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·5 8 · 齐鲁档案论坛 民生档案产生于不同的行业和部门，民生档案资源的全面整合和有 效应用还需要一个过程各级档案行政管理部门要充分发挥行政管 理职能，主动与相关行业、部门加强协商和沟通，及时制订和i l i ! J 整相 关政策，努力推动有关行j 瞅部门向社会提供民生档案信息有条件 的档案部门电子文件中心和政府公开信息查阅中心可以作为民生档 案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整 合，向社会各界提供服务，为建立广泛、完备的档案服务体系，推进民 生档案信息共享创造条件 四要改善服务条件，提高服务质量有条件的档案部门，要充分 应用计算机技术、信息技术和网络技术，对民生档案进行数字化处 理，并提供网上查询服务要充分发挥档案馆作为政府公开信 息查询场所的功能，主动提供已公开或依申请公开的民生档案信息， 改进服务方式，增强服务效果，提高服务质量 做好民生档案工作是加快推进以改善民生为重点的社会建设的 根本要求，是档案部门贯彻落实科学发展观的具体体现，是档案部门 服务和谐社会建设的主渠道，是促进档案事业发展的新举措，为此我 们要以十七大精神为指导，积极主动、创建性地开展工作，把做好民 生档案工作作为推动档案事业可持续发展的动力，积极为全面建设 小康社会作出应有的贡献。

档案在构建和谐社会中的作用 莒县档案局吴玉琳宋君 构建社会主义和谐社会，是党和政府近年来提出的一项战略任 务，也是全社会共同努力的打造的一项宏大的社会工程，需要社会各 行业和每个社会成员参与方能实现则为一个档案工作者，从档案 的角度论述一下档案在构建和谐社会中的作用档案是历史的纪 录，囊括了自然和社会的各个领域，真实地记载了人们在社会实践中 的活动利用档案，可以说对构建和谐社会有着不可替代的作用 下面从以下几个方面论述一下档案在构建和谐社会中的作用 理论探讨篇 ·5 9 · 一、档案是社会发展的真实记录，对构建和谐社会有着重要借鉴 作用 档案是由文件、原始资料等转化而来，她是人们在社会各种活动 中以文字、图像等方式记录在各种载体上的信息资料翻阅档案，可 “温故知新”，了解我们的前人在各种社会活动中走过的路，留下的 迹，那些是成功的经验，那些是需要改进的东西档案能使人们明辨 是非，少走弯路以档为鉴，构建和谐社会，是大势所趋，人心所向， 不可小视通过档案记录留存下来的历代王朝兴衰史，无不说明社 会需要和谐，化解矛盾，营造宽松的环境，让人们宽心、舒心、放这个 社会就兴旺发达；反之社会就会沉乱以至走向灭亡。

这不就是档案 带给当今人们的反思吗? 因此党中央、国务院高瞻远瞩，从国家民族 的根本利益出发，提出构建社会主义和谐社会 二、档案与维护社会公平正义及稳定的关系 构建和谐社会，要所有社会成员参与，充分调动一切因素，协调 好各方面的关系，缩小等级和贫富差别，促进社会的公平与合理公 平正义又是社会主义和谐的基础，受到全社会的普遍关注要实现 社会公平正义必然涉及到历史以及现实生活中方方面面，前车之辙， 就是后人之鉴，档案就是解决这一矛盾的万宝囊 稳定是和谐社会的重要内容我们是一个发展中的社会主义国 家，追求温饱，追求富裕是人们当今努力奋斗的目标在实现这个目 标中社会稳定是决定这一目标能否实现的关键即使是发达国家， 保持社会稳定也是他们治国方略之一社会动荡不安，连生存环境 都没有，谈何发展! 所以中央领导一再强调，保持社会安定团结，并 非一句口号而已，而是和和谐社会紧密关联在一起如何搞好稳定， 中央有大政方针，各级党组织和地方政府也都有配套措施，所有这些 无不汲取了档案的菁华档案博大精深，内容丰富，从中可以找到协 调关系、化解矛盾，消除危机的手段除此，档案对公民而言，可以掌 握和了解公民在社会中的权益和义务，增强知识，减少纠纷，提高素 质，和睦相处。

