青浦区二0一0年防汛工作总结.docx

青浦区二0—0年防汛防台工作总结青浦区防汛指挥部办公室二0—0年十月二十二日今年防汛防台工作，在区委、区政府的高度重视和坚强 领导下，在市防汛指挥部精心指挥和科学指导下，全区上下 共同努力，成功抵御了 “圆规”台风和“7 • 4”、 “8 • 4”、“9.11”多次暴雨袭击，确保了城市平稳正常运行，确保了 世博会的顺利举办，确保了人民群众生命财产安全总结如 下：一、汛情及灾情1. 汛情至目前止，今年汛期总降水量为543.6毫米（其中，6-9 月为439.4毫米），梅雨期降水量为225.3毫米；主要影响 本区的台风有1个；35C以上高温天数为18天，极端最高 气温39.3C;沸甸、青浦南门最高水位分别为3.40米、3.37 米，出现在梅雨期末期汛情主要特点：一是梅雨期降水量略偏多今年汛期（6-9月）降水量比 常年572.8毫米偏少二成；梅雨期降水量比常年224.7毫米 略偏多，且入梅稍迟，出梅偏晚，高温日数多，强对流天气 多二是局地强对流天气多据统计，今年气象共发布暴雨 预警信号23次（其中黄色预警信号20次、橙色预警信号1 次、红色预警信号2次），台风蓝色预警信号1次，局地强 对流天气继续呈高发态势。

据实测资料，汛期雷暴日数达24 天，共出现6个暴雨日，“7.4”商榻、金泽、沸甸、徐泾等 站降雨量超100毫米，金泽、赵屯、徐泾、章浜闸等站小时 雨量超33毫米；“8.4”赵屯、香花、重固2小时雨量分别 达103毫米、72毫米、68毫米；“9.11”金泽、商榻站2小 时雨量达114毫米和92毫米，金泽站小时雨量达63毫米三是梅雨期水位高因青浦地区普降大到暴雨，河网水 位抬升较快，沸甸站于7月17日出现高潮位3.40米，青浦 南门站于7月5日、16日出现高水位3.26米、3.37米，超 出警戒水位0.06米、0.17米2、灾情灾情主要发生在大暴雨期间具体如下：1、 7月4日，17时至18时遭强降雨袭击，造成朱家角 镇祥凝浜路、新风路、新溪路部分路段积水5至25厘米， 淀湖旅馆5间客房进水；盈浦街道三棵行道树倒伏2、 8月4日，赵屯社区、香花桥街道、重固镇遭大暴雨 袭击，造成4条段道路较严重积水，4厂区进水，3民宅进 水二、防汛防台工作为确保世博年安全度汛，按照“不伤亡、少损失、积水 少、退水快、负面影响降至最低”的总体要求，我区今年的 防汛防台主要抓了以下几方面工作：一是抓部署指挥4月19日，区政府召开了防汛工作会 议，从强化责任制落实、隐患排查、设施维护、预警预报、 积水抢排、应急联动、信息传递等八个方面，对今年的防汛 防台工作作了全面的动员和部署。

为认真做好“圆规”台风 的防御工作，区防汛指挥部通过印发通知和召开紧急会议， 指导和要求各街镇、各有关单位及时落实各项防范措施和应 急响应行动，全力确保人民生命财产安全和城市的正常运 行二是抓责任落实区镇两级结合实际，及时调整充实了 防汛指挥部成员单位，进一步明确单位职责、责任主体和责 任人，规范工作制度，确保各项责任落实到位各街镇和职 能部门对地下工程、高速公路下立交、易积水区域及大型广 告牌等设施深入排摸梳理，更新档案资料，明确责任单位和 责任人各街镇通过签订防汛责任书、开展防汛防台达标创 优活动等方式，有力促进和保障了防汛责任制的落实三是抓预案修编按照形成“区级综合性预案、成员单 位及街镇专业预案、重要设施及区域专项预案”多层次预案 体系的目标，组织各街镇、成员单位和有关单位，围绕预警 预报、指挥调度、责任分工、应急处置等关键环节，进一步 健全完善了城镇区排水、人员转移撤离、堤防泵闸防汛设施 抢险等预案修编工作，使之更具操作性和针对性今年全区 各街镇需避险转移撤离人员统计数约为6317人四是抓检查整改区防汛指挥部开展了两轮全区性的汛 前防汛安全大检查，民防、房管、建交、绿化市容、水务等 有关职能部门牵头开展了“排水管道疏通养护，地下空间隐 患排查，危房、高空构筑物、下立交防汛隐患整治，堤防泵 闸、易积水点隐患排查整治”等专项行动。

