
应急处置机制及服务响应时间承诺.docx
14页应急处置机制及服务响应时间承诺为有效预防和妥善处置突发环境事件,确保环境安全,根据有关文件制定本 实施 方案一、适用范围 本方案适用突发环境事件应急检测工作二、组织机构及职责一、领导机构及职责应急检测领导小组设在本公司办公室,组长由总经理担任,副组长由各副总 经理担任,成员由各检测业务室负责人组成领导小组下设应急检测组应急检测工作在突发环境事件应急领导小组的统一指挥下开展 应急检测领导小组职责包括:(1) 负责指挥和协调突发环境事件的应急检测工作;(2) 负责审核、签发应急检测方案和应急检测报告;1、部门职责1.1 应急检测组(1) 负责环境应急事件的日常值班;(2) 负责环境应急事件的接警、处警、报告;(3) 负责环境应急事件现场调查工作,搜集相关资料和信息,做好调查、勘查 记录;(4) 负责开展环境事件现场检测工作(包括编制应急检测方案、现场采样和现 场检测),出具现场检测报告;1.2 各检测业务室(1) 负责对送达实验室的样品进行及时分析,快速化验;(2) 负责按有关技术规范要求出具检测数据和分析结果报告;(3) 负责应急检测原始记录、试验分析报告及相关专题报告等技术资料的收集 整理归档。
4) 现场应急检测力量不足时,随时进行替补,配合应急检测组完成现场应急 检测工作;二、应急检测程序2.1 接警响应应急检测值班人员接到突发环境事件应急检测指令或报警后,详细了解事件 发 生的时间、地点、范围、程度、原因等,立即报告应急检测领导小组,由总经 理或 分管总经理启动本应急检测方案,组织开展应急检测工作接警:xxxxx2.2 快速出警根据接警情况,通知应急检测有关人员携带检测仪器和防护设备及相关资料 在0.5 小时内赶赴现场2.3 现场调查应急检测人员按照应急检测领导小组的统一安排,根据掌握的环境事件报警 信 息和查询应急检测信息系统(即危险源地理信息数据库和危险化学品信息数据 库),现场调查事件的起因、污染范围和程度、事发地的地形地貌、气象特征、 地 表及地下水文特征、重要保护目标及其分布等情况,并做好调查、勘查记录2.4 制定检测方案根据现场调查、勘查结果,快速确定检测方案主要内容包括:(1) 事件基本情况主要包括事件的起因、影响及危害2) 初步确定检测项目3) 选定检测分析方法检测方法应首选快速测定法,先定性后进行定量分析4) 确定检测仪器和采样设备5) 确定检测点位、釆样方式和检测频次。
检测布点以事发地核心区域进行梯 度 分布,同时,结合污染物的扩散和衰减情况,随时调整检测频次和检测点位6) 确定评价标准和评价方法7) 确定检测人员的安全防护和急救措施8) 特殊情况的处理如超出所能承担的应急检测范围和能力,应及时报告指 挥 部,启动专家库或网络资源库(或协调其它专业部门),请求增援2.5 实施现场检测检测方案报指挥部批准后实施检测应急检测人员进入现场后,应根据污染情况佩戴防毒面具,穿戴防护服,做 好 自身的安全防护;按照确定的检测方案开展检测,快速、准确对环境事件的变 化进 行监控,做好记录;遇到特殊情况及时报告应急检测领导小组无法进行现场检测的污染物,应将采集的样品尽快送达实验室进行分析现 场检 测人员应说明有关情况,交接核对清楚后,分析人员以最快速度进行化验分 析 分析化验完成后,分析样品应按检测质量保证要求,妥善保存,直至污染事故达 到 妥善处理后,方可进行报废处理2.6 现场检测报告应急检测组迅速汇总、分析应急检测数据,提出污染的区域范围和污染控制 初 步建议,报告应急检测领导小组,供指挥部决策在环境事件未消除前,应急检测人员应随时监控其变化情况,及时报告,直 至 事件危害消除。
