论南海争端问题2.docx

论南海争端问题我国的周边安全环境十分复杂，我国是世界上拥有邻国最多的国家，陆地边界22000 多千米，与14个国家接壤，海岸线18000多千米，与8个国家海上相邻或者相向作为历 史悠久的文明古国，我国与周边不少国家在历史上的一些恩怨现在仍有影响，加之各国社会 制度不同，发展水平各异，大国利益交汇，历史遗留问题众多因此，我国周边安全环境面 临众多挑战，也对我国安全利益和发展利益产生着直接而重大的影响从政治上，从经济上， 从安全上讲，周边地区的稳定、和平直接关系到我国的经济建设和社会稳定所以，我国有 必要、也正在通过多种渠道妥善解决好这些争端分析一下中国周边的局势热点无非以下几处：台湾海峡、中印边境、中日岛屿争端、中 美西太平洋地区的对峙以及南海争端首先，台海局势近年来已经出现积极变化，尽管“台 独分裂势力”依然存在，以美国为代表的国际反华势力仍然干涉中国内政，以对台军售等方 式阻挠台湾问题的解决，一再挑战中国的核心利益，但两岸不断增进政治互信，开展对话协 商，使台湾海峡两岸气氛融洽、和平发展；其次，中印边境问题虽然，中印边境有数万平 方公里领土的争端，也有过几次军事对峙，但都保持在可控范围内，并多次展开对话，局势 相对缓和。

而中日之间的争端主要集中在钓鱼岛、东海大陆架以及东海油气资源开发问题上 但双方的主权争议尚处于稳定状态，也彼此表示出了克制态度，虽然出现了包括抓捕渔船、 战机监控等事态，但中日两国政府仅仅是派出了政府公务船，双方军队并没有对峙，就目前 而言，彼此的回击尚处在可控范围内；至于中美在西太平洋地区的对峙更是不必担忧，中美 之间只是互为假想敌，并非敌对，双方的利益交叉也几乎为零虽然中美之间也存在抵近侦 察、军舰对峙等危险行为，但双方不断加强日常交流及军舰互访，信任不断加强，冲突可能 性微乎其微；再来看看南海问题，在领土争端上涉及众多东南亚国家，时有发生冲撞渔船、 公务船对峙等事件，局势轮番升级，中国更是与越南发生过海战，关系一度恶化，加之南海 地区各种资源丰富，经济价值庞大，且地理位置优越，又受西方国家暗中支持，问题相对复 杂所以我认为，南海争端是中国最亟待解决、最需要迫切关注的问题南海是中国面积最大的海，该区域共有西沙群岛、东沙群岛、中沙群岛以及南沙群岛四 个群岛而南沙群岛位于南海南部，是南海诸岛中距离我国大陆最远，分布最广，包括岛礁 最多的一个群岛，同时也是被东南亚各国瓜分最严重的群岛南沙群岛及其周围海域的自然 资源特别是油气资源蕴藏十分丰富，南海油气资源总储量估计可达1000亿吨，其中在我国 海疆线内约420亿吨，人称第二个波斯湾。

同时，南海渔业资源也同样丰富，南海的渔获量 占世界渔获量的5%至10%，浅海地区及大陆架物产丰富，南沙附近还有鱼类赖以生存的众 多珊瑚礁，作为面对粮食问题的中国，与能源一样，在渔业方面，南海也是必须确保的方面此外，南沙群岛及其海域的战略地位也十分重要它地处太平洋和印度洋的咽喉，是扼 守两洋海运的要冲东北越台湾海峡与东海想通，隔巴士海峡与太平洋相连；南经巽他海峡 出印度洋；西南接马六甲海峡出安达曼海，沟通印度洋，是日本“海上生命运输线”的必经 之路，更是我国同东南亚各国交往的重要纽带南沙群岛是拱卫我国南大门的第一道海上、 战略屏障，也是保卫海上通道安全的前沿阵地，其战略价值重大我国政府始终强调：南海诸岛自古以来就是中国领土这并非空穴来风，而是有其充分 的历史和法理依据《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其国际文件明确规定把被日本窃取的 中国领土归还中国1946年12月，当时的中国政府还曾指派高级官员赴南沙群岛接收，在 岛上举行接收仪式并派兵驻守而越南政府在1975年以前还明确承认中国对南沙群岛的领 土主权，不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土历史方面，中国是 最早发现并命名、最早开发经营和最早管辖南沙群岛的国家。

