公共政策自考复习.docx

公共政策自考复习 ; 第一章 公共政策的学科要素复习倡议本章为本课程的开始章节，对于根本概念的介绍是其重点内容，需要重点掌握从题型来讲包括单选题、多选题和简答题型都要加以练习〔一〕 公共政策学1.关于政策分析或公共政策分析\政策分析\作为学术术语是由美国耶鲁大学教授林德布洛姆〔Charles Lindblom〕于1956年出版的?政策分析》一书中首先提出的作为一门学科，其产生的标志是20世纪60年代末期由奥斯汀·兰尼〔Austin Ranney〕编辑的一次学术讨论会论文集的出版政策分析或公共政策分析这门学科，具有突出的应用性、多学科交叉、多架构研究办法、波及众多的研究领域等特征作为一门独立的学科，政策科学或公共政策学发端于19丈年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的?政策科学：视野与办法的近期开展》一书简而言之，政策科学或公共政策学＝政策研究十政策分析2.公共政策学的研究对象公共政策学的学科要素有三个，即研究对象、概念体系和研究办法公共政策学的研究对象：综上所述，就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，波及一局部非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。

作为公共政策学研究的对象的公共政策，可以辨别为下列三个层次：具体的个别的政策、政策群和政策链及政策一般掌握这些概念的定义，注意单项选择题和多项选择题〔二〕 政策系统与政策过程公共政策学的研究对象的第二个根本的方面就是政策系统注意单项选择题公共政策制定系统内部的结构政策制定系统的内部结构有下列四种类型：①线性结构、②职能结构、③线性一顾问结构和④矩阵结构注意多项选择题〔三〕公共政策学的研究办法公共政策学的研究办法，依据研究过程的不同阶段，可以划分为三个方面：研究程序的设计；政策研究资料的收集或者对研究对象的察看；公共政策的研究视角和路径注意多项选择题1.研究程序的设计1)提出拟研究的政策问题2)确定若3)收集系统资料4〕资料分析5)做操作性研究6〕撰写研究报告2. 政策研究的资料收集办法在公共政策研究中，一手资料的收集与分析除了抽样办法以外，还有另外一大类办法这类办法一主要在于通过实地研究获得第一手的、用于定性研究的政策资料，常用的有下列几种办法：(1〕无结构访谈法2)实地察看法3)非参与察看法4〕参与察看法3. 公共政策的研究视角和路径〔1〕公共政策的系统分析办法系统分析办法已成为公共政策研究的根底性办法。

从系统分析的内容来看，对公共政策系统的分析通常包括政策系统的环境分析、目标分析和结构分析三个方面注意多项选择题〔2〕公共政策的矛盾分析办法〔3〕公共政策的历史分析办法〔4〕公共政策的个案分析办法〔5〕公共政策的经济分析办法〔6〕公共政策的制度分析办法〔7〕公共政策的价值分析办法〔8〕公共政策比拟分析办法 〔四〕公共政策学的概念体系公共政策学的概念体系在内部构成上辨别为三个层次：核心概念、次级概念和边际概念注意多项选择题注意掌握如下几个核心概念： 政策研究的概念、政策分析的概念、公共政策学的概念〔五〕古代中国政策研究古代中国的政策研究是十分兴旺的，究其原因，史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大的作用注意多项选择题注意这一局部提到的人名及其作品的类型〔六〕公共政策学在西方国家产生的条件、标志和开展过程 1. 公共政策学在西方国家产生的条件〔注意简答题〕公共政策学是在两次世界大战期间和二战后初期孕育而于20世纪50年代初诞生的这门学科得以形成的历史条件，一些是其他学科的形成和开展造成的，另一些是政治、经济、科学技术的开展所导致的，主要条件有下列四个方面〔1〕系统论、信息论、控制论的产生。

