中建-中建公司管理制度汇编_secret.pdf

一公文处理办法第一章总则第一条为使我司公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据中建局总部机关公文处理办法（建五办200337号），结合我司实际，制定本办法第二条本办法适用千公司范围内制发的党、政、工、团各类公文第三条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全第六条办公室党委工作部是公文处理的管理机构，主管本机关并指导下级机关的公文处理工作第二章公文种类第七条根据制发单位分类，公文主要有：（一）党内文件请示、报告党务工作情况和重要人事问题，公布党委决定、决议及党内主要职务任免，批复下级党委的请示等二）行政文件对外请示、报告、联系工作，发布重大决定，部署、安排重大工作，印发规定、办法，批复、批转下级重大事项的请示，转发带有普遍指导意义的上级文件，任免司管干部，解除、终止公司员工劳动合同或劳动关系三）信函式文件与不相隶属单位商洽、联系工作，与上级单位的一般性业务往来，催要重要材料、报表，以及其他不必、不宜或不便千正式发文的事项。

四）专业委员会文件工会、纪委、团委等特定团体安排本系统工作第八条根据公文文种分类，公文主要有：（一）决定适用千对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项二）通知适用千批转下级单位的公文，转发上级单位和不相隶属单位的公文，传达要求下级单位办理或需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员三）通报适用千表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况四）报告适用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问五）请示适用千向上级单位请求指示、批准六）批复适用千答复下级机关的请示事项七）意见适用千对重要问题提出见解和处理办法八）函适用千不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项九）会议纪要适用千记载、传达会议情况和议定事项第九条内部交流情况和沟通信息，不宜正式行文时，可采用简报形式第三章行文规则第十条行文应当确有必要，注重效用第十一条行文关系根据隶属关系和职责范围确定，一般不得越级请示和报告第十二条部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文擅自行文，办公室应当责令纠正或撤销第十三条向下级单位的重要行文，应当同时抄送上级单位第十四条“请示“应当一文一事；一般只写一个主送单位，需要同时送其他单位的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级单位。

报告”不得夹带请示事项第十五条除上级单位负责人直接交办的事项外，不得以单位名义向上级单位负责人报送“请示“、”意见“和“报告”第十六条部门之间一般不行文，必须行文的可采用便函如属千部门机构的合并与分设、职责分工的确定与改变，员工的任免、奖惩等事项，也可以行文第四章公文格式第十七条公文一般由秘密等级和保密、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位等部分组成一）涉及国家和企业秘密的公文应当标明秘级和保密期限其中“绝密”、“机密”级公文还应标明份数序号公文秘级应与附件秘级一致二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明”特急、“急件”三）发文单位标识应当使用发文单位全称或规范化简称；联合行文，主办单位排列在前四）发文字号应当包括单位代字、年份、序号联合发文，只标明主办单位发文字号五）上行文应当注明签发人、会签人姓名六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应标明发文机关公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号七）主送单位指公文的主要受理单位，应当使用全称或者规范化简称、统称八）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。

被转、印发的文件不作为附件处理九）公文除“会议纪要“外，应当加盖印章联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采用标识“此页无正文”的方法解决十）成文日期以负责人签发日期为准，联合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准十一）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号说明请示“应当在附注处注明联系人的姓名和十二）公文应当标注主题词上行文按照上级单位的要求标注主题词十三）抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位，应当使用全称或者规范化简称、统称第十八条公文用纸采用国际标准A4型(210mmX297mm)公文中各组成部分的标识规则，参照GB/T9704-1999国家行政机关公文格式执行第五章发文办理第十九条发文办理包括草拟、审核、签发、缮印、用印、登记、分发等程序第二十条发文流程一般为：公司发文：草拟公文部门负责人核稿送办公室核稿办公室提交领导签发一办公室编号送打字室印制一部门负责校对、装订一送办公室盖章、分发第二十一条草拟公文应当做到：（一）符合国家的法律、法规及其他有关规定。

二）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短三）公文的文种应当根据行文目的、发文单位的职权和与主送单位的行文关系确定匹）拟制紧急公文，应体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度五）人名、地名、数字、引文准确引用公文应当先引标题，后引发文字号引用外文应当注明中文含义日期应当写明具体的年、月、日六）结构层次序数，第一层为“一、，第二层为“（一）“,第三层为“1.，第四层为“(1)”七）应当使用国家法定计量单位八）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字第二十二条拟制公文，如有涉及其他部门职权范围内的事项：（一）主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文二）会签部门收到公文后应积极主动，尽快提出意见，不得无故拖延三）如会签时间超过时限要求仍不能取得一致意见，主办部门可报请主管领导协调或裁定第二十三条公文送负责人签发前，应当进行审核一）发文应送办公室审核审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合规定等。

