农村合同法.docx

农村合同法农村合同法篇一：农村土地承包合同法全文《农村土地承包法》第 18 条规定，土地承包应当遵循下列原则： (一)按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利;以下是篇二：农村承包经营合同是否适用合同法适用合同法农村承包经营合同集中体现农地承包制度中承包经营权的主体、客体、承包期限、承包双方的权利义务等基本内容行政合同与民事合同在签订原则、协商结果与参与程度、权利义务的配置和救济上都存在不同，对合同当事人利益影响也差不较大，所以首先界定是民事合同抑或是行政合同行政合同是为了实现行政管理目标，行政机关与相对人之间相互协商、意思表示一致所达成的协议民事合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议 （婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定 ）就农村土地承包合同而言，可以从合同的主体、合同主体间权利义务的性质、合同应体现的基本原则等方面分析合同双方主体农村土地承包合同的主体索然是法定的—发包方与农地所有权范围相一致的农村集体经济组织，承包方一般为本集体经济组织的农户，他们之间是一种平等的民事主体关系。

第一，发包方无论是村民委员会还是村民小组都是不是一级行政机关，法律法规规定最低一级行政机关是乡镇一级，村民委员会是基层群众自治性组织，村民委员会下设的村民小组就更加不是行政机关第二，委员会或者村民小组也不是法律法规授权组织农村土地的集体所有当地全体居民共同所有，村民委员会与村民小组作为发包方，实际上是所有人选定机关依法行使其土地所有权而已，这是不必需要法律法规授权的因此作为发包方的村民委员会或者村民小组并不具有行政主体的特征，其双方是一种平等地位的民事主体农村土地承包的实质土地承包并未改变土地的所有制关系，所改变的仅仅是提地的经营方式，且这种经营方式是农民自己创造出来的，法律法规只是对既有经营方式的确认与引导，土地承包制是国家的基本政策之一，但与通过行政管理而实施的其他政策而言有根本的区别，市场经济中，尊重农民的经营自主权，也应该是国家政策的导向和法律原则所以双方签订的承包经营合同，属于双误合同，发包方尊重承包方经营自主权，承包方享有占有、适用收益和流转权利，维持农业用途，通过合同的形式将双方的权利义务固定下来，其意义至少首先不是为了实现国家的行政管理的目的签订程序与原则农村土地承包法要求承包合同签订贯彻“民主协商，公平合理”原则，集体经济组织成员地位平等，承包方案需经村民会议通过，国家机关工作人员无权干涉，承包期限内，发包方也不得收回或者调整承包地。

而行政合同虽然也许贯彻“公平合理”的原则，但其要约的提出并不体现“民主协商” ，往往是由行政机关单方提出而且在给予行政管理和公共利益的需要时，行政主体可以单方面解除行政合同，只需要承担一定得赔偿责任，甚至在一定条件下还可以免责不履行法律后果 《农村土地承包法》56 条明确规定不履行合同义务依照《中华人民共和国合同法》承担违约责任，违约者承担的明显是一种民事责任而行政合同中，特别是行政相对人不履行合同，则可能承担相应的民事责任外之外的其他法律责任，还有可能被行政主体强制执行或代执行，明显具有行政制裁色彩农村土地承包合同中虽然掺有少量的非民事条款，如发包方的监督权、承包方维持土地农业用途的义务等，但这些并不是刑侦合同与民事的区别所在正如借款合同的利率约定不得违反中国人民银行规定的利率标准所以，笔者认为农村承包合同应该是一种民事合同，适用合同法篇三：《中华人民共和国合同法》全文释义《中华人民共和国合同法》释义 全国人大常委会法制工作委员会编写 目 录总则 第一章 一般规定第二章 合同的订立第三章 合同的效力第四章 合同的履行第五章 合同的变更和转让第六章 合同的权利义务终止第七章 违约责任第八章 其他规定分则 第九章 买卖合同第十章 供用电、水、气、热力合同第十一章 赠与合同第十二章 借款合同第十三章 租赁合同第十四章 融资租赁合同第十五章 承揽合同第十六章 建设工程合同第十七章 运输合同第十八章 技术合同第十九章 保管合同第二十章 仓储合同第二十一章 委托合同第二十二章 行纪合同第二十三章 居间合同附则 总则 第一章 一般规定本章共八条，对合同法的立法目的、合同法的调整范围以及合同法的基本原则作了规定。

