试论宝钢不锈钢公司行政管理问题及对策.docx

试论宝钢不锈钢公司行政管理问题及对策摘要：随着宝钢不锈钢公司改革的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步建立，公司转换经营机制，建立现代企业制度，企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务加强和改进企业行政管理，是搞好公司内部管理，适应市场经济和企业转机建制的重要环节，对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义企业行政管理在企业的发展过程中起到的作用是不容忽视的，企业行政管理工作涉及到企业的方方面面，关乎整个企业的良好运作一个企业取得较好的运营效果，在激烈的市场竞争中占有一席之地，除了自身过硬的技术之外，还必须有一套行之有效的管理体制企业的行政管理事关一个企业的兴衰，它不仅仅涉及到企业运营中的诸多细节，更是企业内部领导与各部门之间的沟通渠道，良好的企业行政管理制度，有助于企业提高管理和运行的效率，促进企业效益的最大化说到底，企业行政管理最重要的是管理、协调和服务三者必须统一发展，不可偏废其一 　　organizational结构，不得不提的前提和基础，它是普遍的，流行的是世界上最国际化的企业，它是现代信息技术的飞速发展，特别是管理信息系统及应用-的出现，在客观的外部环境现代信息技术和管理信息系统在企业中的快速发展，使管理人员有能力处理的跨度呈指数级增长，大大提高了信息的数量和复杂的人际关系。

可以说，是一个功能强大的企业管理信息系统的支持，从整个单位的网络型组织结构，信息传输的速度和失真无限趋近于零，并在有效的组织和管理整个企业的运行状态【6】 　　5.3.2宝钢不锈钢公司实现组织机构扁平化的必由之路 　　宝钢不锈钢公司的组织机构扁平化的实现，意味着减少管理层级，而大大增加每一层上的管理幅度，这就要求公司在管理模式方面有相应的改变，将传统的职能管理模式改革为流程化管理模式 　　重点管理和控制的各种功能的管理特点，各职能部门的职能部门完成的程度往往只关注最重要的功能，整个部门实施垂直管理控制部门普遍缺乏完整和有机联系的面向企业客户的需求和市场份额，整个企业的经营行为是一个全过程，和许多其他部门的行为下的全过程流采集整个战略目标的过程管理目标 　　职能管理主要矛盾是缺少准确的时间标准，这一重要的工作标准一般是由本部门的主管领导临时确定，这不但加重了部门主管领导的工作量并且标准具有不确定性，导致整个部门的工作效率大幅降低而流程管理则正好相反，每一项工作都是流程的一个单元，是一个流程的节点，每一步的完成都必须满足整个流程的时间要求，时间是整个流程中的重要标准 　　功能管理模式，管理的变化可能是由于人的原因，在实际操作中简单地重新划分部门职能的重新调整和人员变动。

过程管理模式的变化是业务流程再造的时间，这个循环过程关注的唯一先决条件是提高业务效率和优化的结果，使企业能够适应市场的变化，业务流程再造 　　各种功能的部门相同的水平一般职能管理模式是相对独立的，其收敛性一般通过经理层的安排，协调，流程管理模式，各部门的过程的一个阶段，你需要完成工作过程，进行和审判过程中的一个链接的结果，但它也提供下一阶段的过程绝大多数的部门工作，通过此链接，并按照定义的流程和标准，通过经理层的控制和协调 　　功能的管理模式，企业高管们花费了大部分的时间，以达到内部运行的同步协调不同部门的行动流程管理模式，这种协调是小的，每一个事件是一个子进程，这些子流程有自己的目标所有子进程到进程设置，形成总流量的企业，而目标设置的所有子进程的总目标在这种模式下，高层次的管理人员将能够花更多的时间关注企业客户的需求，市场份额影响企业发展的战略层面的 　　综上，职能化管理模式下形成的管理体系是金字塔型的层级命令控制体系，而流程化管理模式形成的是一套以流程目标为导向的扁平化的网络状组织机构体系以流程为目标，以流程为导向来设计组织框架，同时进行业务流程的不断再造和创新，是建立能不断适应市场变化的、充满柔性的扁平化组织机构的必由之路。