在《异物志》、《琼州府志》、 《中国海指南》、《元史》等历史文献中均有记载因此，中国政府对南沙群岛享有无可争辩 的主权看看目前南海地区的现状：岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺，形势 十分严峻从上世纪70年代以后，南海周边国家就开始陆续侵占瓜分南沙群岛各主要岛礁， 分割海域，掠夺油气资源，严重侵犯我国领土主权与海洋权益到目前为止，我国在南沙群 岛中实际控制的岛礁只有9个，其中中国大陆占8个，台湾占一个；越南非法侵占了 29个 岛礁；菲律宾5个；文莱2个；马来西亚5个与此同时也爆发了多次冲突，包括菲律宾军 方在黄岩岛海域非法抓扣中国渔民渔船及其在仁爱礁的故意搁浅，2014年越南政府对中国 981钻井平台的长期对峙与阻挠中国的南海问题，涉及到中国核心利益，同时也关联到多个东南亚国家的利益，且南海 周边国家频频制造事端，恶化和平解决南海争端的良好氛围，加之西方国家的染指，问题日 益复杂、矛盾日益突出，中国需要多管齐下、多重准备，既要做好对话协商的外交斗争准备， 又要适时亮剑经济上，中国政府要加强同东南亚各国的联系，共谋合作与发展，增加贸易这一点， 事实上双方已经在开展，并且都积极支持2010年1月1日，中国---东盟自由贸易区正式 全面启动，其贸易占到世界贸易的13%且贸易额不断攀升，成为一个涵盖11个国家、19亿 人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，各国的经济依赖性不断加强。

2013年10月习近平 总书记访问东盟国家时提出建设21世纪海上丝绸之路，就是基于中国与东盟的战略伙伴关 系，并将东盟作为首要发展目标，建立合作经济带，共谋利益2010年9月，中国与东盟 多国就加快泛亚铁路东南亚走廊建设问题达成共识，泛亚铁路将连接中国西南与东南亚多个 城市，方便经济联系与市场交融而另一方面，中国要积极获取南海地区的经济资源，包括 鼓励渔民到该区域捕鱼、派遣科考队考察资源分布与储量、打井开采油气资源新加坡前总 理李光耀曾说过：东南亚国家要趁着中国还未强大起来，要加紧南海地区的利益获取现如 今，中国已跃居世界第二大经济体，深海钻探技术也有了长足发展，是时候该拿回属于我们 自己的东西了，今年8月“981”钻井平台作用的完成就是个好开头而在必要的时候，我 们甚至可以动用经济制裁政治上，我国主张有关的争议方通过双边直接对话，协商解决问题，反对南海问题的多 边化、地区化、国际化，反对不相干的第三方介入和干涉南海问题但由于牵扯到各方的切 身利益，谁也不肯轻易做出让步邓小平同志曾经说过:“主权问题是不能够谈判的”我们 要首先强调“主权属我”的原则，再谈“搁置争议，共同开发”的问题政府要充分运用包 括《联合国海洋法公约》在内的国际法和现代海洋法与有关国家和平谈判，充分运用中国与 东盟的高官磋商、对话会、论坛等方式坦诚交换意见，外交部也应当适时表明严正立场。

此 外，政府应当加强对南海地区的行政管辖，2012年海南省三沙市的设立就是彰显主权的标 志有利于加强对国土的保护、协调军地关系，促进南海经济开另一方面，政府要建立公 务船常态巡航机制2013年整合而成的“中国海警”就是为坚决打击“侵渔侵权”成立的， 有效整合的一线海上维权执法力量将保护我国渔民利益、保障海上项目作业、适时彰显主权， 长期有效维护我国海洋权益罗援将军说过：“敢战方能言和，战场上得不到的东西，谈判桌上也很难得到'主权利 益、安全利益受到威胁，军事上就必须未雨绸缪长期以来，中国实行韬光养晦的总体方针， 为了维护以经济建设为中心的大局，加之过去海军实力的限制，我们选择了退一步、忍一时， 但得到的却是得寸进尺与变本加厉，战备不得不越发重视2012年，一艘中国海军军舰在 南海半月礁海域搁浅，后自主脱浅，足以说明中国的战备巡逻存在不足一方面，我们需要 建立一支强大的海军，包括不断更新换代装备、提升人员军事素养和开展大型军事演习辽 宁舰的服役、歼十五的起降、新型潜艇与水面舰艇的如下饺子般的交接入列不断地让人民海 军腰杆变硬；一次又一次的联合军演与远海训练编队让人民海军更具实战能力1974年的 西沙海战和1988年的南沙海战证明，中国海军是有能力维护国家主权的。

而另一方面，要 加强南海区域的军事基础设施建设，包括中国近年来在各岛礁填海作业、扩建永兴岛上的飞 机场与港口，为不确定性因素做确定性准备，必要时还可与台湾方面展开合作中国不希望 发生战争，可也从不惧怕战争总之一句话，加强军事存在，时刻做好战斗准备党的十八大报告中，明确提出了“建设海洋强国”的目标，辽阔的疆域，既为我们提供 了广阔的生存空间，又使我们维护国家海权的任务异常艰巨和繁重，所以我们才不能懈怠 人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人我们愿意用和平方式去解决争端，我们也愿意 以邻为善、以邻为伴但如果豺狼来了，那么迎接它的就只有猎枪了正如国家主席习近平 访问德国时所说的：中国这头狮子已经醒了！。