意大利刑事司法制度.docx

意大利刑事司法制度　　一、人口统计结果　　1997底，意大利人口总数达到57，563，354人，与前一年相比增加了72，387人鉴于1993以来死亡人数远远超过出生人数的事实，这种人口的增长只能归因于外来人口的到来　　二、意大利法律制度中的主要刑事法律　　意大利现行刑法典要追溯到1930年　　如同那时以来欧洲国家批准的所有法典那样，它一方面受到1810年拿破仑法典的影响，另一方面也受到1870年威廉法典的启发虽然它是效仿受自由主义影响较多的19世纪主要的自由主义启蒙法典，但由于它是在法西斯主义高涨时期批准的，这意味着为了服从权力主义国家的意识形态要求，该法典最初是非常严厉的，而且赋予国家权力以高度的镇压性功能　　因此，被先前的1889年刑法典废除的死刑，在批准前的1926年又被重新采用，并重新得到肯定和强化一般性的减轻情形条款被取消，增加了大量绝对责任的情形适用于财产犯罪的制裁有了显着增加而且，对那些通常与较低社会阶层有关的行为倾向于适用更为严厉的刑罚制裁，而对于那些通常由中产阶级实施的财产犯罪适用较轻的制裁大量与攻击当时当权的政治体制有关的犯罪以及与该政治体制有意识形态上分歧的犯罪被创设出来。

一旦法西斯政体被推翻，刑法典就发生了反映意大利新的制度秩序的第一个深远的变化　　1944年，第222号立法令废除了死刑，战争法规定的案除外1944年的第288号立法令再次采用了一般性减轻情形以及对政府官员的专横行为作出正当反应的合法辩护理由　　1958年，第127条法律修改了明确把绝对责任作为追诉标准标准之一的刑法典第57条例如，该条款认为一个杂志的主编或副主编对该出版社实施的罪行负有责任通过采用“作为犯罪的证明”的术语，可罚性依赖于对犯罪的证明　　1974年的第220号法律允许在考虑减轻和加重情节后做出判决；在同时犯数罪时可以在加重处罚的情况下仅对其中的一种犯罪适用刑罚，而且扩大了附条件刑罚的适用累犯也成为一种选择性而非强制性的加重情节　　1967年的第317号法律、1975年的第706号法律和1981年的第689号法律为完成于1999年底的非犯罪化进程铺平了道路值得提及的最重要的法律创新之一是：宪法法院1988年第364号裁决推断出绝对责任与宪法基本原则不相符合根据该裁决，由洛可法典创设的单纯基于实质性理由的大量起诉类型便不再合乎宪法也许正是为了要应付宪法法院裁决所造成的问题，1990年通过了第19号法律。

该法修改了加重情节并排除了仅仅基于实质性关联而起诉的可能性它还指出，可罚性是惩罚的前提条件　　多年来，尤其是近年来，刑法典发生了一些其它的重要的变化这主要涉及刑法典的分则而不是总则最重要的变化是有关已通过法律使之犯罪化的黑手党组织、针对公共行政的犯罪、洗钱罪和洗刷犯罪经历的罪行、高利贷犯罪的修改以及有关滥用职权的罪行，还有在性犯罪问题上所发生的重大变化　　意大利刑法典已经以所有主要的欧洲语言――英语、法语、德语和西班牙语翻译和出版　　在意大利，与包含于刑法典的归罪条款同时存在的总是有特别法补充性立法总是犯罪化的一个重要来源这种立法的运用多年来与日俱增，以致于使得一些学者断言，洛可法典已不再是意大利刑事司法制度的主要渊源，而仅仅是一种次级的和补充性的渊源　　在大量的特别刑法中，有必要提及的至少是那些有关秘密结社、信用市场、银行市场、建筑、城市化与环境、破产、恋童癖、卖淫、迁徙，毒品以及税收　　在这些补充性条款的淹没下，经常要求助于――至少在财务和税收问题上――因不符合民法典中经常在技术上非常复杂的条款或不符合公共行政机构签发的命令和授权而导致的公共实体控制功能上的混乱而提供的庇护换句话说或简而言之，补充性立法经常增加了那些完全靠法律规定的中性的犯罪情形的数量，而社会一般不认为此类犯罪有着很强的犯罪性。

