安全生产的定义.docx

安全生产的定义什么是安全生产安全生产是国家的一项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财 产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行 改革开放的基本条件所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产 损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下 进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏， 保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动概括地说，安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物质条件 和工作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，无人身伤亡和财产损失等 生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏， 使生产经营活动得以顺利进行的一种状态安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、 机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因 素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康也就是说， 为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡 财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备 设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全搞 好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以 减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展； 而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产安全生产本质第一、保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵， 是安全生产本质的核心它充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性，它是我们党和政府以人 为本的执政本质、以人为本的科学发展观的本质、以人为本构建和谐社会的本质 在安全生产领域的鲜明体现正如胡锦涛总书记在中共中央政治局第30次集体 学习时所强调的“人的生命是最宝贵的我国是社会主义国家，我们的发展不能 以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为 代价第二、突出强调了最大限度的保护所谓最大限度的保护，是指在现实经济社会所能提供的客观条件的基础上， 尽最大的努力，采取加强安全生产的一切措施，保护劳动者的生命安全和职业健 康根据目前我国安全生产的现状，需要从三个层面上对劳动者的生命安全和职 业健康实施最大限度的保护：一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安 全生产、实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，纳入经济社会管理 的重要内容，纳入社会主义现代化建设的总体战略，最大限度地给予法律保障、 体制保障和政策支持。

二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安全生产、保 护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生存和发展的根本，最大限度地做到责 任到位、培训到位、管理到位、技术到位、投入到位三是在劳动者自身层面， 把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、价值实现的根本 基础，最大限度地实现自主保护第三、突出了在生产过程中的保护生产过程是劳动者进行劳动生产的主要时空，因而也是保护其生命安全和职 业健康的主要时空，安全生产的以人为本，具体体现在生产过程中的以人为本 同时，它还从深层次揭示了安全与生产的关系在劳动者的生命和职业健康面前， 生产过程应该是安全地进行生产的过程，安全是生产的前提，安全又贯穿于生产 过程的始终二者发生矛盾，当然是生产服从于安全，当然是安全第一这种服 从，是一种铁律，是对劳动者生命和健康的尊重，是对生产力最主要最活跃因素 的尊重如果不服从、不尊重，生产也将被迫中断，这就是人们不愿见到的事故 发生的强迫性力量第四、突出了一定历史条件下的保护这个一定的历史条件，主要是指特定历史时期的社会生产力发展水平和社会 文明程度强调一定历史条件的现实意义在于：一是有助于加强安全生产工作的 现实紧迫性。

我国是一个正在工业化的发展中大国，经济持续快速发展与安全生 产基础薄弱形成了比较突出的矛盾，处在事故的“易发期”，搞不好，就会发生 事故甚至重特大事故，对劳动者的生命安全和职业健康威胁很大做好这一历史 阶段的安全生产工作，任务艰巨，时不我待，责任重大二是有助于明确安全生 产的重点行业取向由于社会生产力发展不平衡、科学技术应用的不平衡、行业 自身特点的特殊性，在一定的历史发展阶段必然形成重点的安全生产产业、行业、 企业，如煤矿、非交通、建筑施工等行业、企业这是现阶段的高危行业，工作 在这些行业的劳动者，其生命安全和职业健康更应受到重点保护，更应加大这些 行业安全生产工作的力度，遏制重特大事故的发生三是有助于处理好一定历史 条件下的保护与最大限度保护的关系最大限度保护应该是一定历史条件下的最 大限度，受一定历史发展阶段的文化、体制、法制、政策、科技、经济实力、劳 动者素质等条件的制约，搞好安全生产离不开这些条件因此，立足现实条件， 充分利用和发挥现实条件，加强安全生产工作，是我们的当务之急同时，最大 限度保护是引力、是需求、是目的，它能够催生、推动现实条件向更高层次、更 为先进的历史条件形态转化，从而为不断满足最大限度保护劳动者的生命安全和 职业健康这一根本需求提供新的条件、新的手段、新的动力。

安全生产基本原则1•“以人为本”的原则要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则在生产与安全的关系中， 一切以安全为重，安全必须排在第一位必须预先分析危险源，预测和评价危险、 有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐 患消灭的萌芽状态，2. “谁主管、谁负责”的原则安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任3. “管生产必须管安全”的原则指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓 好安全工作他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者 不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中4•“安全具有否决权”的原则指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求对各项指标考 核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况安全指标没有实现，即使其 他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用5•“三同时”原则基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主 体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称6•“四不放过”原则事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未 受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。

四不放过”原则的支 持依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号） 7•“三个同步”原则安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施 8•“五同时”原则企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时， 同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。