自考00261行政法学高频主观题汇总.docx

目录第一部分 极高频知识点★★★ 1第二部分 高频知识点★★ 3第三部分 中频知识点★ 8极高频知识点★★★一、名词解释题知识点汇总★★★1. 行政合同（0801、0710、0701、1301、1110、1001、1410、2010）指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经 过协商，相互意思表示一致所达成的协议2. 行政行为（1810、1210、1110、1101、1410、1604）是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程中所作出的具有法律 意义的行为3. 行政主体（0910、0701、1210、1101、2008）指行政机关和法律、法规授权的组织一般认为，行政主体是指享有国家行政权，能以自己 的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织4. 行政确认（0910、0701、1404、1510、2010）是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、 证明并予以宣告的具体行政行为5. 行政裁决（0610、1301、1010、1410、1710）是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的 民事纠纷（争议）进行审查并作出裁决的具体行政行为。

6. 行政合法性原则（0901、0610、1210、1101）是指行政权的存在和行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触7. 内部行政行为（0901、1804、1201、2008）行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为8. 具体行政行为（0610、0410、1201、2010）是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将 影响某一个人或组织的权益9. 行政立法（1910、0901、1310、1001）是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动10. 行政给付（1804、1101、1404、0610）又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊 情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益（如金钱或实物） 或与物质有关的权益的具体行政行为11. 行政程序（0910、0701、0410、1001）是指行政主体作出行政行为的过程中所遵循的步骤、顺序、方法、方式以及时限的总和12. 行政赔偿（0710、0510、1001、1704）是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并 造成损害，国家对此承担的赔偿责任。

二、简答、论述、材料题知识点汇总★★★13. 论述行政法在法律体系中的地位0910、0801、0510、1404）（1）从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国 家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分2）从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施法3）从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大可 以断言，行政法的确是仅次于宪法的一个重要的法律部门14. 论述行政法在法律体系中的作用0910、0801、0510、1404）1（1）行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用2）行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用行政法的上述两方面作用是对立统一的，二者互相依赖，不可偏废15. 试述行政合理性原则的含义及其基本内容1301、1410、1504、1710）行政合理性原则：指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性1）行政行为应符合立法目的；（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；（3）平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待；（4）符合自然规律，如符合法律规定的“合理采伐森林 ”、“合理利用土地 ”等；（5）符合社会道德，如职业道德、社会公德等；其子原则有：（1）行政公开原则；（2）行政公正原则；（3）比例原则；（4）信赖保护原则；（5）尊重和保障人权16. 简述行政行为的特征。

0510、1301、1710、2008）（1）公共服务性；（2）从属法律性；（3）裁量性；（4）单方意志性（5）效力先定性；（6）强制性17. 论述行政程序法的基本制度0910、0801、0701、1010）（一）程序公正原则的保障制度：回避制度；合议制度；辩论和听证制度；专家咨询（论证） 制度二）相对人参与原则的保障制度：表明身份的制度；公开、告知和说明理由的制度；陈述、 申辩程序、听证程序和调查程序；救济程序的告知制度三）效率原则的保障制度：时限、时效的制度；关于步骤、顺序的制度安排；简易程序的 活用18. 案例：2010 年 2 月 5 日，A 市 B 县工商局和卫生局根据群众举报，发现位于海滩路的 甲药店出售国家禁止销售的某种药品该药店登记为个人独资企业，企业法定代表人 是王某，总经理是刘某2010 年 2 月 10 日，B 县工商局和卫生局经调查取证后共同作 出处理决定，决定对甲药店罚款 10000 元，责令停业整顿 2 个月在作出处罚决定前， 刘某代表药店向县工商局申请听证，但工商局以卫生局不同意为由，没有举行听证会 （案例分析题）（1201）（1）如提出行政复议，本案的复议申请人与被申请人分别是谁?本案的复议申请人是此企业的法定代表人王某。

