云南高原特色农业构建研究.doc

云南高原特色农业构建研究 摘要：为了促进云南高原特色农业循环经济、产业链环节拓展，推进县乡农业特色产业、农产品品牌建设，实现农业与工业、效劳业的产业融合，本研究指出了云南高原特色农业开展存在农业经营主体较为弱势、特色农业科技创新乏力、地方政策支持产业融合开展力度缺乏的问题，提出构建以云南高原特色农业的经营主体、相关技术支撑、产业政策、产业开展模式为核心内容的云南高原特色农业研究体系 关键词：云南高原；特色农业；体系构建；产业融合；产业政策 云南高原特色农业主要通过利用外乡独特的资源、气候、地理优势，基于先进管理技术与科学技术，经由多产业融合的新型生产经营组织方式，实现地方生态保护、食物保障、观光休闲、就业增收、文化传承、原料供给几大功能，创新生产具有云南地方特色的新型农产品，从而增加地方农民收入，提升本地农业开展的综合效益根据2021年的统计数据，云南高原地带的特色农业创造除了2405.55亿元，带动全国农业范围内产值上升了1236亿元云南高原地区特色农产品产量大幅度提升，生产总量超过了1863万t云南高原地带的特色农产品内消耗量较低，市场环境对云南高原地带特色农业开展有着较大的影响，为了提升云南高原特色农业对地方市场环境的适应度，需要根据地方市场环境的特点进行研究。

云南高原特色农业在全国特色农业生产体系开展中处于较低的水平，地方特色农业需要适应当前现代化农业产业开展的整体环境【1】 1云南高原特色农业开展存在的瓶颈 1.1云南农业经营主体较为弱势 目前，云南特色农业的经营主体还是以农户分散经营为主，省内农业龙头企业三千家多家，且大局部规模较小，这导致企业影响范围有限，特色农业产品的集中度不高例如，云南茶叶生产来说，云南省内各地遍布茶叶企业，但是企业产值超过亿元的企业只有十几家，其中农产品深加工、企业经验规模大、农产品品质优良的企业更为稀少，当前全国范围知名度较高的品牌并不多，根据相关统计数据，云南地区的农产品深度加工的转化率不超过30%根据2021年的中国品牌价值前五百排名，云南地区只有云南白药上到品牌榜之列，前几年度进入前五百排名的红河、云烟都在榜外，而已本地农业特色产品为原料开发的食品、饮品、保健品等云南品牌都未上榜目前云南省内的大局部农业企业只对农产品进行初级加工，技术含量较高的生态产品、绿色产品较少，同类型农业产品特色化缺乏，市场竞争力有待提升 1.2特色农业科技创新乏力，根底建设薄弱 云南省高原特色农业的科技投入有限，农业科学技术研发经费直到占到了农业总产值的0.35%，县域范围内的知识、人才队伍的老化情况较为严重。

当前云南地区农业科技奉献比例低于全国平均水平，这导致云南农业科技创新能力低下、技术成果转化率低、农业相关科研成果少等问题，地方农业企业的农产品技术含量不高，企业多是通过资源、价格要素获得较为优势的市场竞争地位，局部农业产品关键技术对外依存度交稿，变相增加了农业企业的经营本钱，这从根本上也不利于云南高原特色农业的全面开展例如，2021年云南省农产品出口总额到达了296.5亿元，水果、蔬菜出口额占有较高的市场份额但是地方种子产业的开展却大大落后于水果、蔬菜的生产，除了因为外乡种子资源保护力度不够，种子培育力度不够当前云南农业耕地中的六成都是依靠雨水，农田灌溉面的大大低于全国平均水平，其中有效灌溉面积只占到了22%，云南本地水资源开发力度缺乏，农业用水的保障性有限，局部农民为了短期利益采取掠夺式的土地经营，缺乏耕地保护意识，土地使用过渡的情况较为普遍例如，农户在实际土地耕种过程中，农膜回收率不到65%，污染无害化处理率缺乏50%，这与特色农业的生态化、和谐化开展初衷背道而驰【7】 1.3地方政策支持产业融合开展的力度缺乏 农业产业管理体制不顺，地方农业开展政策与法律法规存在冲突，农业产业融合开展存在用地困难、环境评估困难、许可证获得苦难等问题，云南省内的国土、消防、环保等职能局部从自身管理标准出发，导致云南高原特色农业产业融合开展深度优先。