共排查出隐患堤 防51.5公里，隐患泵闸104座，易积水区域72处，危房4478 间、33.2万平方米，地下工程隐患点140个区防汛指挥部 及有关单位将检查情况及时进行了通报，针对检查出的问题, 要求责任单位及时落实整改措施，及时消除隐患五是抓除险加固各级单位部门紧抓开展泵闸、护岸等 各类防汛工程建设，尤其是抓紧推进了各类消除隐患工程建 设，确保今年汛期能够发挥作用去年汛后以来，完成新建 泵闸4座、区级以上河道护岸堤防建设14公里实施了县 前街、西护弄、盈中北路、淀湖路4条路段的排水设施中修 改造，共敷设干管1.6公里；完成城区积水点改造7处；新 建跃进河防潮闸门1座；完成纺织城雨水泵站的大修维护 各街镇加高加固险工堤防21公里，维修保养水闸466座、 排涝泵站336台套有关街镇对往年易积水地区进行了排水 管网的疏通和整修六是抓物资和队伍建设围绕提高防汛应急处置能力， 进一步加强两级抢险物资储备和队伍建设区财政专门投入 305万元用于增加防汛专业物资储备，防汛物资从数量品种 上得到了逐步完善；各街镇结合区域实际，建立和完善了本 级防汛物资器材储备区人武部组建了 400人的机动抢险队， 绿化市容、公路、房管、供电、卫生、给排水等职能部门相 继建立防汛抢险专业队伍520余人。

各街镇建立了镇村级抢 险队伍3200余人七是抓宣传和信息传递专门组织编印了《防汛防台宣 传小手册》（市民版）5000余册，并已在“世界水日”前后 发放到广大市民手中，通过强化宣传，增强避险自救意识 完成了防汛短信名单、号码更新，汛期通过短信、 等方式，及时向全区500余名各级防汛干部、各有关单 位传递防汛防台预警信息三、体会和反思工作体会：1、重视是关键汛前区政府及时调整指挥部成员单位、 召开动员部署会，防御“圆规”台风朱明福副区长亲临区防 汛指挥部了解台风动态，区防汛指挥部、各街镇及有关单位 部门层层召开紧急动员会，组织防台会商，落实防抗措施发生灾情后，区镇两级领导亲临现场组织指挥，各级、部门 抢险队伍通力协作，有力保障了防汛排水工作迅速高效开 展，最大限度减轻了灾害带来的影响2、 基础是根本泵闸、堤防、雨水管网等各类防汛设 施是防汛防台的基础，一方面，基础建设标准是否高、质量 是否好，决定了防抗台基础是否扎实；另一方面，基础设施 是否能够得到有效维护保养，是否有长效的管理制度作保 证，决定了其能否正常运行，能否正常发挥应有的作用基 础与维护是相辅相成的，只有两者齐头并进，设施的效用才 能得到最大程度的发挥。

