施工组织设计与工程造价刍议.doc

做好施工组织设计　努力控制工程造价国网能源和丰煤电有限公司 谷建军摘要:施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证同时，施工组织设计也是科学管理施工活动的重要手段之一，它贯穿于工程项目的始终，是一种技术经济性文件.可以说,施工组织设计编写的好坏，直接影响着工程项目的造价控制.因此，不管是施工企业还是业主，都应该对施工组织设计的编写与审核给予高度的重视，只有做到这一点才能够有效控制工程造价关键字:施工组织设计工程管理工程造价众所周知，建筑产品有其特殊的生产特点，建筑产品施工过程非常复杂，受到各方面条件的限制.施工组织设计是进行基本建设和指导建筑施工的必要文件，也是建筑施工企业提高质量、降低成本、减少消耗、加强管理、提高经济效益的重要手段有了好的施工组织建设，才能够更好地处理施工过程中所涉及的人与物、时间与空间、质量与数量、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与管理等各种等不同的矛盾，从而做到科学合理、计划有序地组织施工生产一、施工组织设计对工程造价的影响对于某一具体工程来说,从招投标到工程中标、施工、竣工验收，在这整个的过程中，施工组织设计就是一本全面指导工程施工的“规范"。

1、做好施工组织设计应处理好的关系工程建设项目的价格确定一般包括施工图预算的编制、施工承包合同价款的确定、工程结算价和工程决算价的确定等过程，其中施工组织设计是影响工程造价的主要因素因此，工程造价的管理，必须抓好施工组织设计，注意处理好两方面关系.一是施工组织设计与预算定额的关系施工组织设计与预算定额的关系建筑工程预算定额是反映建筑工程实际施工过程各部分、各构件的消耗标准,是确定和控制建筑安装工程造价、编制标底、投标报价、编制概算定额和概算指标的基础，是施工图预算、工程承包合同、工程预算和工程决算价格计算的重要依据施工组织设计具有战略部署和战术安排的双重作用,体现了实现基本建设计划和设计要求,提供了各阶段的施工准备工作内容，在施工全过程乃至工程预结算中占有重要地位,是指导生产经营活动的重要文件，已成为经济管理工作中不可忽视的重要组成部分二是施工方案与工程造价的关系.工程建设项目的施工组织设计与其工程造价之间存在着密切的关系.施工组织设计包括工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图、经济分析和施工准备工作计划等内容其中，施工方案及施工工艺的确定更为重要，施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等，都会直接影响工程预算价格的变化。

在保证工程质量和满足业主使用要求及工期要求的前提下，要控制投资和降低工程项目造价，优化施工方案及施工工艺是非常重要的举措.所以，在施工组织设计中,施工方案的选择必须通过工程条件、工程经济和技术经济等方面进行比较，制订经济、适用又合理的施工方案2、施工工期对工程造价的影响工期的长短不但能直接影响工程项目的成本消耗,而且能加速资金周转，降低建设期工程投资的贷款利息，由最优的施工方案来计算的工程项目的工期以及各单位工程施工所持续的时间才是工程项目的合理工期同时，我们也必须认识到，不考虑工程质量，一味盲目地赶工期，往往带来不良的后果所以，施工组织设计时，应按合理的工时、工期进行劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置3、施工组织平面布置对工程造价的影响施工组织平面布置是设计单位根据施工特点和施工条件，来研究解决施工场地上所有设施在平面位置上的合理布置问题施工组织平面的布置决定着预算中的直接费，合理的施工组织平面布置,可以避免施工设施反复搬迁、地下工程反复开挖、土方往返运输等浪费现象，可以降低运输费用，从而降低整个工程造价二、切实做好施工组织设计实际工作中，无可靠依据的施工组织设计常常引起工程决算的经济纠纷和工程的安全隐患.施工组织设计流于形式或者虽有施工组织设计，但对其中施工方案和技术措施未进行严格审查、监督，同样也会引起经济纠纷。

