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新高度、新规划、新思路——十八大热点问题解读云南大学马克思主义研究院 蒋红教授、博士生导师十八大十大热点问题一、党和国家战略新布局：两个“五位一体”二、中国特色社会主义道路三、社会主义核心价值体系四、协商民主制度五、转变经济发展方式六、改善民生七、生态文明建设与美丽中国八、海洋权益与海洋强国九、马克思主义执政党的建设十、反腐败一、党和国家战略新布局：两个“五位一体 ”一是中国特色社会主义事业总体布局二是党的建设总体布局中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局党的十八大报告在第二大部分党的十八大报告在第二大部分“ “坚定不移走中国特坚定不移走中国特 色社会主义道路色社会主义道路” ”中明确提出中明确提出“ “建设中国特色社会建设中国特色社会 主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五 位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民 族伟大复兴族伟大复兴 ”因此，中国特色社会主义事业总体因此，中国特色社会主义事业总体 布局从布局从“ “四位一体四位一体” ”扩展为扩展为“ “五位一体五位一体” ”，即新增，即新增“ “生生 态文明建设态文明建设” ”。

这“五位一体”的总体布局，对应着全国 老百姓的经济、政治、文化、社会、生态 五大权益特别是通过生态文明建设，我 们党和国家将在实现当代人利益的同时， 给自然留下更多修复空间，给农业留下更 多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水 净的美好家园——“美丽中国”已成为网络 热门词汇意味着中国进入二十一世纪后，从局部 现代化到全面现代化，从不大协调的现代 化到全面协调的现代化中国特色社会主义事业的历史演进对中国特色社会主义事业总体布局的认识，我们党经历了对中国特色社会主义事业总体布局的认识，我们党经历了 一个初步探索、逐步深化和日益完善的过程一个初步探索、逐步深化和日益完善的过程————改革开放初期，以邓小平为核心的第二代中央领 导集体，提出要坚持物质文明、精神文明“两个文明”一起抓党的十三届四中全会后，以江泽民同志 核心的党的第三代中央领导集体进一步 提出在建设“两个文明”的同时，努力建设 社会主义政治文明，形成了经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”的总体布局党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记 的党中央，提出构建社会主义和谐社会的 战略思想和重大任务，从而使中国特色社 会主义事业的总体布局由“三位一体”扩 展为经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设“四位一体”。

在深入贯彻落实科学发展观的过程中 ，我们党对于生态文明建设的认识不断 深化，党的十七大提出建设生态文明的 目标，党的十八大明确把生态文明建设 上升为中国特色社会主义事业总体布局 的重要组成部分五位一体”总体布局是中国特色社会主义 实践不断丰富发展的结果，是我们党对中国 特色社会主义认识不断深化的结果，对于开 创中国特色社会主义新局面具有 重大意义，对全面建成小康社会 提供了有力支撑党的建设总体布局党的十八大报告中提出党的建设总体布局也 是“五位一体”，即：思想建设、组织建设、 作风建设、反腐倡廉建设、制度建设全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加 强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设 这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持 党要管党、从严治党，全面加强党的思想建 设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、 制度建设，增强自我净化、自我完善、自我 革新、自我提高能力，建设学习型、服务型 、创新型的马克思主义执政党，确保党始终 成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 颇有深意的是：两个“五位一体”都有一项具 有净化功能——中国特色社会主义事业“五 位一体”总体布局中的生态文明，体现着自 然界的净化，而党的建设新的伟大工程“五 位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现 的是中国共产党党的肌体的自我净化。

二、中国特色社会主义道路十八大报告对“中国特色社会主义道路” 表述的创新——“三增一减”一减”：减去“巩固和完善社会主义制度”；“三增”：增加“社会主义生态文明，促进人的全 面发展，逐步实现全体人民共同富裕”十七大报告对“中国特色社会主义道路”的表述“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党 领导下，立足基本国情，以经济建设为中心 ，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放 和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制 度，建设社会主义市场经济、社会主义民主 政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社 会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代 化国家十八大报告对“中国特色社会主义道路”的表述“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党 领导下，立足基本国情，以经济建设为中心 ，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放 和发展社会生产力，建设社会主义市场经济 、社会主义民主政治、社会主义先进文化、 社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促 进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富 裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代 化国家报告准确概括了以毛泽东同志为核心的党 的第一代中央领导集体、以邓小平同志为 核心的党的第二代中央领导集体、以江泽 民同志为核心的党的第三代中央领导集体 和党的十六大以来党中央对开创和发展中 国特色社会主义所作的主要贡献，全面阐 述了中国特色社会主义的基本内涵、内在 关系，以及中国特色社会主义的总依据、 总布局、总任务。

十八大报告指出，九十多年来，我们党紧 紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中 国实际和时代特征结合起来，历经千辛万 苦，付出各种代价，开创和发展了中国特 色社会主义，从根本上改变了中国人民和 中华民族的前途命运中国特色社会主义 道路，中国特色社会主义理论体系，中国 特色社会主义制度，是党和人民九十多年 奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加 珍惜、始终坚持、不断发展报告强调在 新的历史条件下，夺取中国特色社会主义 新胜利需要把握八个基本要求必须坚持人民主体地位，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导必须坚持党的领导这是党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理 论概括，具有极强的现实针对性和长远的指导意义实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国 发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义 才能发展中国。