　　5.3.3宝钢不锈钢公司组织结构从层级式向扁平化的过渡 　　宝钢不锈钢公司组织结构在从层级式向扁平化过渡的过程中，必然就会涉及到管理层级的减少，而我国漫长的封建社会导致了人们顽固的"官本位";思想，在很多人的观念中，在宝钢不锈钢公司的从事一定程度的管理工作也是一位领导，一旦实行扁平化的组织结构，就必然会减少企业中部分的管理职务，这是不少宝钢不锈钢公司的管理者心理上无法接受的，就给宝钢不锈钢公司的组织结构改革带来了巨大的阻力由于企业文化和员工观念的转变并非一蹴而就，而是一个长期的过程，但是企业的组织结构不可能等到企业文化和员工观念完全转变了再进行扁平化的改革，为此，借用国内有学者提出了企业组织结构虚拟扁平化的概念，可以来解决宝钢不锈钢公司组织结构从层级式向扁平化过渡的问题 　　所谓的虚拟扁平化，传统的金字塔组织结构的基础上应用现代信息手段处理的扁平化的基本目的传统的等级由计算机根据信息共享，不被转移一步一步通过管理层次，从而提高了检测环境的变化和快速反应能力的组织能力，通过快速的计算机并在"群集";指令实现快速，准确发布指令的目的，以避免失真 　　如果在宝钢不锈钢公司这样的公司采用虚拟扁平化，其组织结构从结构图上看并没有变化，每一个层级都有原有的副职，但其管理模式确实扁平化的网络模式。

这是因为在企业内部可以建立完善的基于内部计算机网络的管理信息系统，通过管理信息系统的应用，对企业实行流程化的管理每一项工作都是作为系统中的一个子流程来进行管理，由项目负责人在总领整个流程，企业其它的管理人员只负责为该流程提供各种资源和服务，配合整个流程的展开这样，既保证了宝钢不锈钢公司的管理层，又能在一定程度上实施了流程化管理，将组织结构虚拟扁平化，可以作为宝钢不锈钢公司在组织结构扁平化改革中的过渡，逐步实现真正的扁平化网络管理模式 　　5.4实行员工内部流动和平衡 　　通过与国际著名行政管理顾问公司合作，全面改革华为技术有限公司行政管理，简历职位体系、薪酬体系、任职资格体系、绩效管理体系及员工素质模型，替代过去以职位体系为基础、以绩效和薪酬体系为核心的行政管理制度，加强员工的职业化素质同时特别聘请该顾问公司为华为技术有限公司设计以岗位价值为导向的薪酬体系该体系最大的特点是坚持"与职位分开";原则，即知识能力（其投入）、解决问题（其做事）、应付责任（其产出）经过这样的评估后，将计算出的每个职位的分数制成职位系列表，得出哪些为等级是平行的，哪些职位是重叠的，在平行职位上的就可以实行同等薪酬。

这样工资的分配依据不再是年龄、工龄或学历等个人自然因素和历史因素，而是依据个人的职务执行能力和实际贡献对员工工资的支出不再表现为简单的人工成本，而是人力资本投资 　　行政管理架构基本形成绩效管理体系、薪酬分配体系和任职资格评价体系互通互联、三位一体的动态结构这套结构的优势在于脱离官本位的任职机制，对员工的评价、待遇和职位不具有必然的关联，摆脱了利益连带关系，打通了员工的上升通道人力资源部成立两个任职资格研究小组，制定人员的任职资格体系从全国挑选20名优秀的销售人员，研究小组人员跑到各地办事处与这20名销售人员工作生活在一起，观察他们如何摆放客户，如何谈判，最后制定出一级至五级任职资格标准之后，正式成立任职资格管理部门为使员工不断提高自身的工作能力和价值，拥有更为广阔的发展空间，任职资格管理部设计管理和专业技术双重职业发展通道，同等任职的管理者和技术专家能享同等待遇由于研发人员的工资高于同部门的行政人员，员工可以根据自身特点设计切实可行的职业发展通道过去在流程上运作习惯请示上级，要逐步在管理中减少不必要的环节执行流程的人只对事负责公司组织向产品线、准事业部制改变，化小利润为中心，能够更加快速适应市场的变化，增强差异化竞争优势。

