准则中的重要理念.ppt

准则中的重要理念准则中的重要理念新准则体系新准则体系的重要理念的重要理念税法改革税法改革企业内部控制企业内部控制规范体系规范体系企、个所得税法企、个所得税法准则重要理念准则重要理念准则重大影响准则重大影响三个税制三个税制第三次改革第三次改革第四次改革第四次改革第一、二次改革第一、二次改革 新会计准则体系中的重要理新会计准则体系中的重要理念及其重大影响念及其重大影响•一、新会计准则与科学发展观一、新会计准则与科学发展观•二、新会计准则的主要特征二、新会计准则的主要特征•三、与国际趋同的企业会计准则在中国得三、与国际趋同的企业会计准则在中国得•        到了成功的有效的实施到了成功的有效的实施•四、新会计准则在国际的影响及其未来发展四、新会计准则在国际的影响及其未来发展•五、新会计准则对企业和会计人员的要求五、新会计准则对企业和会计人员的要求第一部分第一部分•一、新会计准则与科学发展观一、新会计准则与科学发展观准则中的重要理念：两个可持续准则中的重要理念：两个可持续•（一）会计准则有助于企业可持续发展（一）会计准则有助于企业可持续发展•          ----对于企业而言，新准则是一项重对于企业而言，新准则是一项重要的管理制度要的管理制度•1.1.资产负债观资产负债观 净资产的不断保值增值净资产的不断保值增值•2.2.准则体系中体现企业可持续发展的会计政策准则体系中体现企业可持续发展的会计政策企业的发展、价值的企业的发展、价值的增值、资本保全和增增值、资本保全和增值，净资产是重要的值，净资产是重要的体现或是一个重要的体现或是一个重要的衡量指标，是衡量指标，是6 6要素的要素的综合综合净资产的理念要求我净资产的理念要求我们不要片面地追求利们不要片面地追求利润，要从实力和竞争润，要从实力和竞争角度去考察利润，不角度去考察利润，不要搞短期行为要搞短期行为净资产所关注的是净资净资产所关注的是净资产的不断保值增值，也产的不断保值增值，也是企业管理层所关注的，是企业管理层所关注的，企业经营目标的重点应企业经营目标的重点应是以净资产为核心的企是以净资产为核心的企业价值的最大化业价值的最大化2.新准则体现企业可持续发展的会计政策新准则体现企业可持续发展的会计政策•举例：举例：•（（1））CAS6无形资产无形资产----开发支出资本化开发支出资本化•（（2））CAS2长期股权投资长期股权投资----权益法权益法VS成本法：成本法：现金流理现金流理念念•（（3））CAS8资产减值资产减值•                  ----准确计量资产减值，准确计量资产减值，防止资产虚增防止资产虚增•（（4）） 两个准则两个准则•CAS13或有事项或有事项----充分确认预计充分确认预计负债负债•CAS9职工薪酬职工薪酬------预计辞退福利预计辞退福利          •（（5））CAS18所得税所得税•                  ----确认确认递延所得税费用递延所得税费用，准确计量，准确计量税后利润税后利润•避免利润虚增，避免超分配，有利于企业可持续发展避免利润虚增，避免超分配，有利于企业可持续发展利润虚增就要多交税，就要超分利润虚增就要多交税，就要超分配，利润是净资产的重要组成部配，利润是净资产的重要组成部分，企业实现的利润要体现真正分，企业实现的利润要体现真正的净资产增加、财富的增加、只的净资产增加、财富的增加、只有净资产真正增加了，财富真正有净资产真正增加了，财富真正增加了，你再去交税、再去分配，增加了，你再去交税、再去分配，再给职工涨工资。

