广东省公路水运工程平安工地建设评估标准（修订征.doc

广东省公路水运工程平安工地建设评估标准（修订稿）1 适用范围 本标准主要适用于广东省行政区域内公路水运工程建设项目参建单位、县级以上交通运输主管部门开展平安工地建设、评估及监督管理等工作2基本要求2.1项目开工前，建设单位负责工程项目开工前安全生产条件核查；施工合同段开工前，监理单位负责施工合同段开工前安全生产条件核查、危险性较大的分部分项工程施工前安全生产条件核查2.1.1安全生产条件核查包括工程项目开工前的安全生产条件核查、大中型公路水运工程项目施工合同段开工前安全生产条件核查（附表A1.1、A1.2、B1.1），以及危险性较大的分部分项工程施工前的安全生产条件核查（附表A1.3、B1.2）2.1.2安全生产条件是公路水运工程建设项目施工应当具备法律法规和技术标准规定、满足合同约定的基础条件，不得有不符合项2.1.3分阶段施工的危险性较大的分部分项工程施工前安全生产条件核查，需按照施工进度分阶段经监理单位审核、建设单位确认 2.2平安工地建设评估主要针对施工阶段进行评估，评估期限自合同段开工后到实际完工期间3评估内容 平安工地评估内容主要包括安全生产条件、安全生产责任、安全标准化、安全风险管控、隐患排查治理、安全培训、费用管理、设备设施管理、驻地管理、工艺工法管理、应急管理等相关内容。

依据施工单位基础管理评估表、现场评估表、监理单位评估表、建设单位评估表等评估标准开展具体评估工作4 评估程序4.1自合同段开工后到实际完工期间，施工单位应当按照评估标准要求，每月至少开展一次平安工地建设情况自查自纠，每季度至少组织一次自我评估4.2施工过程中，监理单位应当对照评估标准要求，每季度对监理范围内的合同段平安工地建设管理情况进行一次评估，同时对自身安全监理行为进行自评自纠 4.3建设单位应当按照评估标准要求，在项目开工前组织开展安全生产条件核查 每半年对项目所有施工、监理合同段组织一次平安工地建设评估，同时对自身安全管理行为进行一次自评自纠5 评估方法 5.1公路水运工程建设项目平安工地建设评估标准分大中型和小型两类（见附件1）大中型标准适用于大中型公路工程、大中型水运工程，小型标准适用于小型公路工程、小型水运工程等 5.2平安工地建设评估，主要包括施工、监理、建设等从业单位评估,针对大中型公路水运工程的评估适用附表A，小型公路水运工程的评估适用附表B 5.3施工单位评估，包括施工单位基础管理评估两方面（附表A2、B2），以及施工单位施工现场评估表（附表A3、B3）两部分，其中施工现场评估由通用部分（附表A3.1、B3.1）和专业部分（公路工程为附表A3.2，水运工程为附表A3.3）两部分组成。

5.4评估计分采取扣分制，扣分上限为各考核项总赋分值其中，标记“*”的考核项目为必须考核的指标项 5.5施工单位评估分数（PB）＝施工单位基础管理评估分数（PM）×0.4＋施工单位施工现场评估分数（PO）×0.6其中：施工单位基础管理评估分数（PM）＝（评估项目实得分／评估项目应得分）×100施工单位施工现场评估分数（PO）＝（评估项目实得分／评估项目应得分）×100其中施工单位施工现场实得分、应得分取值，分别指通用作业评估表格和专业评估表实得分、应得分之和施工单位施工现场评估内容为：公路工程为表A3.1、表A3.2和表B3.1、表B3.2;水运工程为表A3.1、表A3.3和B3.1、表B3.3 5.6监理单位评估分数（PS）＝（评估项目实得分／评估项目应得分）×100 5.7建设单位评估分数（PC）＝（评估项目实得分／评估项目应得分）×100 5.8工程项目半年度评估分数（PH）＝建设单位评估分数（PC）×0.2+（Σ监理单位评估分数（PS）／监理单位个数）×0.2+[Σ（施工单位评估分数（PB）×合同价）／Σ施工单位合同价]×0.6 5.9公路水运工程项目年度考核结果按照建设单位在本年度考核周期内考核结果累计的平均值计算。

6评估结果 6.1平安工地评估结果划分为合格、不合格两个等级，分级标准见表1表 1 平安工地评估结果分级标准评估结果分级标准合格不合格施工单位评估得分（PB）70≤PB且PM≥70，PO≥70PB＜70或PM＜70 或PO＜70监理单位评估得分（PS）70≤PSPS＜70建设单位评估得分（PC）70≤PCPC＜70项目（半年度）评估得分（PH）70≤PH且PBi≥70，PSi≥70PH＜70或PBi＜70或PSi＜70项目（年度）评估得分（PA）70≤PA且PBi≥70，PSi≥70PA＜70或PBi＜70或PSi＜70 注：PB—施工单位评估分数； PBi—项目每个施工单位的评估得分； PM—施工单位基础管理评估分数； PO—施工单位施工现场评估分数； PS—监理单位评估分数； PSi—项目每个监理单位的评估得分； PC—建设单位评估分数； PH—工程项目半年度评估分数； PA—项目施工过程评估得分 6.2平安工地建设评估计算得分精确到小数点后1位 6.3施工单位评估结果即为施工合同段的评估结果，监理单位评估结果即为监理合同段的评估结果。