两个或两个以上行政机关以共同名义作出具 体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人，因此，被申请人是共同 作出处理决定的县工商局和卫生局2008）（2）本案的复议机关是谁?为什么?（2008）本案的复议机关是县政府根据《行政复议法》的规定，对两个或者两个以上行政机关以共 同名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议本案中，县工 商局和卫生局的共同上一级行政机关是县政府， 因此应向县政府申请行政复议3）本案中听证会是否必须举行，为什么?根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数 额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的， 除法律法规另有规定的除外，行政机关应当公开组织听证19. 案例：2015 年 4 月 13 日，甲市 A 县政府为严格本地生猪屠宰市场管理，专门成立生猪 管理办公室（临时性组织） ，并以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人， 须在一年期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款个体 户李某长期从事生猪屠宰生意，一直未按文件规定办理生猪屠宰证。

2016 年 8 月 11 日， A 县生猪管理办公室对李某作出罚款 200 元的处罚决定2（1）李某不服处罚决定提起行政复议，行政复议被申请人是谁？请说明理由1910）本案行政复议被申请人是 A 县政府因为生猪管理办公室是县政府设立的临时组织，没有法 律、法规、规章的授权，不具有行政主体资格因此生猪管理办公室以自己的名义作出具体 行政行为的，被申请人是设立该临时组织的 A 县政府2）李某不服处罚决定提起行政复议，复议机关是谁？请说明理由复议机关是甲市人民政府行政复议法规定，对县级以上地方人民政府的具体行政行为不服 申请复议，向其上一级人民政府申请复议20. 某公司在未取得环境影响评价文件的情况下兴建水电站，并投入生产使用该公司所 在的甲市 A 区环保局在检查中发现其违法情况，于 2013 年 11 月 5 日作出了罚款 10 万 元的处罚该公司不服甲市 A 区环保局的行政处罚决定，拟申请复议案例分析） （1910、2010）（1）该公司可以向哪个机关提起行政复议？请说明理由该公司可以向甲市 A 区人民政府或甲市环保局提出行政复议根据《行政复议法》第十二条 第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择， 可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

2）如果行政复议机关作出维持复议决定，该公司不服，提起行政诉讼，被告是谁？请说 明理由被告是 A 区环保局和复议机关根据行政诉讼法规定，经过复议的行政案件，复议机关作出 维持决定的，最初作出行政行为的行政机关和复议机关为共同被告2008）两个以上的行 政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告高频知识点★★一、名词解释题知识点汇总★★1. 公务员（1310、1201、1610）依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员2. 抽象行政行为（1301、1504、1704）国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定的具有普遍约束力的行为规则3. 行政许可（1910、1504、1610）是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等 形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为 4. 行政命令（0710、1404、2008）行政法上的“行政命令 ”，是指行政主体依法要求行政相对人“为 ”或“不为 ”一定行为的 意思表示，是行政行为中一种极为普遍的行为形式5. 行政处罚（1301、1504、1704）是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对 人给予行政制裁的具体行政行为。

6. 行政指导（0910、1810、1404）是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活 的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下，适时灵活地采取非 强制手段， 以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为7. 行政违法（0701、1804、1010）是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定的义务，侵害受法律保护的行政关系，对社 会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为8. 行政责任（0510、1810、1604）3是指行政法律关系主体因违反行政法律规范所规定义务而引起的，依法必须承担的法律责 任，即行政违法以及部分行政不当所引起的否定性的法律后果9. 行政复议（0510、1310、1110）是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相对人发生争议，根 据行政相对人的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争 议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种行政活动10. 行政复议机关（1410、1704、1710）是受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出决定的行政机关。

11. 行政补偿（1201、1010、1504）是国家机关因合法行为（并未实施违法侵权行为或违约行为）给公民、法人或其他组织权益 造成的损害所给予的补偿12. 行政相对人（0801、0610）指行政主体行使行政权所指向的一方当事人，即在行政法律关系中与行政主体相对应，共同 构成行政法律关系主体的另一方当事人13. 一般授权立法（1904、1110）国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和行政规章的活动14. 行政征收（1804、1201）是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规 定，依法向负有法定义务的。