\三论\和大系统论奠定了决策科学，包括公共政策学在内的理论和办法论根底注意多项选择题〔2〕决策科学的形成决策科学的研究对象是人类社会的决策活动，这种活动可辨别为个人的、群体的和组织的三个层次注意多项选择题〔3〕行为科学的形成和行为主义政治学的进展〔4〕凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大2. 公共政策学的诞生1951年，由美国驰名的政治学家勒纳和拉斯韦尔共同主编的?政策科学：视野与办法的近期开展》一书面世该书首次提出并界定了\政策科学\Science的这一概念，指出\政策科学是用于解决社会问题、特别是解决那些结构和关系都很复杂的社会问题的工具\这本书被誉为\政策科学的开山之作\、\公共政策学的经典着作\，被人们认做公共政策学诞生的标志注意单项选择题公共政策罕的创建者是拉斯韦尔，他也是政治行为主义学派的先驱者和重要代表人物之一注意单项选择题自公共政笨学诞生之日起，由拉斯韦尔等人倡导的行为主义就是这个学科的主导范式注意单项选择题3.公共政策学的开展〔1〕第二个阶段20世纪60．年代后期，美国政治学界开始酝酿着一股对行为主义办法论反叛的情绪，并随即涉及公共政策学从事政策研究的学者，以德洛尔〔 Yehezkel Dror)为代表，对拉斯韦尔等学者倡导的行为主义办法论做了全面的批评。

从此，公共政策学的开展进人第二个阶段注意单项选择题公共政策学进人第二个开展阶段的标志是德洛尔的?重新审查公共政策的制定过程》(Public Policy-making Re-examined,1968) ,?政策科学探索：概念与使用》(Ventures in Policy Sciences: Concepts and Ap-plications, 1971〕和?政策科学设想》( Design for Policy Sciences, 1971 )的出版注意多项选择题公共政策学在其开展的第二个阶段里，在下列四个方面取得了显着的成就：(1〕办法论的多样化2〕对政策过程研究的重点的特变 (3)对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视4〕公共政策比拟研究开始起步注意简答题〔2〕近期开展从20世纪90年代以来，公共政策学在各主要国家里都取得了重大进展在这门学科的发源地美国，下列三个方面取得的进展是应予特别指出的：课题选择的新取向；办法论的非科学趋向；公共政策学的建制化注意各方面的标志性的人物或事件，注意出单项选择题〔七〕 公共政策学的引进 把公共政策学引人中国，台湾早于大陆石在台湾、最早引人这门学科的高等院校是中兴大学法商学院〔今台北大学〕、台湾大学和政治大学。

注意出单项选择题注意标志性的学者、着作和研究机构的记忆，注意出单项选择题1. 公共政策中国化的成绩〔注意简答题〕第一，强调在引进、消化和吸收当代国外的公共政策学研究成果的根底上，坚持以马克思主义为指导，立足中国的国情，紧密结合当代中国的公共决策实践，取其所需，为我所用第二，吸收国外公共政策学的概念、理论、模型、分析路径和研究办法，在马克思主义的指导下，对当代中国的公共政策问题进行实证研究，研究成果通常是研究报告，但也有进行学理探讨的学术论文、学术专着和教科书第三，通过考察和总结当代中国公共决策实践，试图在马克思主义决策和政策理论的指导下，对公共政策学的概念、理论、模型和分析路径进行重构和创新2.坚持公共政策学中国化的开展方向〔注意简答题〕第一、强化研究者的主体意；第二，重视对政策哲学的研究；第三，重视外乡资源；第四，重视当代中国公共决策实践，大力发展实证研究，从中抽象和构建公共政策学的概念、范畴、理论和模型〔八〕学习公共政策学的目的 〔注意简答题〕 第一，是为了改良政策系统提高政策质量第二，是为了教育大众理解公共政策，运用政策争取和爱护自身和公共的利益，以适当的方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策倡议。

第三，是为了推动社会科学和自然科学各学科的研究工作具有公共政策研究的取向第二章 公共政策与政策工具复习倡议本章的重点在于公共政策的含义和类型，政策工具的含义和类型划分，对这些知识点要重点掌握从考试题型的角度来看，第二章多数考察的都是单项选择和多项选择题，因此要注重比照较分散的知识点的记忆〔一〕 公共政策的概念 1. 公共政策定义按照概念界定的侧重点的不同，这些定义可分为不同的类别：侧重于政策主体、侧重于政策计划、侧重于政策结果和倾向于综合〔注意每个类别的代表性人物及其作品〕公共政策给定义：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的计划2.公共政策的内涵〔注意简答题〕第一，公共政策是决定、决策、对策、政策的一种特殊形态，它具有决定、决策、对策、政策的一般特征第二，公共政策是公共权力机关的根本的活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现-它表征公共权力机关想干什么、为什么干、怎样干、不想干什么、为什么不想干 。