真学真用“三个代表”抓实抓好第一要务.doc

真学真用“三个代表〞抓实抓好第一要务　　真学真用三个代表抓实抓好第一要务　　在全党兴起学习贯彻三个代表重要思想的新高潮，是以胡锦涛同志为总书记的党中央做出的一项重大战略部署，是当前和今后一个时期首要的政治任务学习贯彻三个代表重要思想，必须真学以掌握理论、真用以指导理论联络各地各部门的实际真学真用，最重要的是紧紧抓住开展这个执政兴国的第一要务，凝聚力量，实干兴业，促进快开展、大开展　　一、学习贯彻三个代表重要思想，必须认清和把握开展这个主题，增强抓好第一要务的　　紧迫感和自觉性　　在三个代表重要思想这个内涵丰富、博大精深的理论体系中，开展是贯穿全部内容的主题三个代表的每一个代表，都包涵着开展的内在要求代表中国先进消费力的开展要求，说到底是一个解放和开展消费力特别是先进消费力的问题；代表中国先进文化的前进方向，说到底是一个开展社会主义文化的问题；代表中国最广阔人民的根本利益，说到底是一个在开展的根底上实现人民富裕、文明和幸福的问题三个代表作为一个统一体，在开展的根底上有机统一起来它充分表达了历史唯物主义的根本原理，表达了时代进步的客观要求，表达了人民群众的根本意愿　　贯穿三个代表重要思想的主题是开展，决定了贯彻三个代表重要思想最根本的任务是促进开展。

对于我们国家而言，要不断增强综合国力，进一步进步人民的物质文化生活程度，实现全面建立小康社会的宏伟目的，必须更快更好地开展对于黑龙江来说，加快开展尤为重要和紧迫首先缩小同先进地区的差距，必须加快开展改革开放以来，我省经济社会开展获得了宏大的成绩，特别是近五年成为历史上开展最快最好的时期19982002年，全省GDP年均增长8.7%，高于全国平均程度，去年增幅达10.3%，5年来首次实现两位数增长全省工业企业经济效益综合指数始终居全国前列，地方工业2001年完毕了连续九年整体亏损的场面，盈亏相抵后由1997年亏损11.5亿元变为2002年盈利12.5亿元农业施行打绿色牌、走特色路的开展战略，绿色食品产量、商品量、获得标识认证的产品数量均居全国第一位但与先进省市相比还存在一定差距，主要表如今开展相对较慢，经济构造层次低，投资规模小，开放程度低，人民生活有待于进一步进步比方，去年我省全社会固定资产投资首次打破千亿元，增幅达11.5%，但仍比全国增幅低4.6个百分点，与沿海兴旺省份比差距更大；经济外向度在逐年进步，但目前仅为9%，低于全国平均程度41个百分点；去年城镇居民人均可支配收入6101元，农民人均纯收入2405元，创历史最高程度，但与全国平均程度相比，分别低21%、3%。

要缩小差距，只有奋起直追，加快开展第二，在新一轮开展热潮中立于不败之地，必须加快开展进入21世纪，世界各国纷纷制定加快开展的宏伟蓝图，力争在多竭力量比照和国际格局调整中占据有利地位十六大后，全国出现了新一轮你追我赶、论文联盟.Ll.竞相开展的热潮东部地区乘着率先开展的优势，大气魄、大手笔地谋划和推进超常规、高速度、跨越式开展西部地区抓住西部大开发的机遇，正在努力争取后来居上与我们同处中部地区的省份，特别是GDP位居我省前一位的湖南和后一位的安徽，经济一直保持着比拟强劲的增长态势在新一轮开展热潮中，犹如逆水行舟，不进那么退，慢进也退，只有加快开展，才能立于不败之地第三，解决面临的突出困难和问题，必须加快开展在由方案经济向市场经济转轨过程中，我省积淀了许多深层次的突出困难和问题，比方粮食库存多，粮食风险基金地方负担重；农民收入增长缓慢；国有企业包袱沉重；资源型城市接续产业尚未形成；再就业和社会保障压力大，社会保障资金财政负担重等解决这些困难和问题，只有靠深化改革、靠扩大开放、靠加快开展　　开展是我们党执政兴国的第一要务学习贯彻三个代表重要思想，首先必须使各级指导干部和广阔群众在重视开展、促进开展上形成共识。