实际上此类条款在罪刑相适应问题上带来了相当大的问题因此，我们的主流观点建议至少把较轻的案件转化为行政违法案件并非偶然　　三、意大利刑事法与刑事程序的基本原则　　现行的刑事诉讼法典于1988年批准通过取代了1930年通过的、体现那一时期政治体制权力主义特征的旧法典旧法典较多地强调审前阶段并取消辩护律师对这一阶段的参与，突出了意大利刑事诉讼法的纠问式特征　　法西斯政权一倒台，便成立了一个官方的委员会修改法典，这次修改发生于1955年这一新的立法，其目的显然在于贯彻新宪法的基本精神，为了保证对被告人的辩护权有充分的认识，修正了刑法典的两百多条对该法典的进一步修改是由宪法法院进行的，努力突出在刑事诉讼过程中对公民权利的保护　　除了立法上的改革外，制定一部体现意大利民主的新法典的想法开始形成于1963年，这一年卡内路蒂委员会成立20世纪70年代，为了通过新的刑事诉讼法典，政府授权法案获得批准然而，由于恐怖主义的猖獗，这些授权法案从未被适用，它所造成的紧张局势导致了一个新的和更具社会保护功能的刑事法律制度终于，在1988年10月24日，制定了1987年第81号委托法，现行的刑事诉讼法典正式生效　　新法典与旧法典有很大的不同。

它抛弃了纠问式模式，把刑事诉讼制度建立在对抗式模式的基础上因而它赋予了法庭审判在获得证据方面的中心地位，由此把这种活动从审前调查阶段排除出去进而，为了合理配置刑事法律程序，完全修改和强化了简易审判程序、辩诉交易程序、处罚令程序、立即审判程序和直接审判程序　　然而，在1992年宪法法院和立法机关双重干预之下，1988年法典所创制的刑事司法制度在90年代经历了相当大的变化为了应付黑手党和一般有组织犯罪的猖獗所造成的紧张的犯罪形势，审前阶段作出的陈述受到了更多的重视宪　　法法院1992年第24号裁决宣布，由于禁止司法警察就证人向他们作出的陈述作证，刑事诉讼法典第195条第4款不符合宪法由于在审判中受到争辩时不考虑在法庭审理案卷中加进的证人以前向检察官作出的陈述，宪法法院1992年第225号判决还宣布刑事诉讼法典第500条第3款违宪在这些裁决做出之后，1992年第356条法律完成了立法修改　　一直到后来，即便1997年第267号法律通过禁止在审判案卷中加入共同被告人向检察官所作的陈述，重新规定了刑事诉讼法典第513条，宪法法院还是没有改变这种立场相反，它的1998年第361号判决宣布，由于在法庭上被告人拒绝或忘记重述以前作出的被加入案卷的陈述而不考虑这些陈述，刑事诉讼法典第513条被重新规定的部分不合宪法。

　　许多法学家主张宪法法院对刑事诉讼程序所作的改变否定了法庭审判的中心地位，公然与对抗制度相抵触这导致了法典全然的突变，它一方面失去了原有的明确的对抗式特征，然而又不具有其它的某种特定的外观，因为宪法法院的权力有限得难以使之再回到一个连贯的、有机的审问式刑事法律制度为了解决这一问题，避免刑事法律程序自身明显的矛盾，许多政党建议对抗式程序的基础性原则应被载入共和国自身的根本大法中，以防止宪法法院阻挠为恢复法典的本来面目而进行的进一步变革　　对刑事诉讼法典所作的值得一提的、最为显着的变革之一是1995年第332号法律，该法通过加大适用限制人身自由的措施的难度来限制它的使用这是为了避免在新法典实施的第一年普遍存在于法律活动中的滥用预防性羁押的行为而进行的尝试　　最后，强调一下1998年第51号法令确立的独任法官制度也是很重要的它使意大利法律制度中多种多样的初审法官获得统一，并通过与合议法庭的结合，取消了下级法院法官这一人物在几经拖延之后，这一改革于1999年6月12日开始实施，虽然最初仅限于民事案件，但从2000年起开始适用于刑事程序这导致了修改现行法典的必要法官之间不一致的情形因此有所增加，不同裁决主体的权限被修改，由单一主体而非合议组织裁判的犯罪数量有所扩大。

