【新版】危险化学品事故应急救援预案编制.ppt

中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院1危险化学品事故应急救援预案编制危险化学品事故应急救援预案编制国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院2目目目目 录录录录1、基本概念、基本概念2、预案编制要求、预案编制要求3、预案编制步骤、预案编制步骤4、预案内容、预案内容5、预案编制的格式及要求、预案编制的格式及要求国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院3第一部分第一部分 基本概念基本概念 1、化学品：、化学品： 指各种化学元素、由元素组成的化合物及其指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，无论是天然的或人造的混合物，无论是天然的或人造的国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院42、危险化学品、危险化学品 指化学品中具有易燃、易爆、有害及有腐蚀特指化学品中具有易燃、易爆、有害及有腐蚀特性，对人员、设施环境造成伤害或损害的化学品。

性，对人员、设施环境造成伤害或损害的化学品 常用危险化学品的分类及标志常用危险化学品的分类及标志（GB 13690） 危险货物品名表危险货物品名表（GB 12268） 危险化学品名录危险化学品名录（2002年版）年版） 剧毒化学品目录剧毒化学品目录 （2002年版）年版） 国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院53、危险：、危险： 能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的因素能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的因素4、事故：、事故： 指人类在进行有目的的活动过程中，发生了违指人类在进行有目的的活动过程中，发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目的的现象背人意愿的且表现出不利于实现目的的现象5、危险化学品事故：、危险化学品事故： 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院66、直接经济损失：、直接经济损失： 指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。

和毁坏财产的价值7、间接经济损失：、间接经济损失： 指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值影响而造成其他损失的价值国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院78、应急救援：、应急救援： 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施 通常应该采取的措施：通常应该采取的措施： 组织营救、撤离等；组织营救、撤离等； 控制危害源；控制危害源； 采取封闭、隔离、洗消等措施；采取封闭、隔离、洗消等措施； 危害监测和处置危害监测和处置国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院89、预案：、预案： 指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。

类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案 充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院9 应急救援预案的含义：应急救援预案的含义： 事故预防事故预防 应急处理应急处理 抢险救援抢险救援 应急救援预案的目的：应急救援预案的目的： 防止重大事故的发生防止重大事故的发生 事故发生后能及时有效地处理事故发生后能及时有效地处理 应急救援预案的制定原则：应急救援预案的制定原则： 事故预防事故预防 事故发生后控制损失事故发生后控制损失国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院1010、危险目标：、危险目标： 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。

品所在场所或设施11、重大危险源：、重大危险源： 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）的单元（包括场所和设施） 根据根据重大危险源辨识重大危险源辨识（GB18218-2000）国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院1112、分类：、分类： 指对危险化学品种类不同或同一种危险化学品指对危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别 一般分成：火灾事故、爆炸事故、中毒和窒息一般分成：火灾事故、爆炸事故、中毒和窒息事故、灼伤事故、环境污染事故以及其它危险化学事故、灼伤事故、环境污染事故以及其它危险化学品事故国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院1213、分级：、分级： 指对同一类别危险化学品事故危害程度而划分指对同一类别危险化学品事故危害程度而划分的级别。

的级别危险化学品事故分级：危险化学品事故分级：轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故、特大事故、特别重大事故特大事故、特别重大事故国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院13根据事故的严重程度，工业企业一般分成三级：根据事故的严重程度，工业企业一般分成三级： 一级：预警，可控制的异常事件或容易控制的一级：预警，可控制的异常事件或容易控制的事件；事件； 二级：现场应急，已经影响企业的火灾、爆炸二级：现场应急，已经影响企业的火灾、爆炸或毒物泄漏，但还不会超出企业边界；或毒物泄漏，但还不会超出企业边界； 三级：全体应急，事故已经超出了企业的边界，三级：全体应急，事故已经超出了企业的边界，要求外部消防等应急力量的参与对事故进行控制要求外部消防等应急力量的参与对事故进行控制国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院14第二部分第二部分 预案编制要求预案编制要求1、分级、分类制定预案、分级、分类制定预案 分级制定预案分级制定预案是建立应急救援体系的必然要求，是建立应急救援体系的必然要求，主要指系统总目的预案包含子系统分目标的预案，主要指系统总目的预案包含子系统分目标的预案，而子系统分目标的预案包含单元目标的预案。

而子系统分目标的预案包含单元目标的预案 各级目标预案编写提纲一致，具有独立性和完各级目标预案编写提纲一致，具有独立性和完整性，又与上下层目标相互衔接，是大环套小环整性，又与上下层目标相互衔接，是大环套小环的结构国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院15预案分级编写的结构形式预案分级编写的结构形式国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院16分类制定预案分类制定预案 预案的内容应在纵和横两条主线的基础上，预案的内容应在纵和横两条主线的基础上，分类进行编制：分类进行编制： （1）纵）纵 针对重大危险源的预案；针对重大危险源的预案； 针对易燃、易爆、有毒的关键装置的预案；针对易燃、易爆、有毒的关键装置的预案； 针对重点生产部位的预案；针对重点生产部位的预案； 针对燃烧、爆炸、泄漏、中毒等的预案。

针对燃烧、爆炸、泄漏、中毒等的预案国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院17 （2）横）横 发生停电、停水、停汽、通讯中断以及自发生停电、停水、停汽、通讯中断以及自然灾害（洪水、地震、风暴雷电等）时的应急然灾害（洪水、地震、风暴雷电等）时的应急预案2、上一级预案的编制应以审定的下一级预案、上一级预案的编制应以审定的下一级预案为基础3、应根据导则及单位实际情况，确定预案编、应根据导则及单位实际情况，确定预案编制内容国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院中国石化集团安全工程研究院18 第三部分第三部分 编制步骤编制步骤1、编制准备、编制准备 （1）成立预案编制小组）成立预案编制小组 选择预案编制小组成员应考虑如下因素：选择预案编制小组成员应考虑如下因素： 必须具有相应的工作能力、奉献精神和权力；必须具有相应的工作能力、奉献精神和权力； 必须具备必要的专业技术知识；必须具备必要的专业技术知识； 必须是预案编制过程各相关方的代表；必须是预案编制过程各相关方的代表； 各成员必须目标一致、相互合作。

各成员必须目标一致、相互合作 预案编制小组代表可来自以下职能部门：预案编制小组代表可来自以下职能部门： 安全、环保、操作和生产、保卫、工程、技术服务、维修安全、环保、操作和生产、保卫、工程、技术服务、维修保养、医疗、环境、人事以及相关政府部门的代表保养、医疗、环境、人事以及相关政府部门的代表国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中心国家化学品登记注册中。