公司安全生产责任制考核制度.docx

安全生产责任制考核制度第1页共17页第0次修改1.目的为建立安全生产责任制考核机制，强化全公司各级各类 组织和人员安全生产工作业绩考评，推动全公司安全生产责 任落实到位、安全投入到位、安全培训到位、安全基础管理 到位、安全应急救援到位，防范和减少生产安全事故、急性 工业中毒事故、新发职业病，维护生产经营稳定大局，打造 本质安全型企业2. 适用范围本制度适用于集团及下属全资、控股和二级分公司，以 及各级各类员工（包括劳务派遣人员、临时聘用人员）使 用各类外包单位的单位可参照本制度对外包单位及其从业 人员进行安全生产责任制考核3. 术语、定义3.1 安全生产“一岗双责”：是指各级党员领导干部、 各级各类管理人员和操作员工既要履行岗位业务工作职责， 又要履行与岗位业务所对应的安全生产责任制3.2安全生产责任制：根据国家安全生产方针“安全第 一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、 职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在生产经营管理过 程中“一岗双责”对安全生产层层负责的制度安全生产责 任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的 一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核 心。

3.3安全生产责任制考核：安全生产责任制落实情况是 各级生产、经营、管理组织和各级各类人员安全生产工作业 绩考核的重要内容之一安全生产责任制考核分为各级各类 员工安全生产绩效考核和各级生产、经营、管理组织安全生 产责任制考核各级生产、经营、管理组织安全生产责任制 考核分为安全生产基础管理考核和事故控制考核安全生产 基础管理包括日常工作考核和现场检查考核集团安全生产责任制考核体系构成图3.3 安全生产责任制考核工作坚持以下原则：3.3.1 考核各级生产、经营、管理组织与考核生产、经 营、管理组织的领导人员相结合，并将生产、经营、管理组 织的考核成绩作为其领导班子和领导人员、各级安全管理人员考核成绩的基础3.3.2 目标考核与过程评价相结合，既对各级生产、经 营、管理组织生产安全事故控制的实效进行考核，也对安全 生产日常基础管理工作情况进行考核3.3.3 安全生产责任制考核与分子公司领导班子年度生 产经营业绩考核相结合，将安全生产责任制考核结果与分子 公司领导班子成员、安全管理人员的安全绩效薪酬挂钩3.4 安全生产责任考核包括安全生产责任落实否决项、 控制项3.4.1 安全生产责任落实否决项：指突破员工零伤害、 工作零违章安全生产目标的情况，具体是指发生生产安全死 亡、重伤、轻伤事故，发生急性工业中毒事故，发生新发职 业病例。

本制度所称生产安全死亡事故，是指各级政府有关 部门事故调查报告认定的集团公司及集团公司全资控股企 业，对事故负有主要责任的生产安全事故（包括急性工业中 毒事故）3.4.2安全生产责任落实控制项：指突破设备环境零隐 患、管理零缺陷安全生产目标的情况，具体是指安全生产标 准化达标所包括的目标职责、制度化管理、教育培训、现场 管理、安全投入、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、 事故查处、绩效评定、持续改进等方面4. 评价考核组织和职责4.1 为保证全公司安全生产责任制落实考核兑现合理 有效运行，集团公司成立安全生产责任制落实评价考核小组 （同员工安全绩效评价考核领导小组组成相同），负责全公 司范围内安全生产责任制度落实的监督、检查、考核、指导 和评比工作组 长：集团公司党委书记、董事长副组长：集团公司总经理，集团公司分管安全生产副总 经理，集团公司分管其他板块副总经理，集团公司各副总工成 员：集团公司安全管理部、生产管理部、装备工程 部、技术改造部、内保部、集团公司办公室，工会、预算管 理部、财务部、审计部、党委组织部（人力资源部）、纪委 监察室、工会、劳动卫生研究所负责人集团公司安全生产责任制落实评价考核领导小组下设 办公室，办公室设在集团公司安全管理部，具体负责针对集 团公司各职能部门和各分子公司安全生产责任制落实的评 价考核。