2.7 现场检测终止突发环境事件应急处置工作结束,突发环境事件指挥部宣布解除应急状态 后,现场应急检测终止2.8事后评价应急检测终止后,应急检测组应及时提交环境事件检测报告2.9 档案管理环境事件完毕后,应急检测组应将相关技术材料和档案进行归类、整理,按 要求存档备案三、对于信访和应急检测对于信访和突发环境事件检测,应当启动应急监应急测流程图见附图(1) 应急检测启动 在接到应急领导小组下达的应急检测任务指令或事故报告时,应立即向应急 检测 工作领导小组组长汇报并按本预案启动应急检测工作程序,下达应急检测集 结指令, 收拢人员,分析、质控、后勤等各专业组人员全部要同步上岗,最短时 间内集结待命 同时尽快掌握事故发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、 数量,污染范围、 影响程度及事发地地理概况、气象特征、地表及地下水文特征、 重要保护目标及其分 布等情况,并做好调查、勘查记录等情况如果不能独立完 成,则及时向上级汇报或 委托其他部门协助2) 应急检测准备 在应急检测领导工作小组组长、副组长指挥下,各专业组根据职责和分工,做好 出发前的一切准备工作1、 现场调查组根据己知事故发生信息和应急检测信息查询系统(即危险化 学 品信息库和危险源地理信息库),提出初步应急检测方案,并提出隔离警戒区 域范围 及应急处置建议。
2、现场检测组完成现场应急检测仪器、釆样器具、防护器材等准备工作3、 质量保证组在接收应急检测任务时应填写并下达《检测任务接收单》和 《检测任务通知单》夜间或时间不许可时,可口头或通知各专业组,事后 补发,各专业组必须签收并加盖“检测专用章”并完成其他质量保证准备工作4、 仪器设备组完成现场供电设备,通讯照明器材等准备工作5、 后勤保证组完成应急指挥车、应急检测车等准备工作6、 化验分析组做好应急检测实验室准备工作,随时对现场采集的样品进行 分 析和原始资料收集3)制定应急检测方案质量保证组根据现场情况在最短的时间内对初步检测方案进行审核,根据应 急检 测技术规定的要求确认检测方案主要内容,报组长批准实施现场采样检测 人员到达 现场进行污染状况调查后,立即向应急检测领导小组汇报现场情况,以 便及时了解污 染状况,决定是否增加检测点位、项目和频次,是否增加现场釆样 检测人员和仪器, 根据根据实际情况和“快速溯源法”中“调查性检测、重点性 检测、溯源性检测和锁 定性检测”或“区域分析检测、区域排查检测、跟踪溯源 检测、锁定企业检测”等检 测手段,对检测方案作适当修改,并通过报组长 批准后实施。
当事故现场污染物不明或难以查清时,通过技术系统查询尽快确立应急检测 方案 对于重大污染事故应聘请技术专家共同参加应急检测方案的制订对无法 检测或不具 备检测条件和能力的项目时,应向环保部门报告,请求技术支援,提 请环境检测网络 协调解决,迅速安排好样品的委托分析事宜检测方案的主要内容应该包括:1、事件基本情况主要包括事件的起因、影响及危害2、初步确定检测项目3、选定检测分析方法检测方法应首选快速测定法,先定性后定量分析4、确定检测仪器和釆样设备5、确定检测点位、釆样方式和检测频次检测布点以事发地核心区域进行 梯度 分布,同时,结合污染物的扩散和衰减情况,随时调整检测频次和检测点位6、确定评价标准和评价方法、检测人员的安全防护和急救措施7、特殊情况的处理如超出所能承担的应急检测范围和能力,应及时报告 应急 检测领导小组,启动专家库(或协调其它专业部门),请求增援4)现场釆样与检测1、应急检测人员立即携带所需仪器设备、釆样器具、试剂、药剂、防护装 备和 必需的检测预案、标准、方法、规范等资料,按制定路线和要求时限赶赴事 故现场, 进行调查、检测和釆样,并保证与县环保局应急指挥部的联系进入事 故现场警戒区 域时,必须根据现场情况进行必要的自身防护。
