南通新机场1000kV特高压杆线迁改工程环境影响评价报告书.pdf

南通新机场南通新机场 1000kV 特高压杆线迁改特高压杆线迁改工程工程环境影响报告书环境影响报告书（征求意见稿征求意见稿）建设单位：建设单位：南通机场集团有限公司南通机场集团有限公司环评单位：环评单位：江苏朗慧环境江苏朗慧环境科技有限公司科技有限公司2023 年年 10 月月中国中国南京南京目目录录1 前言前言.11.1 项目建设必要性.11.2 建设项目的特点.21.3 环境影响评价工作过程.31.4 关注的主要环境问题.31.5 环境影响报告书主要结论.32 总则总则.52.1 编制依据.52.2 评价因子与评价标准.82.3 评价工作等级.92.4 评价范围.102.5 环境敏感目标.112.6 评价重点.223 建设项目概况与分析建设项目概况与分析.233.1 项目概况.233.2 选址选线环境合理性分析.333.3 环境影响因素识别.483.4 生态影响途径分析.493.5 初步设计环境保护措施.504 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.534.1 区域概况.534.2 自然环境.534.3 电磁环境.554.4 声环境.584.5 生态环境.624.6 地表水环境.805 施工期环境影响评价施工期环境影响评价.815.1 生态环境影响评价.815.2 声环境影响分析.885.3 施工扬尘分析.905.4 固体废物影响分析.915.5 地表水环境影响分析.926 运行期环境影响评价运行期环境影响评价.936.1 电磁环境影响预测与评价.936.2 声环境影响预测与评价.1176.3 地表水环境影响分析.1216.4 固体废物环境影响分析.1216.5 环境风险分析.1217 环境保护设施、措施分析及论证环境保护设施、措施分析及论证.1227.1 环境保护设施、措施分析.1227.2 环境保护设施、措施论证.1267.3 环境保护设施、措施及投资估算.1278 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.1308.1 环境管理.1308.2 环境监测.1339 环境影响评价结论环境影响评价结论.1359.1 建设项目概况.1359.2 环境现状与主要环境问题.1359.3 污染物排放情况.1369.4 主要环境影响.1369.5 公众意见采纳情况.1389.6 环境保护设施、措施.1399.7 环境管理与监测计划.1429.8 环境影响评价可行性结论.142南通新机场 1000kV 特高压杆线迁改工程环境影响报告书JSLH-HP-22026江苏朗慧环境科技有限公司第 1 页1 前言前言1.1 项目建设必要性项目建设必要性1000kV 泰吴线江北段于 2016 年 4 月建成，是华东地区特高压交流环网重要部分，对于缓解华东经济发达地区煤电油运紧张的局面，充分发挥电网优化资源配置的网络和市场功能，实现能源资源更大范围内优化配置的需要起到了非常重要的作用。

2019 年 12 月 1 日，南通新机场规划建设被列入中共中央、国务院印发的 长江三角洲区域一体化发展规划纲要，成为上海国际航空枢纽重要组成部分，和上海虹桥机场、浦东机场共同组成上海航空主枢纽；2020 年 12 月 9 日，南通市政府办公室发布关于做好南通新机场场址保护的通知，对新机场规划建设控制范围内的土地供应、基本建设项目的规划许可和建设、翻修房屋、户口迁入等进行了严格控制，对净空保护范围内建筑物高度等做出了规定，对各类可能影响场址电磁环境的活动予以明确禁止；江苏政府办公厅印发的2022-2024 年全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划的通知明确，南通新机场将于 2023年 11 月开工建设，建设周期大约在 4 到 5 年之间，预计 2026 年到 2027 年正式完工现状 1000kV 泰吴 I、II 线穿越规划南通新机场项目，受机场净空高度限制，需对 1000kV 泰吴 I、II 线 413 号至 472 号塔迁改迁改申请已于 2022 年 3 月 28日取得国网华东分部书面同意批复（华东生计202284 号）因此，为配合南通新机场项目的建设，南通新机场1000kV特高压杆线迁改工程是非常必要的。

1000kV 泰吴 I、II 线工程是国家电网有限公司投资建设的淮南-南京-上海1000 千伏（kV）交流输变电工程中的子工程，于 2017 年建成投运项目线路资产单位为国家电网有限公司，南通段线路由国网南通供电公司代为通道运维根据 国网江苏省电力有限公司关于加强外部出资输电线路迁改工程全过程管理的通知（苏电设备2020292 号）和国网江苏省电力有限公司输电线路迁改管理规范（电设备202157 号），按照“谁主张、谁出资、谁负责”的原则，南通新机场1000kV特高压杆线迁改工程由南通机场集团有限公司负责实施，项目建成并完备竣工环保验收手续后移交给原资产运维单位南通新机场 1000kV 特高压杆线迁改工程环境影响报告书JSLH-HP-22026江苏朗慧环境科技有限公司第 2 页1.2 建设项目建设项目的的特点特点1.2.1 项目概况项目概况南通新机场 1000kV 特高压杆线迁改工程全线位于南通市海门区，途径四甲镇、常乐镇、海门街道、三星镇四个乡镇项目地理位置详见附图 1本期新建 1000kV 同塔双回架空线路路径长约 31.6km，恢复架线段长约0.71km，导线采用 8JL1/LHA1-465/210 铝合金芯铝绞线，相序布置为逆相序。

