环境损害赔偿研究——以公共环境利益的损害为视角.pdf

分类号 UDC 密级 编号 论文题目 002 3O54 1012 6 —3 0 5 0 6 0 2 8 环境损害赔偿研究 一以公共环境利益的损害为视角 2 0 0 8 年lO 月3 0 日 、∥≯巳簟霉 l ! 二：Ji jSf ) 0 ’ 《‘ ’． I 一 一 l 原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成 果除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也 不包含为获得凼蓥直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料与我一同工作的同 志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意 学位论文作者签名：塑指导教师签名： 日 期：兰生璺：! 旦：至里日期：攫：』芝? ? 口 在学期间研究成果使用承诺书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将 学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允 许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文 为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。

作者今后 使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用 于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表 ‘- ■ ，■ ， r 环境损害赔偿研究 一以公共环境利益的损害为视角 摘要 人类对环境的损害造成愈来愈严重的全球性环境危机现实中的环境 损害所展示出来的危害性、复杂性和难以恢复性远远比文字表达要残酷得 多，环境损害无疑成为影响社会发展、加剧风险程度的不利因素我国传 统环境侵权损害赔偿法主要关注对因环境危害行为而导致的财产损失、人 身伤害和精神损害的赔偿救济相对于传统的以环境为媒介的环境侵权损 害，某一环境危害行为完全可能同时或单独造成环境本身的损害环境本 身所遭受的损害是一种新型的损害，这种不涉及私人权益的环境损害赔偿 在国内很少有人探讨，因此本论文以这种新型的损害为研究对象 本论文主要围绕构建我国环境损害赔偿制度而展开，共分四部分第 一部分从对环境损害的概念剖析入手，分析环境损害的特征，明确环境损 害赔偿的理论基础；第二部分主要介绍了美国、欧盟和国际公约中关于环 境损害赔偿的法律规定，通过比较研究，提出值得我国借鉴的法律思考； 第三部分确定了我国环境损害赔偿权利人，包括国家行政机关、公民和环 保团体；第四部分探讨我国环境损害赔偿范围，指出环境损害赔偿范围的 损失项目包括环境合理预防措施的费用、环境合理恢复措施的费用和附加 费用，环境非使用价值损失从理论上应予赔偿，但从现实角度考虑我国不 应赔偿该损失。

笔者希望通过以上的分析和所得出的结论，能促使我国重视和加快环 境损害赔偿立法与制度建设，落实环境损害赔偿责任，从而及时地治理环 境、恢复生态 损害，环境利益，环境法，损害赔偿 n 【· } ． ' ‘ O NC O M P E N S A T I O NF O RE N V I R o N M E N T A L D A M A G E ——F R o MT H ED A M A G EF O RP U B L I C E N V I R o N M E T N A LI N T E R E S T S A B S T R A C T T h ee n v i r o n m e n t a ld a m a g ec a u s e db yh u m a nh a sr e s u l t e di nm o r ea n d m o r es e r i o u sg l o b a le n v i r o n m e n t a lc r i s i s ．T h es e r i o u s n e s s ，c o m p l e x i t ya n dt h e d i f f i c u l t yf o rr e c o v e r yr e v e a l e db ye n v i r o n m e n t a ld a m a g ei nr e a l i t ya r eb e y o n d t h ee x p r e s s i o no ft h ew o r d s ．U n d o u b t e d l y , i th a sb e c o m et h ea d v e r s ef a c t o r w h i c ha f f e c t st h es o c i a l d e v e l o p m e n ta n di n t e n s i f i e st h er i s k ．I nC h i n a ．t h e t r a d i t io n a ll a w so nt h e c o m p e n s a t i o nf o re n v i r o n m e n t a ld a m a g ea r em a i n l y c o n c e r n e da b o u tt h er e m e d yf o rt h ep r o p e r t yd a m a g e ，p e r s o n a li n j u r ya n dm e n t a l d a m a g ea sar e s u l to ft h eb e h a v i o r so fe n v i r o n m e n t a ld a m a g e ．I nc o n t r a s tt ot h e t r a d i t i o n a le n v i r o n m e n t a l i n f r i n g e m e n td a m a g ew i t ht h ee n v i r o n m e n ta st h e m e d i u m ，ab e h a v i o ro fe n v i r o n m e n t a ld a m a g ei sm o r el i k e l yt oc a u s ed a m a g et o t h ee n v i r o n m e n ts i m u l t a n e o u s l yo rs o l e l y ．T h ed a m a g et ot h ee n v i r o n m e n ti t s e l f i san e wt y p eo fd a m a g e ．I nC h i n a ，f e ws c h o l a r sh a v em a d er e s e a r c hi n t ot h e c o m p e n s a t i o nf o re n v i r o n m e n t a ld a m a g ew h i c hi sn o ti n v o l v e dw i t ht h ep r i v a t e r i g h t sa n di n t e r e s t s ．I nt h et h e s i s ，t h ea u t h o rt a k e si ta st h es u b j e c to fr e s e a r c h a n dh o p e st h ec o n c l u s i o n sa n da d v i c ew o u l dc o n t r i b u t et ot h ec o n s t r u c t i o no f t h e l e g a ls y s t e mc o n c e m i n ge n v i r o n m e n ti nC h i n a ． R e v o l v i n ga r o u n dt h es y s t e mo fc o m p e n s a t i o nf o re n v i r o n m e n t a ld a m a g e i nC h i n a ，t h et h e s i si n c l u d e sf o u rc h a p t e r s ．T h ef i r s t c h a p t e rb e g i n sw i t ht h e a n a l y s i so f t h ec o n c e p t i o no fe n v i r o n m e n t a l d a m a g e ，a n a l y z e st h ec h a r a c t e r i s t i c s o fe n v i r o n m e n t a ld a m a g ea n dm a k e st h et h e o r e t i c a lb a s i sf o rt h ec o m p e n s m i o n o fe n v i r o n m e n t a ld a m a g e ．I nt h es e c o n dc h a p t e r , t h el a w sa n dr e g u l a t i o n s 1 1 1 c o n c e r n i n gt h ec o m p e n s a t i o nf o re n v i r o n m e n t a ld a m a g eo ft h eU n i t e dS t a t e so f A m e r i c a ，E u r o p e a nU n i o na n ds o m ei n t e r n a t i o n a lc o n v e n t i o n sa r ei n t r o d u c e d ．I n t h et h i r dc h a p t e r , t h eo b l i g e eo ft h ec o m p e n s a t i o nf o re n v i r o n m e n t a ld a m a g e i n c l u d i n gt h e s t a t ea d m i n i s t r a t i v eo r g a n s ，h ec i t i z e n so rt h ea s s o c i a t i o n so f e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni sd e f i n e di nC h i n a ．I nt h ef o u r t hc h a p t e r , t h es c o p eo f t h ec o m p e n s a t i o nf o re n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni nC h i n ai sp r o b e di n t o ．I n a d d i t i o n ，i ti sp o i n t e do u tt h a tt h ei t e m sw i t h i nt h es c o p eo ft h ec o m p e n s a t i o nf o r e n v i r o n m e n t a ld a m a g es h o u l di n c l u d et h ec o s tf o rt h er e a s o n a b l ep r e v e n t i v e m e a s u r e s ，t h ec o s tf o rt h er e a s o n a b l er e c o v e r a b l em e a s u r e s ，a n dt h ea d d i t i 。