以施工总承包、PPP模式等方式组织项目建设、施工、监理工作的，按照项目管理机构内部岗位定位及分工，开展平安工地建设管理评估工作 6.4所有的施工、监理合同段评估结果均合格，工程项目总体考核评估结果方为合格 6.5评估周期内，因安全生产被交通运输主管部门警示、约谈、挂牌督办、行政处罚的项目，施工单位、监理单位和建设单位评估得分各扣10分；施工合同段发生1起一般以上生产安全责任事故，施工单位直接评为不合格等级，评估得分扣30分，监理单位和建设单位评估得分扣15分；施工合同段发生2起一般生产安全责任事故或者1起较大及以上生产安全责任事故，监理单位和建设单位直接评为不合格等级，评估得分扣30分 6.6施工单位、监理单位评估不合格的应查明原因，及时整改,整改完成后建设单位应组织复评，直至合格为止（因生产安全责任事故直接评定为不合格的除外） 4 -附件1 公路水运工程建设项目等级划分标准工程 类型建设项目单位等级大中型小型公路 工程公路工程/高速公路、一级公路、二级公路三级及以下等级公路桥梁工程（独立项目）/特大桥、大桥、中桥小桥、涵洞隧道工程（独立项目）/全部—水运 工程港口工程集装箱码头沿海吨级≥10000<10000内河吨级全 部散货码头沿海吨级≥10000<10000内河吨级≥500<500件杂货、滚装、客运 等多用途码头沿海吨级≥3000<3000内河吨级≥500<500原油码头沿海吨级≥10000<10000内河吨级全 部—化学品、成品油、气等危险品码头吨级全 部—舾装码头吨级≥10000<10000防波堤、导流堤、海上人工岛等水上建筑最大水深（米）全部—护岸、引堤、海墙等 建筑防护最大水深（米）≥3<3船坞船舶吨位≥10000<10000船台、滑道船体重量 （吨）≥1000<1000港区堆场沿海万平方米≥10<10内河万平方米≥5<5港口装卸工艺港口项目规模大中型港口工程中相应装卸工艺小型港口工程中相应装卸工艺航道工程沿海航道整治通航吨级≥10000<10000内河航道整治通航吨级≥500<500疏浚与吹填工程量（万方）≥50<50渠化枢纽、船闸通航吨级≥500<500升船机通航吨级≥500<500航标工程投资（万元）全 部—船舶交通管理系统工程投资（万元）全 部—注1：本表主要依据《公路水运工程监理企业资质管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2022年第12号）和《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）。

注2：天然河流港口与航道工程中，潮汐河口的河口潮流段和口外海滨段的工程为沿海工程注3：中小型公路工程项目中存在大中型桥梁、隧道时，应提升项目等级和评估标准附件2公路水运工程平安工地建设评估表格附表A：大中型公路水运工程评估表格A1 安全生产条件核查表 A1.1大中型公路水运工程项目开工前安全生产条件核查表 A1.2大中型公路水运工程项目施工合同段开工前安全生产条件核查表 A1.3大中型公路水运工程危险性较大的分部分项工程施工前安全生产条件核查表A2 大中型公路水运工程施工单位基础管理评估表A3 大中型公路水运工程施工单位施工现场评估表 A3.1 大中型公路水运工程施工单位施工现场（通用作业）评估表 A3.2 大中型公路水运工程施工单位施工现场（公路工程）评估表 A3.3 大中型公路水运工程施工单位施工现场（水运工程）评估表A4 大中型公路水运工程监理单位评估表A5 大中型公路水运工程建设单位评估表附表B：小型公路水运工程评估表格B1 小型公路水运工程项目开工前安全生产条件核查表B2 小型公路水运工程施工单位基础管理评估表B3 小型公路水运工程施工单位施工现场评估表 B3.1 施工单位施工现场（通用部分）评估表 B3.2 施工单位施工现场（公路部分）评估表 B3.3 施工单位施工现场（水运部分）评估表B4 小型公路水运工程监理单位评估表B5 小型公路水运工程建设单位评估表附表A：大中型公路水运工程评估表格附表A1安全生产条件核查表表A1.1 大中型公路水运工程项目开工前安全生产条件核查表项目名称： 序号安全生产条件核查内容需附资料评判标准核查结论（符合、不符合）存在问题说明（可另附页）1项目基本建设程序完备，施工图设计依法审批，施工工期合理。

附施工图审批文件复印件符合：项目建设程序完备、依法审批、工期符合设计要求不符合：施工许可未办理、施工图设计未经审批2施工招（投）标文件中载明项目安全管理目标、安全生产职责、安全生产条件、安全生产费用、安全生产信用情况及专职安全生产管理人员配备的标准等要求附施工招标、投标文件及施工合同中相关内容的复印件符合：施工招（投）标文件的安全管理要素符合法律法规要求，招标文件、投标文件及施工合同所对应的内容相一致不符合：施工招（投）标文件及施工合同中的安全管理要素不符合法律法规要求，或缺失3建设单位分别与施工、监理单位签订合同或安全生产协议，明确各方安全生产责任和义务附安全生产协议书复印件符合：建设单位按要求与施工、监理分别签订了合同或安全生产协议，合同或安全生产协议中双方义务、责任明确不符合：建设单位未按要求与施工、监理分别签订安全生产协议，合同或安全生产协议未明确双方义务、责任4建设单位。