　　主要的刑事程序条款都包含于现行法典，也适用于那些设有特别程序的犯罪例如，1990年第86号法律规定针对公共行政的犯罪由合议法庭处理，而第234号法律宣布由独任法官审理的被告人只可以被停止公职，从而修正了滥用职权罪　　就行政违法而言，所适用的程序与刑事犯罪很不相同，因为行政制裁的适用不属于司法权限，而属于公共行政权限因此，根据1981年第689号法律，行政制裁的适用不以司法处理为必经程序相反，司法程序只能在以后的阶段被启动实际上，任何受到行政制裁的人可以就行政实体的决定向司法机关上诉在这种情况下，适用的是民事诉讼条款而不是现行的刑事程序条款　　未成年人司法程序由一系列特别的、不包含于本法典的法律规定这些法律主要来源于与刑事诉讼法典同时批准和生效的1998年第48号总统令在这些未成年人司法条款中，应该特别提及仍然部分生效的1935年第835号法律和1991年第12号法令　　这些条款规定了一个专门的司法机关――未成年人法庭，其组成不仅包括职业法官，而且包括其他领域的专家，例如教师、心理学家、精神病学家、犯罪人类学家和生理学家在未成年人审判中，不允许提起民事诉讼要求损害赔偿为了保护有关的未成年人，家长或对其有法律授权的人也可以参加审判。

考虑到被告人的年纪尚轻并为了帮助他们重返社会，也为了预防犯罪，该法规定可以发布两种判决：因事实轻微而驳回案件的判决和中止审理、对被告人暂缓处理的判决这些判决具有重要意义在第一种情况下，如果法官考虑到犯罪的轻微性和偶然性认为继续审判对未成年人的成长不利，他或她可以判决诉讼不再进行在第二种情况下，法官可以在社会机构的控制和帮助之下对被告人暂缓处理，作出中止审理的判决中止审理期限届满，如果对未成年人在中止期间的行为作出了积极评价，那么指控将被撤销　　四、司法和警察制度　　司法制度不是由刑事诉讼法典，而是由专门法律规定除了第101－110条规定的原则之外，司法制度由1941年第12号皇家法令规定，这一法令更通用的名称为《司法法》这一法律背景多年来经历了无数次变化最近的一次我们已经提及，即1998年第51号法令规定的独任法官制度　　在其他规范意大利司法制度的法律中，应该提及保障法官独立公正的1946年第511号法令和规范包含于同一实体的法官和检察官的自治组织，即“最高司法委员会”的1958年第195号法律　　意大利刑事法律制度被分为多种司法组织第一审级包括下级法庭、合议法庭和巡回法庭下级法庭有一名独任法官，合议法庭和巡回法庭是集体审判组织。

但是，除了一些不太重要的差异，这三个第一审审判组织所适用的程序大体上相同　　随着初审独任法官的实行，下级法庭已经消失，变成法庭的一部分而合议法庭反过来又变成了独任审判组织　　五、刑事法律的基本原则　　意大利法律制度中一个绝对处于中枢和根本地位的原则是合法性原则它不仅为刑法典所肯定，而且也为宪法所肯定该法第25条规定“不根据犯罪以前业已生效的法律，不得对任何人科以刑罚”法典和宪法中规定合法性原则的必然结果是禁止以类推方式解释刑法、对犯罪的明确界定以及禁止溯及适用对行为人不利的刑法　　刑事犯罪分为两个主要类型：犯罪和轻罪刑法典中用于区分这两种犯罪行为的裁量标准完全是形式化的，取决于所科刑罚的种类对于犯罪，有生命刑、监禁刑和巨额罚金；而对于轻罪，只有逮捕和小额罚金后者对法律的违反是刑事犯罪不严重的形式，这一点为所设置的较犯罪明显为轻的制裁方式所肯定犯罪类别上的差别也导致了法律规定上的偏差主要差别在于只有犯罪中才包含有意图的因素，起诉的一般标准是必须有“犯意”，而“过失”仅在哪些法律有特别规定的情况下才要求起诉　　这种犯罪类别上的区分不仅存在于法典中，而且在补充性法律的框架内都存在这种区分　　刑事责任的最低年龄确定在14岁。

未达到这一年龄的任何未成年人不得因任何违法行为被起诉，因为该未成年人被推定为没有理解能力和意图能力在特定情况下，可以确认14岁以下的人为具。