　　5.5宝钢不锈钢公司行政管理的信息化改革 　　5.5.1不同类型的管理信息系统在企业行政管理中的应用 　　我们一般可以把管理信息系统分成不同类型，即事务处理系统、办公自动化系统、管理信息系统和决策支持系统这些不同类型的管理信息系统都有自己的特点下面就其主要分别用在企业行政管理中的不同应用分别说明： 　　5.5.1办公自动化系统 　　行政管理中的办公自动化系统是一个多功能的、集成的、基于计算机网络的系统，它的使用使得许多办公室的行政管理相关工作得以通过电子方式完成的办公自动化系统是目前发展迅速的一种管理信息系统之所以如此，既是因为办公室作为行政管理部门的功能全面，也是因为办公室的主要工作可以看作是信息处理，即办公室中的主要工作可归纳为产生数字和字符、存储和处理信息、数字和字符的通信等对这些工作，信息系统技术在帮助提高办公室工作人员的工作效率方面发挥了重要的作用 　　人们在企业组织内应用办公自动化系统的主要目的是提高办公室工作人员，包括打字员、秘书、行政助理、经理等的工作效率在办公室应用办公自动化系统的第一步是引进文字处理设备，从而减轻办公室工作人员打字、存储、修改和打印文字材料的工作量。

另一项人们优先应用的技术是计算机通信系统，例如电子邮件，从而使得行政管理人员可以利用计算机终端进行电子方式的通信 　　目前，办公自动化系统中包含的功能越来越强，多数办公自动化系统中都包含了电子日历、电子会议、电子文件等功能另外，有越来越多的行政管理人员正在自己的办公室中使用个人计算机这些情况都说明目前办公室正在不断地增加使用计算机和与计算机有关的设备来支持办公室内行政管理的各项工作 　　5.5.3管理信息系统 　　行政管理中的管理信息系统通过计算机为行政管理人员提供分析、计划和辅助决策功能，主要为帮助企业解决结构化和程序化的行政决策问题这里的管理信息系统是指狭义的管理信息系统管理信息系统也是由数据处理系统发展而来的随着计算机技术在经营管理方面的应用不断扩大，越来越明显的是面向事务的数据处理己经不能满足面向管理的行政管理人员的要求管理人员希望利用计算机进行行政规划、控制和决策 　　管理信息系统具有提供分析、计划和辅助决策功能，这就意味着管理信息系统中包含着各种模型和方法，行政管理人员可以通过一定的方式使用这些模型和方法帮助企业管理者进行决策这时，信息资源被用于辅助决策和改进企业组织的效能，并且信息资源可以被用作竞争的手段。

　　但是，管理信息系统的辅助决策功能是有限的它主要是用来帮助企业和组织解决结构化的、程序化的决策问题管理信息系统的形成也是一个循序渐进的发展过程，它离不开数据处理系统和事务处理系统的功能因此，管理信息系统中通常包含了数据处理和事务处理的功能，但是管理信息系统主要是用来满足管理者所需要的管理信息，在宝钢不锈钢公司在信息化过程中，管理信息系统的应用是必不可少的 　　6结论 　　综上，我认为刚性的层级式组织结构，在面对市场变化低效率的同时，也使得企业的创新能力低下层级式的组织结构往往过于极端的理性化，员工只是一个巨大的企业机器中的附属品和零件技术的进步和组织的目标使个人自由必须服从于铁面无私的工作纪律，人的个性和热情被压抑了，随着组织效率的改进和组织规章的增多，人的工作变得愈来愈无意义和非人性化了，企业员工越来越没有创新性这和宝钢不锈钢公司所倡导的"创新是企业生命力";理念是格格不入的，所以向扁平式组织结构发展是宝钢不锈钢公司组织机构改革的必然之举 　　另外，部分的行政管理干部要改变"官本位";思想，充分认识企业行政管理的目标和实质都在于为企业实现其战略发展目标而服务，为企业的各个部门和企业职员服务，在职能化管理模式下从原来金字塔型的层级命令控制体系，向流程化管理模式扁平化的网络状组织机构体系转变。

也就是以流程为目标，以流程为导向来设计组织框架，同时进行业务流程的不断再造和创。