新建杆塔 76 基，同时拆除原线路路径长约 29km，拆除杆塔 65 基本项目计划于 2024 年 9 月开工，于 2026 年 8 月建成投运，总工期约 24 个月，项目总投资 204090 万元，环保投资 420 万元1.2.2 项目建设特点项目建设特点结合本项目建设规模及现场踏勘，分析项目建设特点如下：（1）本项目属于 1000kV 改扩建类输电线路工程，不涉及变电站工程2）本项目为线路工程，工程特性为“点-线”施工，不连续占有土地资源，不会产生切割效应拆除线路会产生废旧导线、塔材等，拆除基础会产生混凝土等少量建筑垃圾，拆除过程会产生噪声影响因此，施工期的主要影响为固体废物影响、生态影响、噪声影响等；运行期的主要影响因子为工频电场、工频磁场、噪声3）本项目评价范围不涉及国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区等建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）第三条（一）中的环境敏感区4）本项目未进入环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）中的生态敏感区生态环境评价范围内不涉及环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）中规定的重要物种、生态敏感区以及其他需要保护的物种、种群、生物群落及生态空间等生态保护目标。

5）对照省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874 号），项目不涉及江苏省国家级生态保护红线，对照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201 号），本项目涉及 3 处江苏省生态空间管控区域，分别为海门河清水通道维护区、通启运河（海门区）清水通道维护区和通吕运河（海门区）清水通道维护区南通新机场 1000kV 特高压杆线迁改工程环境影响报告书JSLH-HP-22026江苏朗慧环境科技有限公司第 3 页1.3 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程根据 中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例 及建设项目环境影响评价分类管理名录的要求，本项目需进行环境影响评价，编制环境影响报告书为此，2022 年 9 月 6 日，南通机场集团有限公司委托江苏朗慧环境科技有限公司（以下简称“我公司”）进行南通新机场 1000kV 特高压杆线迁改工程的环境影响评价工作我公司接受委托后，收集了项目设计资料，对项目沿线地区进行了现场踏勘，对项目周边的自然环境进行了调查，并委托南京瑞森辐射技术有限公司（CMA证书编号：221020340350）对项目沿线的电磁环境及声环境现状进行了检测。

在掌握了第一手资料后，我们进行了资料和数据的处理分析工作，对项目施工期和运行期产生的环境影响进行了预测及评价，分析本项目建设对周围环境的影响程度和影响范围，制定了相应的环境保护措施我公司从环境保护的角度论证了本项目的可行性，于2023年10月完成了 南通新机场 1000kV 特高压杆线迁改工程环境影响报告书与此同时，建设单位按照环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）规定组织进行了公众参与工作，环境影响评价信息发布后，至意见反馈截止日期，尚未收到与本项目环境保护有关的建议和意见1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题根据环境影响评价技术导则 输变电（HJ24-2020）的要求，并结合超高压交流输电项目的特点，本项目关注的主要环境问题包括：（1）施工期：生态环境影响，扬尘、噪声、废水、固体废物对周围环境的影响；施工期对海门河清水通道维护区、通启运河（海门区）清水通道维护区和通吕运河（海门区）清水通道维护区的影响；（2）运行期：输电线路运行产生的工频电场、工频磁场、噪声等对周围环境及敏感目标的影响1.5 环境影响报告书主要环境影响报告书主要结论结论（1）本项目 1000kV 迁改线路路径方案已取得南通市海门自然资源和规划局同意意见，符合当地城镇发展规划要求。

2）本项目评价范围内不涉及 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021南通新机场 1000kV 特高压杆线迁改工程环境影响报告书JSLH-HP-22026江苏朗慧环境科技有限公司第 4 页年版）第三条（一）中的环境敏感区，不涉及环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）规定的生态敏感区，不涉及江苏省国家级生态保护红线3）对照江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案和南通市“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目涉及 3 处优先保护单元（海门河清水通道维护区、通启运河（海门区）清水通道维护区和通吕运河（海门区）清水通道维护区）及一般管控单元，项目已经取得南通市海门区人民政府关于项目不可避让生态空间管控区域的评估意见，项目建设符合生态保护红线和生态空间管控的要求；线路沿线及环境敏感目标环境质量现状和环境影响均可以满足相应标准限值要求；工程线路运行后环境风险可控，不会突破资源利用上线因此本项目在空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控及资源利用效率要求等方面均符合江苏省和南通市“三线一单”生态环境分区管控要求4）根据现状监测结果分析，本项目迁改线路沿线的工频电场强度、工频磁感应强度均满足电磁环境控制限值（GB8702-2014）中控制限值要求，声环境满足声环境质量标准（GB3096-2008）相应标准要求。

5）根据电磁环境预测结果，在采取抬高导线等措施后，本项目 1000kV迁改线路产生的工频电场强度、工频磁感应强度均满足电磁环境控制限值（GB8702-2014）中相应控制限值要求；根据声环境预测结果，线路沿线声环境质量能够满足相应标准限值要求6）建设单位按照环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）规定组织进行了本项目的公众参与工作至意见反馈截止日期，未收到与本项目环境保护有关的建议和意见7）本项目在设计、施工、运行过程中采取了一系列措施，使项目产生的电磁环境、声环境等影响符合环境保护标准的要求在落实设计和环境影响报告书中提出的环境保护措施及设施要求后，本项目建设对周围地区环境影响可降低至最小且可接受的程度综上所述，南通新机场 1000kV 特高压杆线迁改工程从环境保护角度分析，项目的建设是合理可行的南通新机场 1000kV 特高压杆线迁改工程环境影响报告书JSLH-HP-22026江苏朗慧环境科技有限公司第 5 页2 总则总则2.1 编制依据编制依据2.1.1 国家法律、法规国家法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（修订版），2015 年 1 月 1 日起施行2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正版），2018 年 12月 29 日起施行。