2、仪器设备组与后勤保障组迅速完成电力系统、气象系统和照明设施的安 装架 设3、现场检测组按应急检测方案和技术规定的要求对可能被污染的空气、水 体、 土壤以及生态等进行应急检测和全过程动态监控,随时掌握污染事故的变化 情况, 并将检测结果交质量保证组,同时做好记录,遇到特殊情况及时报告应急 检测领导 小组5) 样品的保存与运输无法进行现场检测的污染物,应将现场采集的样品快速送到化验分析组进行 分析 现场釆集的样品,要做唯一性标识,采样人员应在现场填写釆样原始记录 表现场采 样应尽量在事故责任方、受害方及当地环保部门均有代表在场的情况 下进行三方代 表均应在采样原始记录表上签字1、在釆样前根据样品性质、组成和环境条件,确定和检验所造成保存方法 和保 存剂的可靠性2、环境检测样品保存必须按技术规范和标准要求条件保存;3、在现场工作开始前要安排好样品的运输工作以防延误分析时机4、在运输前应检查现场釆样记录、核实样品标签是否完整,所有样品是否 全部 装车5、样品运输必须配有专人押运、防止样品损坏或致污移交样品时,应进 行核 对并办妥交接手续6) 实验室分析实验室分析人员接到分析样品时,现场检测人员应说明有关情况,分析人员对照 采样原始记录进行核对后,应立即按准备好的条件和程序进行样品分析,并 接受质量 保证组的考核和检查,接受应急检测领导小组和质量保证组的指导,准 确、快捷的完 成样品分析,并将检测结果交质量保证组,同时做好原始记录,提 交分析报告。
样品 分析结束后,剩余的样品应在污染事件处置妥当之前按技术规 定要求予以保存,直至 污染事故达到妥善处理后,方可进行报废处理7) 跟踪检测对环境污染事件发生后滞留在水体、土壤、作物等环境中短期内不易消除、 降 解的污染物,要进行必要的跟踪检测8) 报告编制与提交 在接到应急检测任务后,质量保证小组与现场釆样检测、分析人员应同步收 集资料为编制报告做准备待检测、分析数据出來后,认真进行数据处理,按职 责 认真进行报告审核,以最快的速度提交报告1、现场检测组应尽快向应急检测工作领导小组报告有关便携式检测仪的检 测结 果,现场检测和分析数据需现场报告时,报告审核人员应到达现场审核报告, 同时电 话报告应急检测工作领导小组,经组长批准同意后方可报出2、样品分析结束后,质量保证组对检测数据进行汇总审核,尽快编制检测 报告 编写检测快报,并尽快向应急领导小组发出第一期污染事故快报,随后根 据事故的变 化情况以及领导小组的时间要求,陆续发出快报,至事态平息或稳定 快报要对应急 检测结果、污染事件发生地点、发生时间、污染范围、污染程度进 行必要的分析评价 和说明,并提出消除或减轻污染物危害的措施和建议。
3、污染跟踪检测则根据检测数据、预测污染迁移强度、速度和影响范围以 及主 管部门的意见定时编制报告4、报告审校人员收到应急检测报告后,应严格、全面地审核报告,在确认 检测 报告数据具有检测数据的“五性”后,由应急检测工作领导小组副组长审查 并经组长 批准后及时上报应急领导小组并按照规定提交县属和上级有关部门,并 及时根据应急 检测报告情提出应急处置建议,并报应急指挥领导小组9) 应急检测终止 接到应急领导小组应急终止的指令后,由应急检测领导小组组长宣布检测 终止, 并根据污染事件现场情况安排正常的环境检测或跟踪检测10) 事后评价和信息保存、发布1、现场应急检测终止后,由质量保证组评价所有的应急检测记录和相关信 息, 评价应急检测期间的检测行为,总结应急检测的经验教训,提出完善应急检 测预案的 建议2、应急检测领导小组协助县环保局应急领导小组和有关部门对所发生的污 染事 故进行评价分析所有应急检测原始记录,报告应按有关规定归类、整理、建挡,并按工作程序存 入数据库。