再给职工涨工资•（二）会计准则有助于投资者的可持续投资（二）会计准则有助于投资者的可持续投资•----对资本市场而言，新准则是一项重要的市场规对资本市场而言，新准则是一项重要的市场规则则•会计目标会计目标•30项确认计量准则：相关项确认计量准则：相关信息披露信息披露•8项列报准则：项列报准则：报告体系报告体系•投资者首位？投资者首位？             保证信息的真实可靠：单位保证信息的真实可靠：单位负责人签字盖章（会计法）负责人签字盖章（会计法）          注册会计师审计注册会计师审计报告报告决策有用关决策有用关•二、新会计准则的主要特征二、新会计准则的主要特征•               ----立足国情，国际趋同立足国情，国际趋同•（一）新准则的概念框架：三个层次（一）新准则的概念框架：三个层次•第一层次第一层次 基本准则基本准则•第二层次第二层次 具体准则和具体准则和应用指南应用指南•第三层次第三层次 解释公告（专家工作组意见）解释公告（专家工作组意见）•其他观点：其他观点：•第一层次第一层次 基本准则基本准则•第二层次第二层次 具体准则具体准则•第三层次第三层次 应用指南应用指南•（二）新准则与国际准则的双向互动（二）新准则与国际准则的双向互动•（（1）关联方关系）关联方关系:金融危机，救市，金融危机，救市，7000亿美元亿美元•（（2）企业合并）企业合并:  同一控制下，账面价值同一控制下，账面价值•（（3）公允价值的运用）公允价值的运用投资控制关系、投资控制关系、投资纽带投资纽带一定要有活跃市场，一定要有活跃市场，公允价值能可靠计公允价值能可靠计量，否则，就是解量，否则，就是解决了相关性、忽略决了相关性、忽略了可靠性，目前，了可靠性，目前，只有深市、沪市是只有深市、沪市是公允的，其他评估公允的，其他评估价值是不公允的价值是不公允的•三、与国际趋同的企业会计准则在中三、与国际趋同的企业会计准则在中国得到了成功的有效的实施国得到了成功的有效的实施•（一）新准则的实施（一）新准则的实施•1.2008年年对对“1570家上市公司深度分析报告家上市公司深度分析报告（（2007年度）年度）”，报告比较全面、比较权威的从，报告比较全面、比较权威的从不同角度论证了准则实施的有效性，财政部网上不同角度论证了准则实施的有效性，财政部网上有中英文对照本，引起国际上的震动有中英文对照本，引起国际上的震动•2.2008年年非上市的中央企业、部分地方企业、城非上市的中央企业、部分地方企业、城市商业银行实施新准则市商业银行实施新准则•3.2009年年，进一步扩大实施范围（财政部将统计，进一步扩大实施范围（财政部将统计没有执行准则的企业，在财政部网上公布）没有执行准则的企业，在财政部网上公布）•4.2010年年，统一会计标准（，统一会计标准（小企业例外小企业例外））•（二）新准则实施中需要注意的问题（二）新准则实施中需要注意的问题•1.深入理解和把握新准则的理念和概念框架深入理解和把握新准则的理念和概念框架•2.继续贯彻稳健性原则，防止虚增资产价值，继续贯彻稳健性原则，防止虚增资产价值，虚增利润虚增利润•举例：举例：•CAS3 投资性房地产投资性房地产----慎用公允价值慎用公允价值•成本计量模式成本计量模式•公允价值计量模式：要符合条件，要慎重公允价值计量模式：要符合条件，要慎重                             现金现金流流•（三）加大新准则执行监督检查力度（三）加大新准则执行监督检查力度•         ----对于监管部门而言，新准则是重要对于监管部门而言，新准则是重要的监督标准的监督标准政府有关部门密切关注和重点政府有关部门密切关注和重点监控会计准则的实施情况，对监控会计准则的实施情况，对半年报、年报进行跟踪分析，半年报、年报进行跟踪分析，每家公司实施情况均已记录在每家公司实施情况均已记录在案，若发现有利用新准则操纵案，若发现有利用新准则操纵利润的，将严肃查处利润的，将严肃查处中财课件l 四、新会计准则在国际的重大影响及四、新会计准则在国际的重大影响及其未来发展其未来发展•1. 2005年年11月月7日至日至8日，中国会计准则委员会与国日，中国会计准则委员会与国 际会计准则理事际会计准则理事会会会计准则趋同会议会计准则趋同会议在北京成功举行。

会在北京成功举行会 议由中国财政部副部长、中议由中国财政部副部长、中国会计准则委员会秘书长王军和国际会计准则理事会主席戴维国会计准则委员会秘书长王军和国际会计准则理事会主席戴维·泰迪爵泰迪爵士主持签署了签署了“中国会计准则委员会秘书长与国际会计准则理事会中国会计准则委员会秘书长与国际会计准则理事会主席主席联合声明联合声明” •中国准则遵循了中国准则遵循了“立足国情、国际趋同立足国情、国际趋同”的原则，这是的原则，这是全球第一家全球第一家•2. 2006年发布企业会计准则体系年发布企业会计准则体系•3. 2007年：解释公告年：解释公告1号号•4. 2008年：解释公告年：解释公告2号号•5. 2009年：发布年：发布“解释公告解释公告3号号”征求意见稿征求意见稿•（以后每年发布一个解释公告）（以后每年发布一个解释公告）•总结：总结：•中国会计审计准则与国际财务报告准则中国会计审计准则与国际财务报告准则已经实现了趋同已经实现了趋同已经实现了趋同已经实现了趋同（一）趋同（一）趋同（二）等效（二）等效•趋同不是目的，趋同的目的是等效趋同不是目的，趋同的目的是等效•等效就是具有同等效力等效就是具有同等效力。