全党全国各族人民要把中国特色社会主义作为 共同信念，坚定对中国特色社会主义的道路自 信、理论自信、制度自信，决不能走封闭僵化 的老路、也不能走改旗易帜的邪路，只能走坚 定不移走中国特色社会主义的新路，毫不动摇 坚持、与时俱进地发展中国特色社会主义，不 断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特 色、民族特色、时代特色三、社会主义核心价值体系党的十八大报告第六部分，对扎实推进社 会主义文化强国建设作出了新的全面部署 ，明确指出：全面建成小康社会，实现中 华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化 大发展大繁荣；建设社会主义文化强国， 必须走中国特色社会主义文化发展道路； 建设社会主义文化强国，关键是增强全民 族文化创造活力等重大论断这一部分中 的一个鲜明亮点，就是对社会主义核心价 值观进行了新概括十八大报告对社会主义核心价值观的表述社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中 国特色社会主义发展方向深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用 社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社 会共识推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不 懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教 育人民，有助于深入实施马克思主义理论研究 和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推 动中国特色社会主义理论体系教材进课堂进头 脑。

加强社会主义核心价值体系建设的重要性开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚 在中国特色社会主义伟大旗帜之下开展爱国主义、集体主义、社会主义教育 ，丰富人民精神世界，增强人民精神力量 倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自 由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业 、诚信、友善，积极培育社会主义核心价 值观牢牢掌握意识形态工作领导权和主 导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮 大主流思想舆论以以““两两个开个开展展””加加强社会主义核心价值体强社会主义核心价值体系教育系教育社会上和学术界有一种看法，认为建设社社会上和学术界有一种看法，认为建设社 会主义核心价值体系，有必要进一步探索会主义核心价值体系，有必要进一步探索 并提炼出并提炼出“ “社会主义核心价值观社会主义核心价值观” ”，并对社会，并对社会 主义核心价值观作出多种概括主义核心价值观作出多种概括党的十八大报告在阐述加强社会主义核心党的十八大报告在阐述加强社会主义核心 价值体系建设时，吸收全国各方面意见，价值体系建设时，吸收全国各方面意见， 在广泛共识的基础上，用在广泛共识的基础上，用2424个字对社会主个字对社会主 义核心价值观进行了概括。

义核心价值观进行了概括从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐富强、民主、文明、和谐；；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善爱国、敬业、诚信、友善 社会主义核心价值观的提出和概括，深化了我们 党对社会主义的认识，对于推进社会主义核心价 值体系建设，具有十分重要的意义从国家、社会、个人三个层面对从国家、社会、个人三个层面对2424字进行分析字进行分析 社会主义核心价值观是每个公民都必须遵循和 维护的价值取向和行为准则，是社会主义核心 价值体系的集中表现，是马克思主义意识形态 本质属性的体现，是社会主义核心价值体系的 理论概括马克思主义的核心价值体系的基本价值取向， 包括社会主义核心价值观（价值取向）和社会 主义道德行为方式两个方面的内容前者是核 心，后者是基础二者相辅相成，缺一不可社会主义核心价值观是衡量一个社会主义囯家 公民素质高低的坐标和尺度社会主义核心价值观是马克思主义意识社会主义核心价值观是马克思主义意识 形态本质属性的体现形态本质属性的体现核心价值体系是一个社会、民族在一定时 代社会意识的集中反映建设社会主义核心价值体系，向世人展现 我们党在思想上、精神上的旗帜，是巩固 全党全国人民团结奋斗的共同理想的迫切 需要，是增强民族凝聚力、提高国家竞争 力的迫切需要。

核心价值体系是一面精神旗帜核心价值体系是一面精神旗帜四、协商民主制度 “协商民主制度”首次写入党的报告中十 八大报告第五大部分“坚持走中国特色社会 主义政治发展道路和推进政治体制改革”中 的第二条即是“ “健全社会主义协商民主制度健全社会主义协商民主制度” ” 党的十八大报告首次提出并系统论述了健全 社会主义协商民主制度，这是报告中的一大 亮点十八大提出“社会主义协商民主制度”，这 在我们党的历史上是第一次，是我们党在民 主政治理论创新和制度创新中取得的最新成 果健全社会主义协商民主制度，把它与选举民主 结合起来，正是中国特色社会主义民主的特色 之所在确认“协商民主”概念，并在此基础上确立“ 社会主义协商民主制度”概念，进而对“健全 社会主义协商民主制度”进行规划和部署，体 现了中国共产党在社会主义民主问题上最新的 实践创新实践创新和理论创新理论创新对于中国应该怎样发展社会主义民主，是我们 党需要经历的一个在实践中不断探索、在认识 上不断深化的过程协商民主的实质，就是要实现公民有序的 政治参与一是一是““政治参与政治参与””，二是，二是““有有序序””，，并使这两个方面能够有机统一起来 。

人民政协作为中国人民在为人民民主奋斗 的过程中创造的民主形。