由此可见，档案在维护社会公平正义和稳定方面有着 不可替代的作用 三、档案是资政育人的最好的教材 ·卯· 齐鲁档案论坛 构建和谐社会，既要有开拓创新的思路和举措，又要借鉴和参考 以往社会建设的经验和教训档案部门承担着保存历史资料，传承 文明，资政育人，服务社会的重要责任以史为镜，可以知兴替，以 人为鉴，可以明得失”人类社会是一个彳i 断从低级向高级发展的 历史过程建立平等、互助、协调的和谐社会，一直是人们最美好的 追求只有真正的了解过去，才能把握好现在和未来从资政这个 角度来讲，历代统治者及其围家机构所建立和保存的档案，凝聚厂各 个时期统治阶级兴衰的经验和教训当今领导者应善于从历史的起 伏中寻找规律，汲取精华，树立科学的世界观，指引社会航船巧避暗 礁险滩，乘风破浪，一往无前从育人角度来说，档案真实地记录了 社会与人文、政治与经济、战争与和平、法律与惩罚、地理与自然等方 面的情况，是人们用来进行历史教育、国情教育、科学教育、爱国主义 教育的最好教材让各级档案馆成为人民群众开拓进取，提高素质 陶冶人们情操，愉悦青少年身心的精神园地 ‘ 四、档案在构建和谐社会中架起政府和人民群众互相沟通互相 信任的桥梁 档案来源于各种社会实践主体，同时又通过档案信息服务为各 种实践主体提供服务。

各级档案部门是国家档案信息的聚集地，是 政府信息公开的场所，也是服务于人民群众的窗口，因此，档案是政 府与人民群众之间互相沟通、互相信任的桥梁为政之道在于安 民，安民之道在于察其疾苦”建立起政府与人民群众之间相互沟 通、相互信任的关系，是不断适应人民群众利益需求多样化的现实选 择，是构建和谐社会的必然条件之一通过倾听民情、了解民意，使 政府关心和解决群众关心的事情，使群众信任政府通过建立这种 互信的平台，完善公开参与、公平竞争、公众评价等机制，引导和满足 人们各个方面的不同层次的需要，激发人们巨大的内在发展动力，促 进人们的全面发展，不断提升人们的生产生活质量让社会充诚信 友爱、充满活力，这是构建和谐社会得基本要素之一 近年来，各级档案部门积极地筹建现行文件中心，这是创新档案 工作服务机制的一项重要举措是地方党委、政府指定的政务公开 服务场所通过查J ’列档案和现行文件，使人民群众能及时了解政府 理论探讨篇 - 6 j · 的从政行为，增强政府从政的透明度，使县政府与人民群众间的良好 沟通，开创人民群众与政府管理和监督的渠道，消除了人民群众对政 府产生的猜测和不信任感，促进了构建和谐社会的开展。

五、档案是人与自然和谐相处的纽带 人与自然和谐相处，是构建和谐社会主要内容之一胡锦涛总 书记对人与自然和谐相处概括为“生产发展，生活富裕，生态良好” 就是要求人们在进行生产发展，追求生活富裕的同时，要保持良好的 生态环境历史的经验告诉我们，以破坏生态环境为代价的生产发 展，必然受到自然的惩罚当人们的生产行为违背自然规律，资源消 耗超过自然环境的承受能力，污染排放超过自然环境的容量是，必然 导致人与自然环境的失衡，构建和谐社会将是一座空中阁楼，失去基 础因此，要实现人与自然和谐共处，就要求人们自觉地有意识调控 人们的社会行为于是各种保护环境、约束无序生产的法规应运而 生，以确保人与自然相对地和谐相处人们在寻求人与自然和谐相 处的过程中，档案自然而然地成为中间纽带档案记载了有史以来 人们征服自然、改造自然的丰富实践经验和漫长历程以档案为鉴， 党和国家以及各级地方政府制订经济发展和环境保护的各种法规和 发展规划，为决策者提供了大量的科学依据，为构建和谐社会奠定了 坚实的基础 、 构建和谐社会，是党在新的历史时期一项战略任务，调动一切积 极因素，利用一切可以利用的教材，为构建和谐社会而努力奋斗。

作 为档案战线上的档案工作者，利用档案这一社会载体，促进构建和谐 社会的进程，是义不容辞的责任 ‘ 以科学发展观为指导 推进油田档- - 案- ' U r 业发展 ’胜利油田档案馆葛红 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出 的战略决策，作为档案工作者，学习贯彻科学发展观，核心就是要用 。