特色农业开展涉及工商、财政、农业、旅游、质检、土地等职能局部，农业经营主体需要协调各个局部的管理行为，农业经营主体的经营效率大大降低云南省内高原特色农业开展的局部政策有着一定的导向作用，根据市场消费进行云南高原特色农业产品开发的导向缺乏当前的政策多是从生产方面进行帮扶，从高原特色产品的供给出发，对当前全国市场需求研究缺乏，无视了现代化农业产业融合开展的大趋势此外，无视了农业信息检索、农业产品流程等效劳流程，本地高原特色农产品的品牌建设缺乏，并为构建完善的本地农业公共效劳平台农业企业与土地制度存在一定的矛盾，农村土地经营权的标准程度缺乏，土地流转价格出现过高过低的情况 2构建云南高原特色农业研究体系 云南高原特色农业研究体系构建包括云南高原特色农业经营主体、相关技术支撑、产业政策、产业开展模式，该体系各个局部相互关联该体系建设有助于云南高原特色农业循环经济、产业链环节拓展，依托云南省高原特色资源、农业产业根底建设，根据国内国外市场农产品需求为导向，推进县乡农业特色产业、农产品品牌建设，促进地方务农人员的致富创业，实现工业、农业、效劳业的三产融合农业经营主体利用新技术创新经营方式，例如“互联网＋云南高原特色农业〞经营模式；技术支撑的对象包括了农业产品生产技术、农业产业根底建设、特色农业经营等；产业政策包括了土地流转、经营主体、税收减免、财政投入；农业产业开展模式那么是产业融合开展各种类型，综合当前云南省高原特色农业的开展现状来看，包括了地方农业龙头企业引导的开展模式、网络营销打造特色品牌的开展模式、依托三农全面开发特色农业的开展模式。

2.1云南高原特色农业的经营主体 云南高原特色农业的有效开展涉及了较多的主体，包括了地方政府、企业、农民合作组织、个体农户、消费者、农业产业牙就机构、社会效劳组织等云南高原特色农业开展的主体对本地的农业产业整体开展战略、政策制定、路径现状等方面有着关键的影响本研究认为农业产业开展的经营主体是企业，而云南高原特色农业未来开展的突破口为地方龙头企业云南高原特色农业产品是否能够在市场上有着较强的竞争力，相关产业龙头企业的市场竞争力那么可以作为最正确代表云南高原特色农业产业的产业链上游那么是养殖、种植农户，高原特色农产品最终是由市场选择因为农业土地经营权较为分散，市场信息收集本钱对于农业企业来说负担较大，这让农户同时承当较大的市场风险与农业自然风险假设是云南高原农业种植户自己向市场输出产品，会受到产品流通本钱、产品保质等条件限制，这直接导致云南高原特色农产品的市场流通量有限此外，因为高原特色农业生产缺乏系统化、专业化的管理制度，农产品生产缺少最新科技的支撑相关产业企业进入能够从根本拓展产业链的纵横扩展，运营效率也将得到极大提升从产业链的拓展来看，上游生产农户与企业开展合作，保证生产技术、专业管理经验向农户的输出，从而直接提升了高原特色农业的生产效率。

农业企业本身具有资本、技术、人才等优势，这些资源优势能够提升农业产品的附加价值此外，农业企业成熟的营销渠道、售后效劳、品牌建设环节进一步提升农产品的价值，高附加值农产品经由产业链对上游生产农户产生影响，从根本构建高效、良性的产业开展循环体系云南高原特色农产品的市场竞争力也是由终端产品的高附加值实现的本地企业在高原特色农业产业开展有着资源转换、整合的功能，实现政府资源、科研机构科技等成果的高转化率，而该类型龙头拥有将优势资源全省范围应用的高辐射功能，龙头企业能够吸收优势资源实现内化，再转而向农业产业进行输出，从而带动本省农业产业的协同开展龙头企业还可以与农村合作社开展合作，整合多类农业生产要素标准化的生产有利于打破传统分散销售的形式，从根本上推动高原特色农业生产的规模化、集约化开展龙头企业集团化开展将小规模的农户进行联合，通过入股分红、股份合作以及委托生产的形式让分散农户享受额外收益，龙头企业合作还能带动县域、乡域范围内经济建设 2.2云南高原特色农业的技术支撑 科技开展是现代农业开展的内驱动力，农业技术创新开发的种养业、种子资源等技术成为了现代农业工业化开展的有效支撑，此外科技创新带了农业开展模式的创新与经营制度的创新，商品经济对农业的影响更为深远，从了推进了农业精细化、订单化、设施化开展，行业融合为农业生产带来了工业、效劳业的优质资源、技术、市场、管理、人才资源，其中的技术成为了云南高原特色农业可持续开展的关键支撑。