在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中,施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的文件，而且是工程造价控制的重要内容因此，应重视施工组织设计的编制、审查工作作为施工企业，面对激烈竞争的建筑市场，应根据拟建工程的现场条件，进行周密部署，认真研究各项技术经济组织措施,确定施工方案，使方案具有先进性、合理性、竞争性，坚决杜绝无施工组织设计的工程开工，在工程开工前要认真审查施工组织设计，注意其对工程造价的影响，避免大马拉小车等不正常情况发生在项目的施工中，企业要对施工组织过程进行监督控制，保证项目的施工过程有序,防止施工组织设计流于形式，真正达到控制和降低工程造价的目的工程施工组织设计一般包括编制依据、工程概况、施工部署、施工准备、主要施工方法、主要施工管理措施（如质量、进度、安全、环保、降低成本等)、技术经济指标、施工平面图等内容.要做好施工组织设计，必须抓住主要内容与编制重点,有的放矢，才能够切实提高施工组织设计质量，并达到控制工程造价的目的科学化、系统化、标准化、信息化、技术经济一体化及质量保证体系的完善,是提高施工组织设计编制质量的必由之路.从整体上来讲，工程施工组织设计的编制要有“组织性"，从时间、空间和技术三个大方面进行把握，综合运用目标管理、系统分析、科学预测和决策等方法,选用最佳施工组织设计，从而实现项目管理的科学化.1、安排有方,优化选择从地位和作用上来讲，在总设计中，施工组织设计是施工部署和施工方案；在单体工程中，施工组织设计是施工方案和施工方法。

前者的要害在于统筹，也就是安排有方，要有条理、有重点、有规范后者的关键在于选择，也就是确定施工的组织指导思想和技术方法,在确定施工方案时，应采用方案比较法、排序法、设备选用法进行各种方案的比较,选择既能保证工程质量、工期,又能取得最佳效益的施工方案2、进度合理，规划先行在施工组织总设计中，要重视施工总进度的计划，解决好施工中的顺序和时间问题，合理安排时间，妥善安排顺序，协调好经济效益与时间和顺序的关系在编制施工进度计划时，可采用流水作业法、网络计划法、排序法、滚动计划法,对施工进度计划进行最合理的安排3、抓好平面，全面考虑平面布置的好坏也很重要，在这个过程中可采用线性规划,解决好空间问题和施工投资问题.制定施工平面图的技术性、经济性很强，还涉及许多政策和法规问题，因此必须全面考虑，注重确立施工组织管理体系和施工部署，选用合理的基础部分施工方法，编制总进度计划、准备工作计划等，并根据工程的进展情况分阶段编制实施方案4、加强信息化管理，提高“模块"利用率在施工祖师设计中，也要重视信息化建设，建立施工生产要素形象配置组织系统图模型和工程成本预控模型，建立健全施工技术模块库，广泛应用模块集合技术，减少工作量，优化资源，进行搜集、注册与评审,不断有效的技术积累,分析、归纳、整理与发布，使全国各地施工组织设计的技术财富发挥效能，减少重复劳动，推广先进经验。

施工企业内部还可以建立数据库，实行“模块化”编制方法,更好地积累、分组、交流及重复应用，减少无效劳动,提高各“模块”的利用率总之，施工组织设计与工程造价控制两者之间有着密切的联系施工组织设计做得好，可以在人力和物力、 时间和空间、 技术和组织等方面进行科学、合理的部署，以较少的资源消耗取得较大的经济效益，有效控制工程造价参考文献】　　［1］宋国防．工程经济学[M]．天津：天津大学出版社，2003.　　［2］丛培经．工程项目管理［M]．北京：中国建筑工业出版社,1997.　　[3]刘伊生．工程造价管理基础理论与相关法规[M］．北京：中国计划出版社，2003.联系地址:新疆和布克赛尔县沙吉海矿区国网能源和丰煤电有限公司邮 编:834411。