用方法 和注意事项，确保场馆设施安全正常使用体育场馆运营单位应当完善安全管理制度，健全应急救护措施和突发公共事件预防预警及应急处置预案，定期开展安全检查、培 训和演习体育场馆运营单位应当投保有关责任保险，提供意外伤害险购 买服务并 尽到提示购买义务第十九条 体育场馆所属房产出租、出借的，经营内容应当符合 本办法规 定和场馆运营规划，不得出租、出借给存在社会负面影响、 易损害体育场馆社 会形象的经营业态，且须符合国家和当地的相关 规定体育场馆主体部分因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊 情况临时 出租的，时间单次一般不得超过 10 日；出租期间，不得进 行改变功能的改造。

租用期满应立即恢复原状，不得影响该场馆的 功能、用 途第二十条体育场馆开展无形资产开发、房屋出租等经营，应引 入第三方 评估，并采用公开招标或竞争性谈判等方式确定合作对象 和价格等内容体育场馆运营单位应当加强合同管理，规范合同签订、履行、 变更和终 止，相关协议涉及到本办法有明确规定事项的，需在合同 中约定体育场馆运营单位应当加强合同履行监管，及时制止擅自变更 经营业态、 擅自转租等行为，必要时按法定程序中止或解除合同第二十一条体育场馆运营单位应当将运营经费纳入预算管理, 并严格遵守 国家相关财务规范，健全财务管理制度和体系，规范预 算、收支和专项资金使 用第二十二条 体育场馆运营单位应加强能源管理，采取节能措施, 降低单 位能耗，节约运营成本鼓励体育场馆运营单位引入环卫、安保、工程、绿化等专业服 务机构，提 升场馆区域范围内物业管理和服务的专业化水平鼓励有条件的场馆配备全面视频监控，实行动态管理，场地等 重要场所监 控录像保留时间不低于 30 日第二十三条 体育场馆运营单位应当公示服务内容、开放时间、 收费项目 和价格、免费或低收费开放措施等内容除不可抗力外， 因维修、保养、安 全、训练、赛事等原因，不能向社会开放或调整 开放时间的，应当提前 7 日向 公众公示。

第四章监督管理第二十四条 体育主管部门应当加强对体育场馆运营管理工作的 监督，建 立健全科学合理的体育场馆运营监督管理责任制，并将工 作监督和管理责任落 实到具体部门；加大对体育场馆运营管理工作 的指导力度，提供必要的培训等 服务第二十五条体育主管部门应当建立健全财政资金补贴体育场馆 开放服务的 长效机制和政府购买公共体育服务的具体办法，保障体 育场馆正常运行体育主管部门应当制定本级体育场馆运营目标和公共服务规范, 开展运营 目标考核和综合评价，并将运营目标完成情况和综合评价结果与预算资金安排、财政补贴或奖励、政府购买公共服务等经费 安排、人员 考核与晋升等挂钩第二十六条体育场馆运营单位利用国有资产对外投资、出租和 出借的， 应当从经济效益、经营业态、形象信誉、安全风险等方面 进行必要的可行性论 证，并按照国家和当地国有资产管理规定，根 据资产总额的相应权限要求进行 报批或备案第二十七条 体育场馆运营单位应当将场馆的名称、地址、服务项目等内容报本级体育主管部门备案，并于下一年度 1 月 31 日前向 本级体育主管部门报告以下事项:场馆设施总体使用情况;主要经营内容和服务项目调整情况;对外开放时间及免费或低收费开放情况;体育赛事活动及非体育类活动举办情况;（五）商业经营开发情况;（六）场馆无形资产开发情况。

第五章附则第二十八条鼓励建立体育场馆社会组织，发挥行业组织在制定 行业标 准、强化行业自律、维护行业权益方面的作用第二十九条 本办法自 2015 年 2 月 1 日起施行。