农村基层组织建设存在问题及对策精选.doc

精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 1 / 8农村基层组织建设存在问题及对策农村基层组织是实现党在农村领导的基石，是贯彻落 实党的各项方针政策的基础，是维护基层社会稳定的防火 墙随着新形势的变化，农村工作的内容、形势、重心都 在不断发生变化，农村基层组织也面临着一些新情况、新 问题如何加强新形势下的农村基层组织建设工作，是一 个事关农村经济发展、社会稳定的重要问题一、存在问题 农村干部管理难度加大一是村干部缺乏工作积极 性目前，农村干部工作紧，任务重，待遇低，平均月工 资约为120元左右，又没有养老、医疗等保障，这严重挫 伤了村干部的工作主动性二是退休村干部干扰村务工作 据调查，全乡共有退休村干部40余人，他们每年集合四次， 每人集资200元做活动经费，并产生了会长、副会长有 的退休村干部自认为年龄大、威望高，在村级班子建设、 自身利益维护、村务工作管理等方面向乡村两级施压，提 条件，提要求，严重干扰了村级工作正常开展，他们已形 成一个不可忽视的团体，如果处理不当，势必影响全乡社 会稳定大局。

部分支村两委关系不和一是书记、主任“两层皮” 现象支部和村委会各行其事，各干各的工作，互相扯皮， 形成“两套人马” ，以至于不能很好地发挥其他成员的作用，精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 2 / 8 严重影响班子的协调和稳定二是脱离支部领导，片面强 调村民自治一些村委会认为，自己是自治组织，其干部 是通过村民民主选举而产生的，不需要别的组织来监督管 理，把“群众拥护”当作“护身符” ，因而部分村委会往往 出现凌驾于党组织之上，呈现出我行我素，不服领导的现 象，比如，我乡某村新当选的村委会主任，没有征求党支 部的意见，私自任命了一名村会计，在群众中造成了极坏 影响三是全局观念差，服务意识薄有的村干部是靠家 族势力当选的，所以工作中缺乏全局观念，不是为全体村 民服务，而是为个人利益服务，为家族利益服务更有甚 者，班子搞内耗，支书告村长，村长告支书，相互拆台， 严重影响了社会稳定，损坏了经济发展 村干部作风还不够扎实当前，部分村干部组织群 众、引导群众的能力素质明显滞后于农村发展需要。

一是 缺乏超前思维意识在政策理解上存在片面性和孤主性， 对工作缺乏前瞻性和整体性，就事论事多，处于被动状态 二是缺乏做群众工作本领一些年轻干部缺乏做群众思想 工作的能力，平时感情投入少，与群众接触少，不熟悉， 对热点、难点问题不能吃透政策，不能说服群众；解决群 众困难作风虚浮，害怕吃苦受累，采取视而不见或一拖再 拖的办法三是缺乏研究解决农村突出问题能力主要体 现在学习不够，政策掌握不透有的甚至存在片面的群众精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3 / 8 观念，不依纪依法办事 基层支部建设环节薄弱一是支部班子建设迟缓 在村支部建设中，支部成员多是经党员提名，乡党委考察， 通过任命产生的，没有经过广大群众投票选举，只要村内 稳定，支部班子一般不会调整，安全系数较高因此，某 些村委会干部在村委换届前强烈要求进支部班子，以稳定 自己的干部位置，这样以来，村支部就成了某些村干部的 避风港二是党员发展不优化部分村支部书记存在狭隘 思想，怕丢失自己的“江山” ，不发展“外姓”党员，不吸 收村内优秀青年、致富带头人、拔尖人才，致使党员队伍 不断老化，缺乏活力。

三是执行制度形式化虽然绝大多 数村都建立了“三会一课” 、 “民主生活会” 、 “党员活动日” 、 “村务公开” 、 “重大事项决策”等制度，并且都写在了纸 上，挂到了墙上，但相当一部分村党组织负责人认为制度 是务虚的，用于迎检，没有实际意义，常年不组织党员学 习，不开党员会，不如实公开村务、财务， “民主决策、民 主管理、民主监督”形同虚设，这些问题直接影响了村民 对村党级组织的信任度 乡镇干部缺乏工作积极性一是科级干部流动慢 由于科级干部在乡镇一呆就是几年，甚至十几年，长期的 固定环境容易导致干部思想消极，得过且过，进取意识逐 渐消磨同时，与各村交往较多，人情关系熟悉，在工作精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 4 / 8 中，难免带有感情，处理矛盾纠纷，有人说情，顾虑重重， 批评干部，怕伤面子，瞻前顾后，致使矛盾不好化解，工 作局面不好打开二是一般干部管理难机构改革之后， 一些乡镇机关干部在编制“只减不增”的思想之配下，不 求进取，只图守业，不谋发展，只求安稳；应付思想严重， 工作热情不高，主动性不强，见工作就躲，见难题就绕。