云南高原特色工业未来开展离不开生态农业技术、农业生物技术、信息技术的支持农业生态技术主要是根据高原特色农业开展生态环保需求，利用节能技术、环保技术等设备以促进云南高原特色农业绿色节能与污染防治能力的有效提升农业生物技术适应高原特色农业丰富多样、生态平安、四季飘香的内在开展需要，提升防治病虫害、培育优良特色品种以及抗逆抗病良种的能力，持续开发出适应低纬高原地区环境生产的花卉新品种、粮食经济作物、林木良种以及特色畜禽品种，同时积极推广与特色品种农产品配套开展的辅助技术此外，生物战略成为现代农业开展的关键战略内容，基于新兴产业需要开发出以本地特色农产品为原料的保健品，提升配套制造技术、运输储藏技术，打造农业生物制造产业的新技术链，不断拓展融合产业链内容，开发新型生物能源、健康食品、糖制品、保健品等产业群体，从根本上提升云南地区高原特色农业开展的附加价值农业信息技术主要通过云南信息网络、宽带云南、国际数据平台、农业科技培训网等信息平台，实现网络、电信、播送电视多方位融合，从而促进云南农业信息设施的完善，为高原特色农业信息效劳平台构建完善的信息资源库云南信息技术作为效劳技术的一类能够应用同样农业经验管理、生产、效劳等各个方面。

例如，基于播送电视、网络平台等远程培训形式培训更多专业技术强的农业科技人员，还可以为务农人员提供农业生产整个过程的技术效劳指导，通过各类媒体及时为农户农业生产提供准确的农产品加工、供求、物资供给、销售、质量检测、物流、防灾救灾等农业信息 2.3云南高原特色农业的产业政策 云南高原特色农业研究体系中产业政策也是重要研究内容，近年来我国推进民营经济的开展，其中农业现代化、产业化开展过程中，国家政策都是鼓励民间资本的进入，扶持农业产业相关企业的开展推进了农村土地流转的有序化、农庄经济规模化的开展，从而形成了以种植、养殖为根本，土地为根底的现代农业开展模式，创业能手、职业农户、种植养殖大户等主体，实现农业、农业相关效劳业、农产品加工业的融合开展为促进云南高原特色农业的持续开展，首先需要构建完善的普遍性财政投入制度，普惠性财政投入资金主要通过整合云南省发改局、财政局等部门而实现，根据云南省高原特色农业的传统农业开展、新型产业培育、跨产业融合等需要，实现农业局部与其它归口部门的合作，将农业根底条件好的县乡镇、龙头企业进行重点扶持，土地、资金等投入进行一定的偏重，加强对于高原特色农产业相关企业、工程的财政投入，其中有限投入“互联网＋高原特色农业工程〞、“生态绿色农产品技术开发工程〞。

其次，基于财政资金的带动做种，拓展社会资金进入高原特色农产业的渠道，将云南地区的公共财政补贴、专项基金等进行有效整合，创新资金投入方式，引导社会资金向云南高原特色农业工程的投入，实现以农业龙头企业为带动，创新创业基地与中小企业为支撑的开展模式；最后，农业企业有关高原特色农产品开发税费优惠政策，农业企业开展高原特色农业的工程所得，可以根据当前的税收规定进行企业所得税的减免云南高原特色农业处于开展的初期阶段，龙头企业在利用生态技术、信息技术等开发特色农产品而投入研发费用，符合相关规定可以进行百分五十的加计扣除进一步落实企业。