为此，我们从省委一班人做起，首先组织中心组学习，围绕代表先进消费力、加快黑龙江经济开展谈认识、摆问题、找差距，统一思想，明确思路；然后召开省委九届四次全会和省委工作会议，进一步谋划和部署全省加快开展战略，讨论通过?黑龙江省全面建立小康社会纲要?，发动全省人民实干兴业，努力快开展、全面建小康全省上下加快开展的紧迫感、责任感和使命感明显增强各级党委政府自觉把握这个主题，努力做到执政的目的着眼于开展，执政的任务致力于开展，执政的措施围绕着开展，执政的成效表达于开展广阔群众牢牢抓住开展这个主题，努力做到当好开展主体，投身开展理论，创造开展业绩，享受开展成果，全省已经形成了一心一意谋开展、真抓实干促开展的生动场面　　二、抓好第一要务，必须以全面建立小康社会为目的，努力创始加快开展的新场面　　围绕全面建立小康社会这个我们国家本世纪头二十年的奋斗目的，我们对黑龙江的开展问题进展了全面谋划，确定今后一个时期全省经济和社会开展的总体思路是：以三个代表重要思想为指导，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，牢牢抓住开展这个第一要务，加快改革开放步伐，加大构造调整力度，施行科教兴省和可持续开展战略，走新型工业化道路，发挥比拟优势，创造竞争优势，努力快开展，全面建小康，实现物质文明、政治文明和精神文明协调开展。

奋斗目的和施行步骤是：第一步，到2022年，国内消费总值到达8000亿元，7年内年均增长9.4%，到2022年实现比2000年翻一番，人均国内消费总值到达2440美元第二步，到2022年实现比2000年翻两番的目的，人均国内消费总值到达4960美元；到2022年，国内消费总值到达16470亿元，10年内年均增长7.5%为实现上述目的，我们要坚持以经济建立为中心，重点在四促一保上下功夫　　(一)发挥优势促开展发挥比拟优势搞出鲜明特色，创造竞争优势赢得主动地位，经济才能跨越式开展从黑龙江的实际出发，我们必须发挥优势促开展一是发挥土地面积大、生态环境好的优势，大力开展高质高效农业坚持打绿色牌、走特色路，扩大绿色食品消费，进步绿色食品质量，整合品牌，培育和打造中国著名、世界知名品牌，进步在国内外市场上的竞争力和占有率，稳固和加强我省绿色食品大省地位施行大豆振兴方案，扩大高油、高蛋白大豆消费，搞好精深加工，打造非转基因、无污染的龙江品牌，尽快把我省建成全国最大的优质大豆消费和精深加工基地加强环境保护，开展环保产业，进一步稳固我省良好生态大省的地位发挥草原大、饲料好、环境优的优势，大力开展畜牧业二是发挥资源丰富根底好的优势，积极开展主导产业。

发挥冰雪、森林、湿地等自然优势，加快开展旅游业继续保持冰雕雪雕世界领先程度，努力把亚布力滑雪尝镜泊湖、五大连池等著名景区景点打造成世界级旅游精品，把森林、湿地、北方民族风情游等工程开发成国家一流旅游产品，尽快把旅游业培育成重要的支柱产业，把我省建成独具特色的旅游大剩三是发挥地处东北亚中心地带、与俄罗斯毗邻的区位优势，积极扩大开放全面扩大对俄经济贸易和科技合作，加强对俄森林采伐、石油和天然气开发等大工程的合作，进步合作层次和程度大力引进高新技术工程，实现产业化，推动对俄经济技术合作战略晋级加快建立互市贸易区或加工贸易区，吸引南方各省的企业入区开展对俄贸易加强连接国内、面向俄罗斯腹地的国际贸易大通道建立，扩大国内外物流，形成以通道促开放的场面　　(二)抓住机遇促开展抓住全国兴起新一轮加快开展热潮、宏观经济环境有利开展的机遇，把握和用好黑龙江特有的机遇，实现跨越式开展一是抓住国家支持东北等老工业基地加快调整改造的机遇，全面振兴老工业基地十六大提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，这是中央充分考虑东北地区的重要战略位置和宏大开展潜力做出的部署，为黑龙江加快开展提供了难得的历史性机遇我们要坚持调整与改造相结合，自力更生与国家支持相结合，立足东北全局与发挥自身优势相结合，加快新型工业基地建立步伐。