二）各职能部门应提高公文拟制水平，部门负责人应把好第一道审核关，确保公文质量第二十四条发文的签发，办公室应根据公文内容和领导分工，提请相关领导签发一）原则上，公文按业务系统，由分管领导签发二）重要的公文，涉及资产权益、大额资金、人事任免、奖惩、重要规章制度等重大事项的公文，由主要领导签发三）紧急公文，如遇领导不在，经请示领导可先行办理，事后补签，或由领导授权其他负责人签发第二十五条分发公文应建立登记台帐，重要公文应附回执单，收文单位签字后及时退回办公室机密公文应通过机要交通或机要通信传递、密电传输、计算机网络加密传输或专人报送，以免失密和影响工作第六章收文办理第二十六条收文办理包括签收、登记、拟办、批办、承办、催办等程序第二十七条公文应统一送至办公室党委工作部进行文书处理一）除一般事务性工作外，下属单位上报的需公司阅批的公文应送办公室党委工作部，不应直接送职能部门二）公司领导和各部门外出开会带回的文件资料，应交办公室处理和存档第二十八条对收到的公文，办公室党委工作部应当及时提出拟办意见，送单位负责人批示或交有关部门办理第二十九条审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应明确签署意见、姓名和审批日期。

需要两个以上部门办理的应明确主办部门紧急公文，应当明确办理时限第三十条公文承办部门收到交办的公文后应及时办理，不得延误、推倭紧急公文应按时限要求办理，确有困难的，应及时予以说明第三十一条公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应主动与有关部门协商；如有分歧，主办部门负责人要出面协调，如仍不能取得一致，可以报请上级协调或裁定第三十二条送负责人批示或交有关部门办理的公文，办公室党委工作部要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重点公文重点催办，一般公文定期催办第三十三条公文在办理过程中，应通过办公室党委工作部进行文件夹的传递，领导和部门之间不宜横传第七章公文归档第三十四条公文办理完毕后，应根据中华人民共和国档案法和其他有关规定，及时整理（立卷）、归档个人不得保存应当归档的公文第三十五条归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷），保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便千保管和利用第三十六条归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交第三十七条拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求第八章公文管理第三十八条公文由专兼职人员统一收发、审核、用印和销毁。

第三十九条上级单位的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，下一级单位经负责人或办公室主任、党委工作部部长批准，可以翻印翻印时，应注明翻印的单位、日期、份数和印发范围第四十条公文复印件作为正式公文使用时，应加盖复印单位证明章第四十一条公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作被废止之日起不产生效力第四十二条为便千公文保管，发给部门或领导的公文实行分类、分级保存或销毁A类公文：与本部门工作职责密切相关的公文、公司年度工作总结和规划、领导分工、重要会议纪要、职代会、工作会、党代会文件、工作条例、章程制度、领导的重要批示、先进技术和先进工作经验推广材料、审计报告A类公文由部门保存B类公文：公司人事任免、机构调整、奖惩决定、生产计划、转发的上级文件、各种统计报表和统计分析材料、工作检查形成的文件、工作简报B类公文交办公室统一销毁C类公文：终止（解除）劳动合同、无查考利用价值和不需要贯彻执行的事务性、临时性文件、专业技术职称评聘C类公文由各部门和领导自行处理第四十三条销毁秘密公文应当到指定场所由两人以上监销，保证不丢失、不淜销其中，销毁绝密公文应当进行登记第四十四条单位合并时，全部公文随之合并管理。

单位撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门工作人员调离工作岗位时，应将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退第九章附则第四十五条保函、授权书、介绍信、承诺书、合同、电子文件等其他公文，依照有关规定管理第四十六条质量、环境、职业健康安全体系文件按体系要求进行管理第四十七条本办法由公司办公室负责解释第四十八条本办法自2005年5月1日起施行附件：1.公文格式2.信函式公文格式3.印章格式关千XXXXXX报告（标题蓝线下空2行，2号小标宋体字，回行时应词意完整）XXXXXXXX:（主送单位标题下空1行，左侧顶格，3号仿宋体，回行时仍顶格，最后标全角冒号xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx XXXXX（正文主送单位名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格数字、年份不能回行XXXXXXXXXXXXXXxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

二000年x月xx日（成文日期一一用汉字将年、月、日标全，“零”写为“0”标识位置：右空4字地址：：文件FACSIMILE 致Company:收件人To:发件人From:抄送Cc:关于Subject:日期Date:号码FaxNo: 档案编号Ret:总页数TotalPages 关千统一公文、函件。