3、 预案是保障如果我们的基础设施较差，防抗能力 较弱，就需要有预案作保障预案想得越周到，制定的越科 学合理，可操作性越是强，就越能体现预案的作用预案不 能是光写在纸上的方案，而是要有组织指挥、责任分工、队 伍物资、应急处置等相当明确的、有一整套切实可行的系统 方案，只有这样的预案为防汛防台工作提供有力保障4、 行动是保证看到雨情，接到警报，各单位能够迅 速转化为行动，就为防抗灾害赢得了时间，争取了主动遇 到异常天气，若排水部门能够预排空管网水，泵站管理部门 能迅速预降坪区水位、片内水位，腾出蓄水空间，市容部门 能够及时清扫道路垃圾，就能有力地保障了市政道路、低洼 易积水区域的排水安全；抢险队伍如果能闻汛而动，第一时 间开展巡逻，第一时间发现灾情，第一时间投入抢险，就能 最大限度地避免灾害的发生，或减轻灾害带来的影响薄弱环节：1、 大控制片排涝动力缺乏大控制片排涝动力仍严重 不足，目前青松大制片有93个流量，太南片有3.6个流量, 太北片有20个流量，与规划动力差距还很大，极大影响了 片内涝水外排2、 市政道路、公路排水能力有待提高城区汇金路等 部分市政道路雨水管网未完成配套建设；全区大部分街镇没 有市政排水规划，原有管网标准低，防御能力弱，管理养护 水平低；部分公路排水标准低，排水沟网设置不合理。

受强 降雨袭击，部分路段、居民小区、厂区、高速公路下立交， 易产生较严重积水3、 部分住宅小区防范能力较弱一是雨水管网未能及 时疏通养护部分小区由于没有建立长效的养护管理机制， 雨水管网、窨井未能得到及时的养护，造成管网排水能力大 大降低二是地下车库防范能力较差由于设计等原因造成 部分小区地下车库进口无驼峰、排水沟设置，易形成积水倒 灌三是小区地势较低由于设计或周边道路建设原因，造 成小区地势低于周边道路，易形成道路雨水往小区汇聚，而 小区又无强排设施，易造成积水四是小区雨水直排外河 由于客观原因，部分小区周边无坪区，小区雨水直接自流排 入外河，形成外河水位一高小区雨水就外排不畅，甚而引起 河水倒灌4、 应急处置能力有待加强面对超标准的强降水，有 些街镇应急处置能力较差，灾情发生后，未能及时派出抢险 队伍投入抢险，延迟了积水消退时间，影响了交通、居民出 行；机动应急力量较弱，遇突发情况不能有效集合队伍投入 抢险或应急抢险力量不够；有针对性的应急抢险机具较少， 尤其是排水器具，影响了处置能力5、 信息上报有待加强部分街镇、部门灾情发生后， 未能按照“三报”制度、有关通知及时上报相关灾情信息和 抢险动态，经多次催促才勉强上报，致使上级部门未能及时 收集汇总数据，影响了领导决策指挥和信息的进一步上报。

四、意见和建议1、 加快大控制片排涝动力建设全力推进大控制翻水 泵站的建设，尽早完成动力配备青松大控制片建议由市有 关处室牵头建立统一调度中心，加强指挥协调、优化泵闸调 度2、 推进雨水管网建设、规划编制和养护各单位、街 镇应尽快完成区域雨水管网规划编制，加快推进市政道路雨 水管网配套排水设施建设，加快陈旧管网改造落实长效管 理机制，加强雨水管网疏通养护3、 增强住宅小区防汛排水能力建设一是建立健全设 施养护管理制度定期疏通养护雨水管网等排水设施，确保 管通水畅二是及时建造防挡水设施地下车库出入口应及 时建造驼峰、设置排水沟、挡水闸板等设施，避免小区积水 倒灌三是建设强排设施雨水直接自流排入外河的地势低 洼小区，应考虑设置小包围，采取动力强排的方式保证小区 的排水安全4、 提高应急处置能力各单位应进一步加强应急处置 能力培训，强化防汛值班指导，规范防汛值班制度，切实提 高值班人员应急响应能力；落实应急处置责任，增强机动处 置力量，健全抢险器具的配备，加强抢险队伍培训演练，切 实提高应急抢险救灾能力5、 规范信息上报各单位应建立信息报送制度，健全 灾情信息收集网络，落实人员负责信息收发工作，确保信息 能够按规定及时传递、准确上报。