•会计准则等效是指会计准则等效是指我国企业在那些我国企业在那些实施国际财务实施国际财务实施国际财务实施国际财务报告准则的国家或地区上市报告准则的国家或地区上市报告准则的国家或地区上市报告准则的国家或地区上市，，按照中国会计准则按照中国会计准则编制的财务报表不再进行调整，即使调整也只对编制的财务报表不再进行调整，即使调整也只对个别项目做出说明或者编制极少项目的调节表，个别项目做出说明或者编制极少项目的调节表，毋须再按国际财务报告准则进行全面转换毋须再按国际财务报告准则进行全面转换•等效还涉及审计准则等效还涉及审计准则，注册会计师按照等效的审，注册会计师按照等效的审计准则出具的审计报告也应当是认可的计准则出具的审计报告也应当是认可的•中国会计准则与国际财务报告准则实现趋同后，中国会计准则与国际财务报告准则实现趋同后，财政部就开始研究并启动与那些实施国际财务报财政部就开始研究并启动与那些实施国际财务报告准则国家和地区的会计准则等效问题的相关工告准则国家和地区的会计准则等效问题的相关工作，而且进展较为顺利作，而且进展较为顺利•    (1)中国与欧盟的会计合作中国与欧盟的会计合作•▲2007年年12月，中、欧签署了两地准则等效的声月，中、欧签署了两地准则等效的声明明•▲2008年：欧盟市场上，欧盟年：欧盟市场上，欧盟27个成员国个成员国认可认可中中国国会计准则等效会计准则等效•▲2009年，欧盟年，欧盟认可审计准则认可审计准则等效等效• (2)中国与美国的会计合作中国与美国的会计合作•美国作为世界上最发达的市场经济国家，美国作为世界上最发达的市场经济国家，近年来与中国的经济合作越来越密切。

近年来与中国的经济合作越来越密切 •随时沟通随时沟通•金融危机使美国出现了国有企业金融危机使美国出现了国有企业• (3)中国与日本、韩国的会计合作中国与日本、韩国的会计合作 • (3)中国与日本、韩国的会计合作中国与日本、韩国的会计合作 •2007年年3月月15日，韩国正式宣布日，韩国正式宣布全面实施国全面实施国际际财务报告准则的路线图；财务报告准则的路线图；•日本也正在进行日本也正在进行会计准则与国际财务报告会计准则与国际财务报告准则的准则的趋同工作趋同工作•以上进展为中国与日本、韩国会计准则实以上进展为中国与日本、韩国会计准则实现等效创造了条件现等效创造了条件• (4)中国与澳大利亚的会计合作中国与澳大利亚的会计合作• (4)中国与澳大利亚的会计合作中国与澳大利亚的会计合作•澳大利亚同样是从澳大利亚同样是从2005年开始直接采用国际财务年开始直接采用国际财务报告准则的国家报告准则的国家，与欧盟的情况相同，，与欧盟的情况相同，目前都在目前都在研究和总结直接采用国际研究和总结直接采用国际财务报告准则实施中财务报告准则实施中的的问题•中澳在会计准则方面已经建立了联系和沟通，澳中澳在会计准则方面已经建立了联系和沟通，澳大利亚财政部和会计准则理事会非常关注我国会大利亚财政部和会计准则理事会非常关注我国会计准则的建设与实施情况，以及会计国际趋同的计准则的建设与实施情况，以及会计国际趋同的进展及所取得的成效，进展及所取得的成效，中国将进一步加大与澳大中国将进一步加大与澳大利亚会计合作的力度。