4.2集团公司预算管理部是集团公司安全生产责任制 落实评价结果的考核执行部门分子公司的经济责任制考 核办等专业部门是分子公司安全生产责任制落实评价结果 的考核执行部门公司两级经济责任制考核结果执行部门， 要严格根据相应层级安全生产责任制落实评价考核办公室 提供的考核结果进行安全生产责任制考核兑现4.3集团公司安全生产责任制落实评价考核办公室、 分子公司安全生产责任制落实评价考核办公室、车间安全 生产责任制落实评价考核小组，公司三级安全生产责任制 落实评价考核组织和人员必须严格依据上一级经济责任制 执行组织的考核命令和经审核的本层级安全生产责任制落 实评价考核结果，精确计算被考核各类生产、经营、管理 组织的安全生产责任制落实考核金额各层级安全生产责 任制落实考核必须落实到相关责任者个人，禁止平均分配4.4各层级安全生产责任制落实评价考核人员要熟练掌 握集团和本单位的《安全生产责任制考核制度》和《安全绩 效工资制度》，严把安全生产责任制考核关，做到公平、公 正、公开，每月考核结束后要将评价考核报表和相关考核依 据材料存档备查4.5 集团公司各职能部门和各分子公司要依据安全生产 法律法规和标准规范严格履行安全生产主体责任，主动接受 集团公司安全生产主体责任落实评价考核。

集团公司各职能 部门和各分子公司参照本制度对本部门职能科室和本单位 车间（科室、区、队、分公司）、班组进行安全生产责任制 落实评价考核5. 管理内容与控制要求5.1 集团各级各类人员安全生产责任制考核依据《集团 员工安全绩效工资制度》执行评价考核5.2 集团各级生产、经营、管理组织的安全生产责任制 落实考核分为基础管理考核和事故控制考核两部分进行基 础管理考核根据日常工作考核和现场检查考核结果确定，事 故控制考核根据各级生产、经营、管理组织的生产安全事故 急性工业中毒事故、新发职业病例的防范和控制结果确定5.3日常工作考核是指考核各级生产、经营、管理组织 安全生产日常工作落实开展情况，主要内容有：5.3.1对国家安全生产方针政策和政策文件精神传达贯 彻情况5.3.2对国家、省、市、集团公司各级安委会会议安排 部署工作的传达贯彻落实情况，对各级国家、省、市和集团 公司应急管理部门，省、市国资委以及行业主管部门、集团 公司的有关安全生产工作部署、督办事项的组织落实情况5.3.3日常参加集团公司和行业等有关部门安全生产工 作会议和活动情况5.3.4单位安全生产工作例会、日常安全检查组织开展 以及领导带班安全检查制度落实情况。

5.3.5新、改、扩建建设项目安全设施和职业病危害防 护设施“三同时”制度执行情况5.3.6安全生产标准化晋级达标情况5.3.7风险分级管控与隐患排查治理“双重预防”机制 基础管理情况5.3.8外包单位安全监督管理情况5.3.9 危险作业安全管理情况5.3.10 重大危险源监控管理情况5.3.11 安全生产信息化系统管理情况，定期登录上报事 故隐患自查自报情况5.3.12 生产安全事故（死亡、重伤、轻伤，重大未遂、 险肇事故）、急性工业中毒事故的报告、调查、处理情况5.3.13 有关安全生产工作信息、报告和专项报表等报送 反馈落实情况具体内容和评价考核标准对照《安全生产日常工作评价 考核表》执行，评价考核标准根据年度工作重点进行调整5.4 现场检查评价考核是指评价考核各级生产、经营、 管理组织安全生产基础管理工作和实际运行情况，包括安全 生产责任体系、预防体系、保障体系、应急体系等方面的基 础管理和落实情况，主要包括以下内容：5.4.1 全员安全生产责任制完善和落实情况5.4.2 安全生产管理机构、人员配置情况5.4.3 安全生产规章制度建立健全的执行情况5.4.4 安全生产教育培训、宣传计划和执行情况。