三是激励机制不完善受经济社会影响，部分乡镇干部不 再安分于自己的工资收入，而把主要心思用于经商或其他 事情上，认为工作好不好，富裕自己最重要，导致乡镇干 部工作积极性不高，事业心不强 二、对策建议 完善干部管理，提高整体素质按照“三个代表” 要求，着力建设一支顺民心、聚民力、带民富的高素质村 级干部队伍，适应农村新形势、新任务的要求一是积极 推进村干部职业化管理，进一步明确村干部任用条件和职 数，规范村干部选拔任用和教育管理办法，明确村干部待 遇，建立健全村干部养老保险制度，形成村干部进、管、 出相配套的管理机制，推行村干部报酬待遇绩效化，提高 工资待遇二是抓好村干部的教育培训提高村干部的思 想政治素质、科技文化素质和解决农村各种矛盾的能力 三是推行目标管理责任制，完善监督，重奖严惩要制定 出明确的工作目标，严格考核，成绩突出的予以奖励 精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 5 / 8>>更多同主题文章 农村基层组织建设存在问题及 对策大学生村干部工作总结 | 村主任谈如何用好大学生 村官 |010年大学生村官个人总结 | 大学生村官第一季度 工作总结 |010年大学生村官工作总结汇报 |010年大学生 村官全年工作总结 |010年村主任助理工作总结 | 大学生 村官半年工作总结 | 【返回 农村农业工作总结 栏目列表】加强“两委”建设，发挥战斗堡垒作用。

要进一步 理顺村支两委的关系，形成村支两委高度统一，合作共事， 共谋发展的良好氛围坚决杜绝村“两委”两张皮的现象， 民选村干部要有大局观念，自觉接受党总支的领导，克服 片面的群众观念，充分发挥本地人办本地事的优势，不越 级，不越权，诚信办事，为民办事，使党的各项政策在农 村得到有效的贯彻落实，真正发挥好村级组织的战斗堡垒 作用，切实巩固党的执政基础 优化管理机制，转变干部作风着力抓好五个方面： 一是进一步完善干部管理制度，制定或执行制度坚持一个 标准，一视同仁，领导带头，严格以制度规范干部行力 二是完善考核机制，坚持实事求是、客观公正的原则，做 到分线考核与综合评定相结合，实行逐月考核，量化打分、精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 6 / 8 年底总评，全力营造浓厚工作氛围三是实行权责挂钩， 双向规范机制采取科级干部联系区、企业，乡干部联系 村，村干部分包各组等方式，严格落实责任，对不能稳定 区内、村内局势的，任务落实不到位，工作不力，推诿扯 皮，造成工作失误的，要坚决追究有关责任人的责任，决 不手软。

四是转变工作方式，抓好示范服务农民不会干 的干部要指导农民干；农民不敢干的干部要作示范；农民 干不了的要带领农民干，以亲身实践让群众明白应该做什 么，懂得怎样做五是强化服务意识，真心实意地为群众 排忧解难，切实建设成为服务型基层组织要勇当“掌舵 人” 、 “导航者” ，因地制宜，调查研究，出点子、找路子、 想法子，引导组干部转变观念，增强素质，及时为农民调 整产业结构搞好产前、产中、产后服务，解除农民的后顾 之忧 创新工作载体，探索支部建设新途径一是推行村 支部换届，增强支部活力严格程序，采取“两推一选” 的方法，每三年进行一次村支部换届工作，通过支部换届， 把那些德高望重，群众基础牢，能办事，会办事，办成事 的党员推选到领导岗位上来，切实改变某些村干部把党支 部当成避风港的想法，真正树立为民干成事，干实事的人 才能立住脚的良好风气二是认真做好党员发展工作，优 化党员队伍要突出发展重点，采取有效措施，解决好一精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 7 / 8 些村党员发展不平衡、村组干部中党员偏少的问题。

三是 切实加强党员管理，形成有效的管理机制加大对流动党 员管理力度，要通过建立流动党员登记制度，有效使用流 动党员活动证，采取流动党员定期书面思想汇报等形式， 将流动党员纳入组织视线，切实改变不受组织约束、不参 加组织生活、不发挥作用、甚至不交纳党费的“四不”现 象 加快干部流动，激发干事创业热情一是建立干部 教育轮训机制以党校培训、外出学习等为手段，动员和 组织干部参加各类培训，同时，实施轮训，加强对乡镇干 部培训的针对性和有效性，切实提高干部政治理论素质和 新形势下做好农村工作的本领二是完善乡镇干部交流机 制出台乡镇干部交流办法，实施干部交流意向调查，有 针对性分批次的实施交流，激发干部活力三是优化干部 提拔机制对工作踏实、成绩突出、品行兼优的优秀乡镇 干部要及时提拔重用，以充分调动其干事创业积极性>>更多同主题文章 农村基层组织建设存在问题及 对策大学生村干部工作总结 | 村主任谈如何用好大学生 村官 |010年大学生村官个人总结 | 大学生村官第一季度精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 8 / 8 工作总结 |010年大学生村官工作总结汇报 |010年大学生 村官全年工作总结 |010年村主任助理工作总结 | 大学生 村官半年工作总结 | 【返回 农村农业工作总结 栏目列表】。