第一条 为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设，制定本法释义】本条是对于合同法立法目的的规定合同法是民商法的重要组成部分，是规范市场交易的基本法律，它涉及到生产、生活领域的方方面面，与企业的生产经营和人们的生活密切相关据不完全统计，每年订立的合同大约有 40 亿份法院每年受理的合同纠纷案件，大约 300 万件因此，制定一部统一的、较为完备的合同法，规范各类合同，能够更好地适应社会主义市场经济发展的需要，对于及时解决经济纠纷，保护当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设，具有十分重要的作用党的十一届三中全会以来，我国先后制定了经济合同法、涉外经济合同法和技术合同法三部合同法这三部合同法对保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进国内经济、技术和对外经济贸易的发展，保障社会主义建设事业的顺利进行，发挥了重要作用但是，随着改革开放的不断深入和扩大、经济贸易的不断发展，这三部合同法的一些规定不能完全适应了，存在的主要问题是：第一，国内经济合同、涉外经济合同和技术合同分别适用不同的合同法，有些共性的问题不统一，某些规定较为原则，有的规定不尽一致；第二，近年来，在市场交易中利用合同形式搞欺诈，损害国家、集体和他人利益的情况较为突出，在防范合同欺诈、维护社会经济秩序方面，需要作出补充规定；第三，调整范围不能完全适应，同时近年来也出现了融资租赁等新的合同种类，委托、行纪等合同也日益增多，需要相应作出规定。

制定合同法的原则是：第一，制定一部统一的、较为完备的合同法过去所以先后形成了三部合同法，不是不要搞统一的合同法，制定统一合同法的条件还不成熟，如果等成熟了再制定，又不能适应市场对法律的迫切需要，为了加快立法步伐，成熟的先制定，这样做是完全正确的现在情况不同了，经过 10 多年的实践经验，已积累了大量经验，有条件制定一部统一的、比较完备的合同法，对有关合同的共性问题作出统一规定，把 10 多年来行之有效的有关合同的行政法规和司法的规定，尽量吸收进来这个问题，在 1993 年修改经济合同法时就被反复考虑并提出来了根据十四大关于建立社会主义市场经济体制的要求，1993 年对经济合同法进行了修改，同时开始着手研究起草统一的合同法第二，以三个合同法为基础，总结实践经验，加以补充完善实践证明，三部合同法总的原则和规定是正确的、可行的制定统一的合同法，不是将现有的合同法律推倒重来，而是在总结实践经验的基础上，结合新的情况，进行修改、补充和完善要注意法律的连续性，对于现行有效的制度和原则要继续保留，不适应的予以修改，不够的予以补充完善第三，从我国实际出发，充分借鉴国外合同法律的有益经验合同法主要是规范财产流转的，相对来讲共性问题要多些，我们要开展对外经济、技术、贸易，不考虑国际通行的作法也是行不通的。

当然，借鉴国外经验，要从我国实际出发，不能离开我国实际例如，我国是以公有制经济为主，这一点与西方资本主义国家是不同的第二条 本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定释义】本条是关于合同法调整范围的规定提交全国人大常委会审议的合同法草案关于合同的调整范围是这样规定的：“本法所称合同是平等主体的公民、法人、其他组织之间设立、变更、终止债权债务关系的协议 ”在修改、审议过程中，对“公民”和“债权债务关系”作了修改有的委员和专家提出，外国人对我国的投资和经济贸易往来，也需要适用合同法，而“公民”一词不能包括这种情况为此，本条将“公民”修改为“自然人” ，这就既包括中国人，也包括外国人和无国籍人有的委员、部门和专家提出，鉴于对债权债务关系一词容易产生不同理解，对合同法调整范围的表述还是用“民事权利义务关系”为好为此，本条将“债权债务关系”修改为“民事权利义务关系” 本条所称“法人” ，是指依法成立，能够独立享有民事权利和承担民事义务的组织，包括公司、企业事业单位、机关、团体等本条所称“其他组织” ，是指不具备法人资格的合伙组织以及分支机构等。