员工 “先培训，后上岗”制度执行情况员工上下半年各一次岗 位安全生产责任制、操作规程、现场应急处置措施和危险危 害因素辨识等“四项安全生产基本内容”考核机制执行情况 主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作 人员“三项岗位人员”持证上岗情况5.4.5 风险分级管理与事故隐患排查治理实际运行和闭 环管理情况5.4.6 职业健康制度、操作规程、应急预案建立完善和 实际运行情况；职业病危害源头控制实际监测和检测执行情 况，职业病危害严重单位职业卫生现状评价执行情况，对未 达到国家职业卫生标准危害因素所在设备、设施、场所的整 改治理情况；从业人员劳动合同签订，职业危害告知情况； 员工职业卫生培训教育情况；员工劳动防护用品配备标准修 订合法合规符合标准情况，实际配发和使用情况；现场职业 病危害警示、告知、公示栏设置情况；现场职业病危害通风 除尘、湿式作业、密封、降噪、隔离等防护设置和实际运行 情况；员工上岗前、在岗中、离岗前职业健康检查实际执行 情况；职业卫生“六类档案”建立完善情况5.4.7 应急体系建设与应急预案修订更新、应急队伍建 设、应急培训开展、应急装备器材配备、应急演练情况。

5.4.8 安全生产费用提取、使用与实际投入及保障情况5.4.9 外包单位现场安全风险管控与隐患排查治理情 况5.4.10 危险作业现场安全措施落实情况5.4.11 生产作业现场、设备设施安全生产标准化运行情 况5.4.12 重大危险源监控辨识评估备案情况；安全管理制 度、操作规程和应急预案的建立修订完善和实际执行情况； 温度、压力、液位、流量、组份的采集和监测监控系统以及 可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置的设置和自动 化控制系统运行情况，关键装置、仪表的检测检验情况；安 全警示、告知设置情况；员工个体防护装备及应急救援器材、 设备、物资配备和更新补充情况；重大危险源“十一类”档 案建立完善情况5.4.13安全生产信息化系统硬件设施运行管理情况，安 全生产监测监控系统实际运行情况5.4.14 生产安全事故（死亡、重伤、轻伤，重大未遂、 险肇事故）、急性工业中毒事故整改措施落实情况5.4.15 国家、省、市政府安全监管部门及集团公司要求 检查的其他内容具体内容和评分标准对照《集团安全生产现场检查评价 考核表》执行，评价考核标准根据年度工作重点进行调整5.5 事故控制考核是指考核各级生产、经营、管理组织 防范生产安全事故、急性工业中毒事故的成效。

主要以事故 调查处理文件为依据具体内容和扣分标准对照《生产安全 伤亡事故处罚及责任追究管理办法》执行6. 评价考核方式6.1各级各类员工安全绩效工资评价考核实行百分制 评价方法，具体评价考核办法依据《集团员工安全绩效工 资制度》执行，按月度、季度、年度进行评价考核兑现6.2各类生产、经营、管理组织的安全生产责任制评 价考核实行千分制评价方法，按年度进行总评考核兑现6.2.1事故控制考核针对事故进行考核，具体评价考 核办法依据《生产安全伤亡事故处罚及责任追究管理办法》 执行，按月度进行考核兑现每月计生产安全责任事故扣 分，年度进行总评考核时累计每月的生产安全责任事故扣 分6.2.3安全生产基础管理考核将通过日常工作考核和现 场检查考核相结合方式进行综合考核，按月度进行考核兑 现，每月计安全生产基础管理考核得分，年度进行总评价考 核时累计每月的安全生产基础管理考核得分6.2.3.1 日常工作考核是指集团公司根据日常管理工作 开展的安全生产检查督查结果 ,结合集团公司所属各分子公 司和职能部门等各类生产、经营、管理组织日常向集团公司 上报的有关资料和数据，对照《集团安全生产日常工作考核 评价考核表》，对各类组织安全生产日常工作进行考核。

6.2.3.2 现场。