坚持先改制后调整改造，大力推进国有企业改革坚持以开放促调整改造，推动跨国合作和国内并购，做大做强一批企业坚持走高起点、少投入、快产出、高效益的技术改造路子，推进新型工业化进程在重点领域、重点行业先期选择150家以上重点企业，搞好约300项总投资近千亿元的重大技改工程，尽快把我省建成国家重要的装备制造、石油化工、能源、绿色特色食品和医药等五大基地二是抓住国家支持以资源开采为主的城市和地区开展接续产业的机遇，推进资源型城市实现可持续开展在油城大庆加快施行以化补油战略，培育壮大以光滑油、天然气、精细化工、塑料产品系列深度加工为重点的化工产业，大力开展高新技术产业在鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河四个煤城做好煤炭加工、转化增值的大文章，大力开展接续和替代产业，构筑经济开展新优势在伊春、大兴安岭两个林区加快施行天保工程，开展林木加工业、生态旅游业和以山特产品为重点的多种经营，实现由单一林木经济向林区经济开展三是抓住国家加大对粮食主产区扶持的机遇，进一步深化粮食流通体制改革推进粮食购销市场化，经营产业化，解决好农民卖粮难问题抓住国内外产业转移和资本流动的机遇，大力开展民营经济鼓励、支持民营企业参与国有企业改革、投资建立或收买城市公用事业和根底设施建立工程，培育和开展一批有优势、有特色、有规模的民营科技巨星企业，使民营经济成为我省加快开展的重要增长点。

　　(三)创新思路促开展面对新形势下开展中出现的一些新问题，用传统思路和老方法往往事倍功半、难以奏效，只有采取新思路和新举措才能柳暗花明、海阔天空针对粮食由卖方市场变为买方市场后出现的卖难和比拟效益低致使农民增收缓慢的问题，我们跳出单纯就粮食抓粮食的旧思路，提出做大做强畜牧业，逐步使黑龙江由粮食大省变为畜牧大省，实现粮食转化，促进农民增收为了加快老工业基地调整改造步伐，我们提出了一调、两改(调整构造，企业改制和技术改造)的总体思路，并重点在企业改制上下功夫，组织专门班子靠上去抓，目前10户大型国有独资企业都已找到战略投资者作为合作伙伴，资产重组即将获得打破为了加快县域经济开展，我们采取抓两头带中间的方法，重点抓10个强县、10个弱县，配强班子，在政策和资金上给予扶持，使强县更快开展，使弱县增强实力和自我开展的才能冬季寒冷漫长，一直被认为是黑龙江的优势，但我们抓住寒冷漫长的特点，做大冰雪旅游的文章，变优势为优势，目前，黑龙江已经成为全国冬季旅游最热的地区之一大工程少是影响我省经济快速开展的重要因素之一，我们广开融资渠道，千方百计策划一批大工程、建立一批大工程，用大工程来带起一批产业，带活一方经济。

这些思路和措施，符合经济开展规律，符合市场变化趋势，使长期制约开展的突出问题找到理解决途径　　(四)优化环境促开展环境就是消费力，环境就是竞争力在市场经济条件下，环境是气候，企业是留鸟，哪里的气候适宜，它就迁移到哪里去全省上下从五个方面入手，共同营造加快开展的良好环境即：激发人民群众的创业热情，欢送、支持国内外客商来我省投资创业，关心创业者、保护创业者，营造团结奋进、共谋开展的创业环境；精减行政审批工程，简化审批环节，完善效劳功能，增强效劳意识，标准效劳行为，进步效劳效率，改良效劳作风，营造快捷高效、周到细致的效劳环境；加快信誉体系建立，在全社会倡导老实守信，依法制止各类不正当竞争，标准市场经济秩序，营造诚信法治、公平竞争的市场环境；按照三个有利于标准，制定招商引资、促进开展的政策，增强政策的吸引力，用足、用活各项政策，认真解决政策不落实、不兑现、够用不管用的问题，确保政策执行到位、落实到位，营造优惠宽松、吸引力强的政策环境；大力宣传黑龙江优势，宣传先进典型，弘扬创业精神，展示创业成果，营造鼓励先进、积极向上的言论环境经过一段时间的努力，黑龙江的投资环境明显改善建龙集团等企业来我省双鸭山等地投资合作，感受到了上上下下、方方面面高效、快捷、直接的效劳，他们一致盛赞这里的投资环境好，盛赞政府部门的作风好。

　　(五)维护稳定保开展稳定是开展的前提黑龙江下岗职工多、困难企业多，群众收入低，保持。