利亚会计合作的力度• (5)中国内地与香港的会计合作中国内地与香港的会计合作l2007年年12月月6日，中国内地与香港会计审计日，中国内地与香港会计审计准则实现等效准则实现等效20072007年年1212月月6 6日，日，财政部副部长、中国会计准则委员会秘书长、财政部副部长、中国会计准则委员会秘书长、中国审计准则委员会主席王军（前左）中国审计准则委员会主席王军（前左）与与香港会计师公会会香港会计师公会会长方中（前右）长方中（前右）签署联合声明当日，内地与香港会计审计签署联合声明当日，内地与香港会计审计准则等效联合声明在香港签署，宣布内地企业会计、审计准准则等效联合声明在香港签署，宣布内地企业会计、审计准则分别与香港财务报告准则、审计准则实现等效这标志着则分别与香港财务报告准则、审计准则实现等效这标志着内地近期颁布的会计及审计准则与国际准则等效接轨内地近期颁布的会计及审计准则与国际准则等效接轨 •王军与方中在签署了王军与方中在签署了联合声明联合声明的同时，的同时，为进一步加强内地为进一步加强内地与香港会计界的合作，中国注册会计师协会、国家会计学与香港会计界的合作，中国注册会计师协会、国家会计学院、财政部会计司和国际司也分别与香港会计师公会签署院、财政部会计司和国际司也分别与香港会计师公会签署了了合作备忘录合作备忘录。

•    王军在签署仪式上说，内地与香港会计审计准则实现等王军在签署仪式上说，内地与香港会计审计准则实现等效，顺应了世界潮流和国际趋势，体现了香港一贯秉承的效，顺应了世界潮流和国际趋势，体现了香港一贯秉承的国际化理念，反映了内地进一步开放的信心，国际化理念，反映了内地进一步开放的信心，有利于内地有利于内地和香港会计界加强合作，进一步提高国际竞争力和香港会计界加强合作，进一步提高国际竞争力•    他表示，回归他表示，回归10年来，内地与香港会计界联系和相互依年来，内地与香港会计界联系和相互依存度与日俱增，希望内地与香港会计界在人才培养、准则存度与日俱增，希望内地与香港会计界在人才培养、准则完善、资格认定、业务监督、继续教育、市场拓展、参与完善、资格认定、业务监督、继续教育、市场拓展、参与国际活动等方面加强交流并取得更多成果国际活动等方面加强交流并取得更多成果 小结•综上所述，我国企业会计准则体系综上所述，我国企业会计准则体系在整体框架、内涵和实在整体框架、内涵和实质上实现了国际趋同，质上实现了国际趋同，并得到了有效实施，并得到了有效实施，将我国会计提将我国会计提升到了国际先进水平的行列，升到了国际先进水平的行列，从而促进企业实现从而促进企业实现精细化管精细化管理，建立健全内部控制制度，改进信息系统理，建立健全内部控制制度，改进信息系统，，全面提升会全面提升会计信息质量和企业形象计信息质量和企业形象，，有助于企业可持续健康发展有助于企业可持续健康发展，，同同时为实现中国会计准则与其他国家或者地区会计准则等效时为实现中国会计准则与其他国家或者地区会计准则等效奠定了基础。

奠定了基础•趋同只是第一步，等效才是目标趋同只是第一步，等效才是目标•我国会计准则我国会计准则实现与其他国家或地区会计准则等效，有利实现与其他国家或地区会计准则等效，有利于贯彻中央提出的于贯彻中央提出的“走出去走出去”战略战略，有利于提升中国企业，有利于提升中国企业的国际竞争力，有利于中国注册会计师行业做强做大，为的国际竞争力，有利于中国注册会计师行业做强做大，为完善社会主义市场经济体制和顺应经济全球化趋势作出应完善社会主义市场经济体制和顺应经济全球化趋势作出应有的贡献有的贡献!•五、新会计准则对企业和会计人员的要求五、新会计准则对企业和会计人员的要求•（一）新会计准则要求企业精细化管理（一）新会计准则要求企业精细化管理•1.建立预算制度，实行建立预算制度，实行全面预算管理全面预算管理，尤其，尤其是财务、现金流预算是财务、现金流预算•2.促进企业建立健全促进企业建立健全内部控制制度内部控制制度•3.建立和完善建立和完善业绩考核和评价体系业绩考核和评价体系•（二）新会计准则对会计人员提出较高的（二）新会计准则对会计人员提出较高的要求：要求：会计、财务、金融的融合会计、财务、金融的融合           第一部分第一部分ENDn n 谢谢大家！谢谢大家！n 不妥之处请批评指正！不妥之处请批评指正！n 2009.6.6。