有的地方和部门提出，合同法应规范农村土地承包、企业承包合同党的十五届三中全会提出，以家庭联产承包经营为基础、统分结合的经营制度，必须长期坚持，要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规在审议过程中，有的委员认为，农村土地承包合同可以适用合同法总则的规定，同时建议抓紧研究制定专门法律，赋予农民长期而有保障的土地使用权企业承包，有些是内部承包，有些是外部承包，两者情况有所不同，适用法律应有所区别，对于外部承包适用合同法总则的规定，至于内部职工的承包适用其他有关法律、行政法规的规定根据本条规定，可以从以下几个方面理解合同法适用范围：1．合同法的适用范围与三部合同法相比，作了适当扩大经济合同法、涉外经济合同法和技术合同法的适用范围各有侧重经济合同法适用范围是平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户相互之间，为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系而订立的合同，不包括公民之间以及公民与法人、其他经济组织之间的合同涉外经济合同法适用范围是中国的企业或者其他经济组织同外国企业和其他经济组织或者个人之间订立的经济合同，不包括我国公民同外国企业和其他组织或者个人之间的经济合同技术合同法适用范围是法人之间、公民之间以及公民同法人相互之间订立的技术合同，但不包括涉外技术合同。

而统一的合同法的适用范围扩大了：一是合同主体，包括中国外国的个人之间、组织之间以及个人与组织之间订立的合同；二是合同的种类，不仅是经济合同、技术合同，而且包括所有当事人设立、变更、终止民事权利义务关系的协议这里所说的民事权利义务关系，主要是指财产关系，有关婚姻、收养、监护等身份关系的协议不适用合同法，因此本条第二款规定：“婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定 ”2．合同是平等主体之间订立的民事权利义务关系的协议，属于民事法律关系不属于民事法律关系的其他活动，不适用合同法①政府对经济的管理活动，属于行政管理关系，不适用合同法例如，贷款、租赁、买卖等民事合同关系，适用合同法；而财政拨款、征用、征购等，是政府行使行政管理职权，属于行政关系，适用有关行政法，不适用合同法②企业、单位内部的管理关系，是管理与被管理的关系，不是平等主体之间的关系，也不适用合同法例如，加工承揽是民事关系，适用合同法；而工厂车间内的生产责任制，是企业的一种管理措施，不适用合同法3．关于政府机关参与的合同，应当区别不同情况分别处理①政府机关作为平等的主体与对方签订合同的，如购买办公用品，属于一般的合同关系，适用合同法。

②属于行政管理关系的协议，如有关综合治理、计划生育、环境保护等协议，这些是行政管理关系，不是民事合同，不适用合同法③政府的采购活动对政府的采购行为应加以规范，目的是为了防止浪费，杜绝腐败，保护民族工业等但这种规范，仅是对政府的采购行为加以约束，并不是约束对方，政府与对方之间订立的合同要适用合同法对于政府采购行为本身，要专门制定政府采购法来规范④关于指令性任务或国家订货任务问题我们实行社会主义市场经济体制，指令性计划不是合同法普遍适用的基本原则为了保证国防重点建设以及国家战略储备的需要，在个别情况下，国家需要下达指令性任务或国家订货任务，为此，在合同法关于合同订立的一章中规定，国家根据需要下达指令性任务或者国家订货任务的，有关企业、事业单位之间应当。